首批教師縣管校聘示范區(qū)確定

蓬萊定為首批改革示范區(qū)

水母網(wǎng)10月10日訊（YMG記者 李京蘭） 9月15日，山東省教育廳發(fā)出《關(guān)于確定首批中小學(xué)教師“縣管校聘”管理改革示范區(qū)的通知》，公布了首批山東省中小學(xué)教師“縣管校聘”管理改革示范區(qū)名單，我市推薦的蓬萊市成功入選。

今年，蓬萊參與交流輪崗教師共367人，占中小學(xué)教師總數(shù)的11.7%，進(jìn)一步促進(jìn)了城鄉(xiāng)間、校際間師資有序流動(dòng)、均衡配置，有效解決了部分學(xué)校師資緊缺、年齡偏大的問(wèn)題。

縣管校聘：教師“關(guān)系”有變

由“學(xué)校人”轉(zhuǎn)為“系統(tǒng)人”

通知稱(chēng)，2015年以來(lái)，按照省委、省政府基礎(chǔ)教育綜合改革的部署，山東整體推進(jìn)中小學(xué)教師“縣管校聘”管理改革，完善教師管理機(jī)制，強(qiáng)化縣域統(tǒng)籌，逐步讓教師由“學(xué)校人”轉(zhuǎn)變?yōu)椤跋到y(tǒng)人”，促進(jìn)教師資源優(yōu)質(zhì)均衡。

對(duì)于不少人來(lái)說(shuō)，“縣管校聘”可能還是一個(gè)全新的名詞。通俗來(lái)講其實(shí)就是：為了促進(jìn)教師交流輪崗，將教師關(guān)系歸于縣級(jí)教育局并由教育局直接管理，而后由學(xué)校聘任，從而使教師從過(guò)去的某學(xué)校的“學(xué)校人”變?yōu)榭h義務(wù)教育系統(tǒng)的“系統(tǒng)人”，這就打通了教師交流輪崗中的管理體制障礙。

從直觀結(jié)果來(lái)看，實(shí)行“縣管校聘”改革后，公辦義務(wù)教育學(xué)校的老師將幾乎不會(huì)再有一輩子都在某學(xué)校從教這樣的事情了。消息一經(jīng)發(fā)出立馬炸開(kāi)了鍋，不少老師朋友感慨地說(shuō)：“飯碗”不再固定，這該怎么辦？

事實(shí)上，早在2014年9月2日，教育部就曾召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)推進(jìn)縣(區(qū))域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)教師交流輪崗做出全面部署，并提出全面推進(jìn)義務(wù)教育教師隊(duì)伍“縣管校聘”管理改革。2015年，教育部開(kāi)展了首批改革示范區(qū)的申報(bào)。按照計(jì)劃，“縣管校聘”模式首先在北京、吉林等地的19個(gè)示范區(qū)試行，到2020年在全國(guó)落實(shí)推廣。

平衡教育資源配置

“縣管校聘”或是良方

縱觀全國(guó)基礎(chǔ)教育階段的資源配置狀況，資源稀缺、配置不均的問(wèn)題在不少地方依舊突出，而這也是造成擇校熱甚至天價(jià)學(xué)區(qū)房的重要原因。從這個(gè)角度來(lái)看，推行“縣管校聘”，實(shí)行教師輪崗制度正是為了優(yōu)化教育資源配置，打破教師交流輪崗的管理體制障礙。

編制不再固定，教育部門(mén)將實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整保證教師“退補(bǔ)相當(dāng)”。據(jù)了解，現(xiàn)在農(nóng)村的不少學(xué)校普遍存在“超編缺教師”問(wèn)題。這是因?yàn)橛械霓r(nóng)村學(xué)校全校才可能達(dá)到省里要求的規(guī)定班額。可是由于不能混合辦班，就造成標(biāo)準(zhǔn)配備教師“超編”，而按實(shí)際需求看就是“缺老師”的狀況了。而若實(shí)行“縣管校聘”，就可以有效避免這種情況，“教育行政部門(mén)在核定的編制總量?jī)?nèi)，按照不同情況具體分配到各學(xué)校，實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。管理部門(mén)確定每年用編進(jìn)人計(jì)劃總量，保證專(zhuān)任教師‘退補(bǔ)相當(dāng)’，就不會(huì)出現(xiàn)這種情況了。”

近年來(lái)，蓬萊以學(xué)區(qū)制改革為抓手，大力推進(jìn)教師管理體制改革，加強(qiáng)縣級(jí)統(tǒng)籌，“縣管校聘”管理體制改革成效突出。不斷完善改革管理體制，建立中小學(xué)教職工編制“總量控制，動(dòng)態(tài)控制”機(jī)制，完善教職工崗位管理，提高崗位設(shè)置比例，完善教職工聘用管理，全面落實(shí)中小學(xué)教師聘用合同管理。進(jìn)一步深化“學(xué)區(qū)制”改革，創(chuàng)新實(shí)施中心學(xué)校校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，建立健全干部跨崗跨校兼職制度，推動(dòng)教育資源優(yōu)化配置。創(chuàng)新教師管理模式，形成資源共享。多形式開(kāi)展校長(zhǎng)教師交流輪崗，采取學(xué)區(qū)內(nèi)初中教師轉(zhuǎn)崗支援小學(xué)、城區(qū)教師下鄉(xiāng)支教、農(nóng)村教師進(jìn)城頂崗學(xué)習(xí)、新招聘教師留城跟崗培訓(xùn)等多種方式，全面推進(jìn)校長(zhǎng)教師交流輪崗工作。

中小學(xué)新任教師公開(kāi)招聘

學(xué)校話(huà)語(yǔ)權(quán)大幅增加

從《意見(jiàn)》內(nèi)容來(lái)看，今后還將全面推行中小學(xué)新任教師公開(kāi)招聘制度，新進(jìn)教職工，除國(guó)家政策性安置、按照人事管理權(quán)限由上級(jí)任命、涉密崗位等人員外，一律實(shí)行公開(kāi)招聘。增強(qiáng)公開(kāi)招聘教師工作的科學(xué)化、精細(xì)化，考試科目的設(shè)置和內(nèi)容要突出崗位特點(diǎn)和職業(yè)適應(yīng)性。有條件的地方可探索采取先面試后筆試的辦法。

這樣就可以搞活內(nèi)部用人機(jī)制，加強(qiáng)教師工作考核，并將考核結(jié)果作為調(diào)整崗位、工資以及續(xù)訂聘用合同的依據(jù)，真正建立人員能上能下、能進(jìn)能出的競(jìng)爭(zhēng)性用人機(jī)制，激發(fā)中小學(xué)人才活力。

蓬萊大辛店中學(xué)劉老師介紹，作為一名農(nóng)村教師，要為“縣管校聘”點(diǎn)贊，農(nóng)村學(xué)校其實(shí)有許多優(yōu)秀的年輕教師，通過(guò)“縣管校聘”，教師的流動(dòng)性大了，老師發(fā)揮自身能力的平臺(tái)也更加廣闊，對(duì)提高自身業(yè)務(wù)能力也是非常好的，給了優(yōu)秀教師更多機(jī)會(huì)。

[責(zé)任編輯：楊凡、賈曉宇]

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