森林之城 宜游宜居

——寫在威海市榮獲“全國(guó)森林旅游示范城市”之際

◎記者 張禎 通訊員 洪斌

“綠水青山就是金山銀山”。一直以來(lái)，我市高度重視環(huán)境保護(hù)和生態(tài)發(fā)展，繼2009年首獲“國(guó)家森林城市”后，今年9月，我市獲評(píng)“全國(guó)森林旅游示范市”，成為山東省唯一一家獲此殊榮的地級(jí)城市，進(jìn)一步提升了我市綠色生態(tài)宜居城市品牌的影響力，這得益于市委、市政府前瞻性的規(guī)劃和各級(jí)相關(guān)部門上下協(xié)調(diào)一致多年來(lái)的不懈努力。

生態(tài)縱深 發(fā)展森林旅游優(yōu)勢(shì)突出

威海市位于山東半島最東端，三面環(huán)海，一面接陸，全市總面積5797平方公里，全市林木綠化率42.7%，建成區(qū)綠化覆蓋率46.07%，人均公園綠地面積26.09平方米，年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率89.9%。所轄區(qū)域有海灣、灘涂、河流、森林等自然景觀，環(huán)境多樣性特點(diǎn)突出，生態(tài)縱深性優(yōu)勢(shì)明顯，因此發(fā)展森林旅游，具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。

具體來(lái)說(shuō)，豐富的森林旅游資源為我市森林旅游業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。威海市自然環(huán)境十分優(yōu)越，這里四季分明，氣候宜人，冬無(wú)嚴(yán)寒，夏無(wú)酷暑，山、海、灣、灘、島、泉、河等自然景觀俱佳，其中山地和丘陵占68%左右，海岸線近千公里，約占全國(guó)的1/18，整個(gè)城市山城一體，林海相依。目前，全市共有旅游景區(qū)（點(diǎn)）80多處，其中5A級(jí)景區(qū)2家，4A級(jí)景區(qū)12家。其中，有森林公園12處、濕地公園8處。在國(guó)內(nèi)外具有較高影響力的劉公島、圣經(jīng)山、昆崳山、鐵槎山、天鵝湖、大乳山等景區(qū)均是依托森林資源的基礎(chǔ)上建立，發(fā)展森林旅游的優(yōu)勢(shì)十分明顯。

隨著森林旅游的蓬勃發(fā)展，政策體系不斷完善也為森林旅游提供了制度保障。一直以來(lái)，市委、市政府高度重視旅游發(fā)展工作，將旅游業(yè)納入城市總體規(guī)劃和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)全域旅游發(fā)展的意見(jiàn)》等政策性文件，深入實(shí)施“旅游+”戰(zhàn)略，提出了“綠游威海、樂(lè)享森林”的號(hào)召，將森林旅游發(fā)展融入全域旅游中進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃布局、一體化營(yíng)銷推廣，為森林旅游提供了全區(qū)域、全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈條的發(fā)展保障。

與此同時(shí)，森林旅游市場(chǎng)環(huán)境的優(yōu)化和配套設(shè)施的跟進(jìn)也為發(fā)展森林旅游業(yè)增色不少。在此基礎(chǔ)上，我市發(fā)展成為全國(guó)第一個(gè)“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”群，并獲得了“國(guó)家園林城市”、“全國(guó)綠化模范城市”、“國(guó)家森林城市”、“中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)”、“聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)”、“全國(guó)文明城市”、“中華環(huán)境獎(jiǎng)”等榮譽(yù)稱號(hào)，2016年成功列入國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位名單。

創(chuàng)新業(yè)態(tài) 森林旅游威海特色明顯

依托森林旅游資源的巨大優(yōu)勢(shì)，我市森林旅游業(yè)蓬勃發(fā)展，在保持常態(tài)化穩(wěn)步提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和森林旅游特色的同時(shí)，近年來(lái)，我市通過(guò)創(chuàng)新機(jī)制、科學(xué)規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)融合等方式，逐漸打造出特色明顯、亮點(diǎn)突出的森林旅游業(yè)。

與生態(tài)修復(fù)融合發(fā)展是在我市關(guān)于踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大全新發(fā)展理念的目標(biāo)之上逐步發(fā)展起來(lái)的一大特色。在我市，生態(tài)立市、綠色發(fā)展理念深入人心，旅游業(yè)的發(fā)展已與生態(tài)環(huán)境的建設(shè)相輔相成，在發(fā)展森林旅游工作中，不僅依托已有的森林資源，更利用修復(fù)生態(tài)環(huán)境的機(jī)會(huì)，做好兩者結(jié)合文章。大乳山濱海旅游度假區(qū)是在昔日的荒山荒灘上，經(jīng)過(guò)十年的生態(tài)修復(fù)建設(shè)起來(lái)的，是國(guó)內(nèi)少見(jiàn)的山、海、灘、灣、島、湖、林、泉齊備的養(yǎng)生福地，度假天堂，被評(píng)為“國(guó)際生態(tài)旅游示范基地”、“中國(guó)最令人向往的地方”。華夏城景區(qū)則投資44億余元，在廢棄的礦坑上建起一座“生態(tài)環(huán)保城”，并于2017年成功入選5A級(jí)旅游景區(qū)。

除了生態(tài)修復(fù)，新業(yè)態(tài)下，森林旅游的觸角延伸至各個(gè)產(chǎn)業(yè)，形成集群發(fā)展特點(diǎn)。我市發(fā)揮宜居城市品牌效益，大力發(fā)展森林養(yǎng)生、森林體驗(yàn)、森林康養(yǎng)等健康旅游新模式，培育建設(shè)了一批慢生活休閑體驗(yàn)區(qū)、溫泉養(yǎng)生區(qū)等健康示范基地。目前，我市環(huán)翠區(qū)、好運(yùn)角旅游度假區(qū)成功入選中國(guó)首屆慢生活休閑體驗(yàn)區(qū)，文登圣經(jīng)山、乳山東尚村慢生活休閑體驗(yàn)區(qū)，山泰、百地、文峰森林康養(yǎng)基地，劉公島森林體驗(yàn)基地，昆崳山、成山森林養(yǎng)生基地等正在積極建設(shè)中，多元化、多層次的森林旅游新業(yè)態(tài)加快發(fā)展，森林旅游業(yè)的發(fā)展質(zhì)量得到顯著提升。

與此同時(shí)，休閑農(nóng)場(chǎng)、森林村居、主題莊園、花卉觀光等鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)的興起，也為森林旅游與精準(zhǔn)扶貧互惠共享提供了踐行的土壤。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合劉公島、天福山等具有深厚歷史底蘊(yùn)的景區(qū)，森林旅游結(jié)合紅色旅游形成全新的特點(diǎn)。這些在原有優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上衍生的全新特點(diǎn)，為威海的森林旅游業(yè)發(fā)展賦予了新的生命力，有力地促進(jìn)了新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，為行業(yè)發(fā)展平添新活力，擦亮了城市名片，使人居城市品牌內(nèi)涵更加豐富多彩。

林場(chǎng)改革 助推森林旅游邁上新臺(tái)階

“山在城中、城在林中、人在綠中”，依托森林資源、濕地資源等建成的西霞口野生動(dòng)物園、威海市植物園等動(dòng)植物科普基地，以及隨處可見(jiàn)的開(kāi)放式森林公園場(chǎng)所，為廣大市民提供了休閑、科普、健身、娛樂(lè)的好去處。

目前，我市主城區(qū)內(nèi)共建有96處公園綠地，其中有2個(gè)國(guó)家級(jí)和1個(gè)省級(jí)森林公園，2個(gè)5A級(jí)景區(qū)，而我市大部分森林景區(qū)依托國(guó)有林場(chǎng)建成，因此，推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)改革對(duì)加快發(fā)展森林旅游業(yè)具有很大的推動(dòng)作用。我市共有11處國(guó)有林場(chǎng)，全部為生態(tài)公益型，經(jīng)營(yíng)總面積4.47萬(wàn)畝，森覆蓋率達(dá)到87%。國(guó)有林場(chǎng)中建設(shè)森林公園7處，其中國(guó)家級(jí)4處。自2016年啟動(dòng)國(guó)有林場(chǎng)改革工作以來(lái)，我市林業(yè)部門明確了森林資源管護(hù)的組織方式，合理界定國(guó)有林場(chǎng)屬性，建立了“國(guó)有林場(chǎng)+國(guó)有苗圃”管理體制，在全省首次實(shí)行場(chǎng)圃一體化管理，最大程度地發(fā)揮了國(guó)有林場(chǎng)和國(guó)有苗圃資源共享、技術(shù)互補(bǔ)的優(yōu)勢(shì)。目前，全市國(guó)有林場(chǎng)改革任務(wù)已基本完成，走在全省前列。通過(guò)國(guó)有林場(chǎng)改革，森林旅游發(fā)展的潛力進(jìn)一步激活，發(fā)揮了森林旅游景區(qū)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

在立足打造宜居、宜業(yè)、宜游、宜學(xué)的卓越城市的基礎(chǔ)上，我市林業(yè)部門將進(jìn)一步加大森林旅游發(fā)展力度，努力在更高層次上健全長(zhǎng)效機(jī)制，在更廣領(lǐng)域內(nèi)延伸示范引領(lǐng)作用，在更高水平上提升城市形象，努力把我市建設(shè)成為國(guó)內(nèi)外知名的森林旅游、休閑度假、健康養(yǎng)生的首選目的地。

[責(zé)任編輯：楊凡、賈曉宇]

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