國慶、中秋合體，超長假期將至，很多人已經(jīng)按耐不住激動的心情要“放飛自我”了。稍安勿躁，自10月1日起，一系列與你我生活息息相關(guān)的新規(guī)將影響每個煙臺人，一起來看看吧！

1、法律方面：

01 國歌法誕生!今年10月1日起施行

國歌法將于2017年10月1日起施行，這部法律對國歌奏唱方式、國歌使用、國歌傳承等，作出明確規(guī)范。國歌法明確，在公共場合，故意篡改國歌歌詞、曲譜，以歪曲、貶損方式奏唱國歌，或者以其他方式侮辱國歌的，由公安機關(guān)處以警告或者十五日以下拘留；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

02 首部民法總則施行我國民事法律制度開啟“民法典時代”

《中華人民共和國民法總則》自2017年10月1日起施行。

作為我國首部民法總則，其中讓人期待的亮點頗多：胎兒享受遺產(chǎn)繼承、接受贈與的民事權(quán)利；下調(diào)限制民事行為能力人年齡下限；強調(diào)撫養(yǎng)贍養(yǎng)義務(wù)；具有完全民事行為能力的成年人可協(xié)商確定監(jiān)護人；增加保護虛擬財產(chǎn)規(guī)定；訴訟時效由兩年延長為三年。民法總則同時也積極倡導(dǎo)樂于助人、見義勇為的精神。

2、生活方面：

01 煙臺市區(qū)居民用水漲了一毛五 10月1日起實施

自2017年10月1日起，煙臺市區(qū)居民用水污水處理收費標(biāo)準(zhǔn)按國家、省規(guī)定調(diào)整，由現(xiàn)行的0.80元/立方米調(diào)整為0.95元/立方米，受此影響，市區(qū)居民用水綜合水價同步調(diào)整。第一階梯由3.20元/立方米調(diào)整為3.35元/立方米，第二階梯由4.20元/立方米調(diào)整為4.35元/立方米，第三階梯由7.20元/立方米調(diào)整為7.35元/立方米。

02 煙臺新辦理退休人員養(yǎng)老金 10月1日起發(fā)放社保卡

根據(jù)魯人社字〔2017〕178號文，從2017年10月1日開始，新辦理退休手續(xù)的人員，養(yǎng)老金將直接通過社保卡發(fā)放。2017年10月1日之前的退休人員可按照本人意愿，逐步過渡到社保卡發(fā)放養(yǎng)老金。

詳情請點擊：煙臺新辦理退休人員養(yǎng)老金 10月1日起發(fā)放社保卡

03 煙臺網(wǎng)約車細則出臺 10月1日正式實施

《煙臺市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實施細則》(以下簡稱《細則》)于今年10月1日起正式實施。該《細則》有三大看點：一是網(wǎng)約車平臺按經(jīng)營區(qū)域許可，有效期8年；二是市區(qū)網(wǎng)約車有幾條“硬杠杠”；三是網(wǎng)約車從業(yè)人員須培訓(xùn)上崗。

詳情請點擊：煙臺網(wǎng)約車細則出臺 10月1日正式實施

04 最嚴(yán)駕考新規(guī)10月1日正式實施。但煙臺市交警支隊表示，十月煙臺是否實施駕考新規(guī)暫屬未知。目前，駕管所還將繼續(xù)依據(jù)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)提供駕考服務(wù)。

今年10月1日起，新修訂的《機動車駕駛?cè)?a target="_blank">考試內(nèi)容和方法》正式實施，科目二和科目三，均新增了直接判定不合格的考試項目。

新標(biāo)準(zhǔn)中，科目一涉及安全文明駕駛常識的內(nèi)容，全部調(diào)整至科目三安全文明駕駛常識考試科目中；提高道路交通安全法律法規(guī)、安全文明駕駛常識試題比例，單列文明行車常識、典型事故案例分析等內(nèi)容。

部分考試項目操作的要求有所調(diào)整，更加注重從細節(jié)動作考核考生的安全文明意識。如，科目二直角轉(zhuǎn)彎、側(cè)方停車項目增加“開啟轉(zhuǎn)向燈”操作要求；科目三起步、變更車道、靠邊停車、超車項目增加“回頭觀察”動作；科目三直行通過路口、路口左轉(zhuǎn)彎、路口右轉(zhuǎn)彎項目增加“不主動避讓優(yōu)先通行的車輛、行人、非機動車的評判為不合格”。

注意：史上最難駕考新規(guī)十月實施？煙臺交警支隊發(fā)話了

05網(wǎng)絡(luò)跟帖評論須實名認證打擊網(wǎng)絡(luò)論壇有償刪帖

《互聯(lián)網(wǎng)論壇社區(qū)服務(wù)管理規(guī)定》自2017年10月1日起施行，對部分互聯(lián)網(wǎng)論壇社區(qū)服務(wù)提供者通過有償刪帖、推送等牟取不正當(dāng)利益的“非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)”進行打擊，旨在規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)論壇社區(qū)服務(wù)，促進互聯(lián)網(wǎng)論壇社區(qū)行業(yè)健康有序發(fā)展。

06 《互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)管理規(guī)定》10月8日起施行“誰建群誰負責(zé)”

國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室9月7日印發(fā)《互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)管理規(guī)定》提出，互聯(lián)網(wǎng)群組建立者、管理者應(yīng)履行群組管理責(zé)任，即“誰建群誰負責(zé)”“誰管理誰負責(zé)”，依據(jù)法律法規(guī)、用戶協(xié)議和平臺公約，規(guī)范群組網(wǎng)絡(luò)行為和信息發(fā)布。該規(guī)定自2017年10月8日正式施行。

規(guī)定要求，互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)提供者應(yīng)落實信息內(nèi)容安全管理主體責(zé)任，配備與服務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的專業(yè)人員和技術(shù)能力，建立健全用戶注冊、信息審核、應(yīng)急處置、安全防護等管理制度。規(guī)定強調(diào)，互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)提供者應(yīng)對互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)使用者進行真實身份信息認證，建立信用等級管理體系，合理設(shè)定群組規(guī)模，實施分級分類管理，并采取必要措施保護使用者個人信息安全。

07 新版《大型飛機公共航空運輸承運人運行合格審定規(guī)則》10月起實施

《大型飛機公共航空運輸承運人運行合格審定規(guī)則》第五次修訂日前發(fā)布，將于10月起實施。此次修訂放寬了對于機上便攜式電子設(shè)備的管理規(guī)定，允許航空公司為主體對便攜式電子設(shè)備的影響進行評估，并制定相應(yīng)的管理和使用政策。

據(jù)悉，這并不意味著10月起就能在飛機上打開手機，也不等于飛機上可以使用手機撥打電話，各家航空公司需評估驗證后出臺使用規(guī)定，實現(xiàn)邊飛邊玩手機尚需時日。

3、經(jīng)營方面：

01 不屬于無證無照經(jīng)營活動范圍放寬

《無證無照經(jīng)營查處辦法》自2017年10月1日起施行。《辦法》共十九條，主要調(diào)整了無證無照經(jīng)營的查處范圍，明確了部門監(jiān)管職責(zé)。出臺《辦法》是轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念、加強事中事后監(jiān)管、保障“先照后證”改革順利實施的重要舉措，有利于提高監(jiān)管效率，促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

《辦法》強調(diào)放管結(jié)合，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新營造良好制度氛圍。一是放寬不屬于無證無照經(jīng)營活動的范圍，鼓勵社會投資創(chuàng)業(yè)，激發(fā)市場活力，并為地方人民政府根據(jù)本地實際，靈活創(chuàng)新管理預(yù)留制度空間。《辦法》規(guī)定以下兩類經(jīng)營活動不屬于無證無照經(jīng)營：在縣級以上地方人民政府指定的場所和時間，銷售農(nóng)副產(chǎn)品、日常生活用品，或者個人利用自己的技能從事依法無須取得許可的便民勞務(wù)活動；依照法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定的規(guī)定，從事無須取得許可或者辦理注冊登記的經(jīng)營活動。二是規(guī)定查處部門應(yīng)當(dāng)堅持查處與引導(dǎo)相結(jié)合、處罰與教育相結(jié)合的原則，避免一概取締的簡單化執(zhí)法，對具備辦理證照的法定條件、經(jīng)營者有繼續(xù)經(jīng)營意愿的，應(yīng)當(dāng)督促、引導(dǎo)其依法辦理相應(yīng)證照。三是法律、行政法規(guī)對其處罰沒有明確規(guī)定的無照經(jīng)營行為，適當(dāng)減輕法律責(zé)任，不再予以沒收工具，并降低罰款數(shù)額。

02 建設(shè)項目有關(guān)環(huán)境違法信息將記入社會誠信檔案

《國務(wù)院關(guān)于修改〈建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例〉的決定》，將自2017年10月1日起施行。決定對現(xiàn)行條例進行了修改，簡化了建設(shè)項目環(huán)境保護審批事項和流程、加強事中事后監(jiān)管，并進一步優(yōu)化服務(wù)，減輕企業(yè)負擔(dān)。

條例在修改中加強了事中事后監(jiān)管。條例強化了信息公開和公眾參與，規(guī)定建設(shè)單位編制環(huán)境影響報告書，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律規(guī)定，征求建設(shè)項目所在地有關(guān)單位和居民的意見。建設(shè)項目竣工后，除按照國家規(guī)定需要保密的情形外，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法向社會公開驗收報告。

同時，條例加大了違法處罰和責(zé)任追究力度，并針對實踐中一些企業(yè)特別是上市公司“不怕罰款怕曝光”的情況，提出將建設(shè)項目有關(guān)環(huán)境違法信息記入社會誠信檔案，及時向社會公開違法者名單。

4、金融方面

01 公募基金流動性風(fēng)險管理新規(guī)：進一步細化底線要求

公募基金流動性風(fēng)險管理新規(guī)自2017年10月1日起施行。證監(jiān)會新聞發(fā)言人高莉表示，新規(guī)聚焦公募基金流動性風(fēng)險，進一步細化底線要求，強化機構(gòu)在流動性風(fēng)險管控方面的主體責(zé)任，有利于降低基金業(yè)務(wù)的結(jié)構(gòu)脆弱性，促進我國公募基金行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

02 融資擔(dān)保出新規(guī)發(fā)展政府支持的融資擔(dān)保公司

2017年10月1日起《融資擔(dān)保公司監(jiān)督管理條例》(以下簡稱《條例》)開始施行。制定《條例》，有利于加大政策扶持力度，完善監(jiān)管制度，有效防范風(fēng)險，促進融資擔(dān)保行業(yè)健康發(fā)展，更好地為小微企業(yè)和“三農(nóng)”服務(wù)。

《條例》規(guī)定，國家推動建立政府性融資擔(dān)保體系，發(fā)展政府支持的融資擔(dān)保公司，建立政府、銀行業(yè)金融機構(gòu)、融資擔(dān)保公司合作機制，擴大為小微企業(yè)和“三農(nóng)”提供融資擔(dān)保業(yè)務(wù)的規(guī)模并保持較低的費率水平。各級人民政府財政部門對主要為小微企業(yè)和“三農(nóng)”服務(wù)的融資擔(dān)保公司提供財政支持。政府支持的融資擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)增強運用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段的能力，為小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資需求服務(wù)。納入政府推動建立的融資擔(dān)保風(fēng)險分擔(dān)機制的融資擔(dān)保公司，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定降低對小微企業(yè)和“三農(nóng)”的融資擔(dān)保費率。

03 證券公司和基金公司合規(guī)管理辦法將于10月1日起施行

《證券公司和證券投資基金管理公司合規(guī)管理辦法》自2017年10月1日起施行。該辦法對原有制度規(guī)則進行了六方面的修訂完善：一是嘗試原則導(dǎo)向，對各類業(yè)務(wù)的規(guī)范運營提出八條通用原則；二是進一步強化全員合規(guī)，厘清董事會、高級管理人員、合規(guī)負責(zé)人等各方合規(guī)管理責(zé)任；三是優(yōu)化合規(guī)管理組織體系，對證券基金經(jīng)營機構(gòu)合規(guī)系統(tǒng)建設(shè)、部門設(shè)置、合規(guī)人員數(shù)量和質(zhì)量提出基本標(biāo)準(zhǔn)；四是強化合規(guī)負責(zé)人專業(yè)化和職業(yè)化水平，同時提升專業(yè)經(jīng)驗和法律素質(zhì)要求；五是改善合規(guī)負責(zé)人履職保障，采取措施維護其獨立性、權(quán)威性、知情權(quán)和薪酬待遇；六是強化監(jiān)督管理，對證券基金經(jīng)營機構(gòu)及其高級管理人員、合規(guī)負責(zé)人未能有效實施合規(guī)管理等違規(guī)行為依法追責(zé)。

（編輯 郎曉萌 綜合新華網(wǎng) 人民網(wǎng)相關(guān)內(nèi)容整理）

[責(zé)任編輯：楊凡、彭芳]

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