國(guó)際勞工組織總干事萊德近期發(fā)表特別聲明，呼吁世界各地政府、雇主和工人組織、民間組織以及億萬(wàn)民眾聯(lián)合起來(lái)，聚焦童工問(wèn)題。

根據(jù)聯(lián)合國(guó)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，全世界目前仍有1.68億兒童在從事有償勞動(dòng)，他們不僅生活在受沖突和災(zāi)難影響的地區(qū)，也存在霓虹燈閃爍的城市和你我身邊。暑期，也正是非法雇傭童工的高發(fā)期，近日，《法制日?qǐng)?bào)》記者走入童工群體，去傾聽(tīng)他們的故事，探訪他們的生活。

“不在學(xué)校浪費(fèi)時(shí)間了”

“店里技術(shù)好的是總監(jiān)老師，不光剪得好還會(huì)設(shè)計(jì)發(fā)型；要想效果好還得用好點(diǎn)兒的洗發(fā)水；悄悄和你說(shuō)啊，燙頭發(fā)的話其實(shí)不要選最貴的，中間價(jià)位的幾款性價(jià)比最高……”李成（化名）如同舊時(shí)酒店的跑堂，微笑著和進(jìn)入美發(fā)店的每一位客人攀談著，視客人需要介紹著店里不同的服務(wù)項(xiàng)目，嘴上哥啊姐啊叫得很甜。

李成管客人叫哥姐其實(shí)一點(diǎn)兒也不虧，這個(gè)說(shuō)話顯得很專業(yè)的小伙子其實(shí)只有15歲。

“我們進(jìn)店后老板都免費(fèi)給做個(gè)發(fā)型，燙一燙染一染，顯得成熟點(diǎn)。”當(dāng)記者為他的年齡感到驚訝時(shí)，李成有些羞赧地?fù)狭藫先境擅髯攸S色的頭發(fā)，順著他纖細(xì)的胳膊看過(guò)去，耳釘上的水鉆一閃一閃。

李成工作的美發(fā)店規(guī)模不小，在河北省石家莊市橋西區(qū)一處大型社區(qū)門口，一樓美發(fā)，二樓做美容。兩個(gè)月前，他剛從另一家美發(fā)店跳槽到這家，跳槽的原因是他發(fā)現(xiàn)那家所謂的知名連鎖美發(fā)店名不副實(shí)，“那家店的總監(jiān)和這家店的普通美發(fā)師是技校的同學(xué)，技術(shù)不行”。

“我一開(kāi)始工作就干這行，已經(jīng)在3個(gè)店里干過(guò)了。”說(shuō)起自己一年的美發(fā)從業(yè)史，李成說(shuō)他挺佩服自己的忠實(shí)度。他告訴記者，和他一起出來(lái)打工的幾個(gè)小伙伴最早都在美發(fā)店干零活，洗洗頭、掃掃地，后來(lái)都不干了，嫌學(xué)不著東西。李成倒不這么想，他有自己的就業(yè)觀:“學(xué)什么不要錢啊，在店里每天留心多看看，請(qǐng)總監(jiān)吃幾頓飯，少不了有摸剪子的機(jī)會(huì)。”

李成出生于邢臺(tái)市內(nèi)丘縣農(nóng)村，在家排行老三，上頭有兩個(gè)姐姐，都已經(jīng)出嫁了。雖然不富裕，但從溫飽角度看，李成家并不貧困，但他不想跟父親那樣“一輩子在地里刨食”。李成告訴記者，自己學(xué)習(xí)成績(jī)一直不好，學(xué)校離家又遠(yuǎn)，于是，初中上了沒(méi)多久后，他決定“不在學(xué)校浪費(fèi)時(shí)間了”。

“上完初中以后頂好能考個(gè)中專，學(xué)不了個(gè)啥，學(xué)出來(lái)找工作跟現(xiàn)在一樣，還不如早早打工，比多花家里好幾年錢強(qiáng)得多。”李成對(duì)于未來(lái)有明確的規(guī)劃，那就是不花錢或者少花錢學(xué)會(huì)理發(fā)美發(fā)，掙點(diǎn)本錢回老家開(kāi)個(gè)理發(fā)店。

與李成比起來(lái)，馬永明（化名）的職業(yè)規(guī)劃顯得很模糊。“能掙點(diǎn)錢養(yǎng)活自己就行，要是能省下點(diǎn)貼補(bǔ)家用更好。”馬永明坐著個(gè)馬扎兒，守著個(gè)大盆穿肉串，頭也不抬地跟記者說(shuō)。不遠(yuǎn)處，燒烤店店主點(diǎn)起一爐木炭，開(kāi)始為晚間飯點(diǎn)做準(zhǔn)備，熱氣騰起，馬永明一腦門的汗。

盡管比李成還要小幾個(gè)月，但馬永明看起來(lái)老氣得多，乍一看很難想到他是個(gè)未滿16周歲的未成年人。穿完肉串，馬永明坐在店門口開(kāi)始玩手機(jī)，沒(méi)玩多久就聽(tīng)到老板喊，來(lái)了一桌客人，要他過(guò)去招呼點(diǎn)菜。聽(tīng)到召喚的馬永明從地上一彈而起，眼睛卻沒(méi)離開(kāi)手機(jī)，拿起菜單走向客人。老板朝著他的背影嘟囔:“盡是些破游戲，有啥好玩的。”

這個(gè)暑期，老家河北省滄州市海興縣的馬永明第一次來(lái)到石家莊，經(jīng)人介紹來(lái)到這家燒烤店打工。剛?cè)肷鐣?huì)的馬永明“職場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)”顯然還不豐富，對(duì)服務(wù)員的角色也不太適應(yīng)，不一會(huì)兒的工夫，老板已經(jīng)吼了他好幾回。

馬永明就想掙錢，他的理想是比父親掙得多。他的父親長(zhǎng)期在外打工，每個(gè)月都會(huì)打錢回來(lái)，供一家人生活。“現(xiàn)在病不起啊!”馬永明告訴記者，其實(shí)他家以前還不錯(cuò)，可幾年前奶奶患重病住院很長(zhǎng)時(shí)間，不僅人沒(méi)救回來(lái)，還花光了家里的積蓄，此后家里“伙食明顯就差了”。馬永明17歲的姐姐已經(jīng)上了高中，成績(jī)比較好，可他自己不想再讀了。“這回就是出來(lái)試試，要是好的話就不回去了。”馬永明說(shuō)。

“村子里的家長(zhǎng)沒(méi)什么童工概念”

聽(tīng)到“童工”這個(gè)詞，馬永明怔了一下，連忙辯解:“我可不是童工，我這是假期給親戚幫忙。”可被問(wèn)及是什么親戚、給不給錢時(shí)，馬永明又囁嚅起來(lái):“確實(shí)是親戚介紹我過(guò)來(lái)的。”

馬永明告訴記者，他在燒烤店里打工沒(méi)有什么固定的任務(wù)，也當(dāng)服務(wù)員，后廚活兒多的時(shí)候也過(guò)去幫忙。至于勞動(dòng)合同，老板沒(méi)提，他也沒(méi)問(wèn)。“干完這倆月還不知道在不在呢，說(shuō)了人家肯定也不給簽。再說(shuō)，也沒(méi)多少錢。”說(shuō)起自己的權(quán)益和存在的風(fēng)險(xiǎn)，剛步入社會(huì)的馬永明一臉茫然。

李成同樣也沒(méi)和美發(fā)店簽勞動(dòng)合同，不過(guò)是他不愿意簽。“簽了之后拴得慌。”李成說(shuō)，他并不擔(dān)心會(huì)被拖欠工資，如果想要跳槽，沒(méi)有合同羈絆也可以隨時(shí)離開(kāi)。

李成坦言，剛來(lái)這家美發(fā)店時(shí)，老板看了他的身份證，發(fā)現(xiàn)他未滿16周歲時(shí)，不同意他過(guò)來(lái)，但聽(tīng)他說(shuō)不用簽勞動(dòng)合同，就又同意讓他在這干下去。

而根據(jù)我國(guó)《禁止使用童工規(guī)定》，國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位或者個(gè)體工商戶均不得招用不滿16周歲的未成年人。禁止任何單位或者個(gè)人為不滿16周歲的未成年人介紹就業(yè)。禁止不滿16周歲的未成年人開(kāi)業(yè)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

記者告訴李成，只要年齡未滿16周歲，出來(lái)打工的人就屬于童工。對(duì)于這點(diǎn)，李成并不認(rèn)同，在他看來(lái)，只有被迫干體力活兒的才是童工，像他這樣自愿打工的不能算童工，只能是“年輕的打工者”。

“反正遲早是要出來(lái)打工的，現(xiàn)在算‘童工’不讓干，再過(guò)兩年還不是和現(xiàn)在一樣?”李成理直氣壯。

“村子里的家長(zhǎng)沒(méi)什么童工概念，其實(shí)家里也沒(méi)指望我能掙多少錢，反正上學(xué)對(duì)于我已經(jīng)沒(méi)啥出路，還不如出來(lái)闖闖，總比在家干吃閑坐著強(qiáng)。”李成告訴記者，像他這樣未滿16周歲就出來(lái)打工的，村子里有好幾個(gè)。

事實(shí)上，家長(zhǎng)的這種法律意識(shí)欠缺，同樣是童工問(wèn)題發(fā)生的源泉之一。根據(jù)《禁止使用童工規(guī)定》，不滿16周歲的未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)保護(hù)其身心健康，保障其接受義務(wù)教育的權(quán)利，不得允許其被用人單位非法招用。

“民不舉官不究”消極態(tài)度需改變

按照目前的政策法規(guī)，單位或者個(gè)人為不滿16周歲的未成年人介紹就業(yè)的，由勞動(dòng)保障行政部門按照每介紹一人處5000元罰款的標(biāo)準(zhǔn)給予處罰；職業(yè)中介機(jī)構(gòu)為不滿16周歲的未成年人介紹就業(yè)的，并由勞動(dòng)保障行政部門吊銷其職業(yè)介紹許可證。對(duì)于用人單位來(lái)說(shuō)，這樣的處罰并不能說(shuō)輕，但并非每起使用童工案件都能得到查處。

幾年前，河北省發(fā)生一起重大鐵礦火災(zāi)事故，造成68人死亡。在礦難后續(xù)調(diào)查處理過(guò)程中，竟然發(fā)現(xiàn)在當(dāng)?shù)貜氖戮麻_(kāi)采作業(yè)的18歲以下的未成年礦工竟達(dá)上百人，其中包括大量年齡未滿16歲的童工。隨后，河北連續(xù)多年嚴(yán)肅查處用人單位非法使用童工問(wèn)題，但童工卻并未因此絕跡，服務(wù)類行業(yè)非法使用童工的現(xiàn)象仍然較為普遍。一方面是因?yàn)橛萌藛挝粚?duì)廉價(jià)勞動(dòng)力的追逐，另一方面卻是童工自身的“主動(dòng)”，而他們渴望就業(yè)獲取經(jīng)濟(jì)利益的背后則是更深層次的社會(huì)問(wèn)題。

2016年7月，21名農(nóng)民工向河北省法律援助中心求助，聲稱他們被企業(yè)無(wú)理由解雇且欠薪。據(jù)了解，他們是經(jīng)天津一家公司介紹來(lái)到河北某知名乳業(yè)公司車間從事包裝工作，被拖欠工資的21名工人中，有5名未成年人，其中包括3名未滿16周歲的童工。法援律師介入后，涉事公司向他們?nèi)~發(fā)放了工資。

事實(shí)上，如若涉事公司沒(méi)有拖欠工資，或者工人沒(méi)有因?yàn)楸煌锨饭べY而向相關(guān)部門尋求幫助，該知名乳業(yè)公司和勞動(dòng)派遣公司使用童工的違法行為并不會(huì)被處罰甚至不會(huì)被發(fā)現(xiàn)。

河北省邯鄲市叢臺(tái)區(qū)人民檢察院檢察長(zhǎng)韓欣悅表示，一些地方的勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)童工現(xiàn)象基本上持“民不舉、官不究”的態(tài)度，缺乏常態(tài)化的執(zhí)法監(jiān)察，在一定程度上助長(zhǎng)了童工現(xiàn)象的泛濫。

童工父母的態(tài)度是韓欣悅擔(dān)心的另一個(gè)問(wèn)題。“很多童工是父母默許甚至鼓勵(lì)其外出打工，但法律法規(guī)卻沒(méi)有規(guī)定如何追究父母的責(zé)任，這種立法空白需要進(jìn)一步完善，以督促父母切實(shí)履行好自己的監(jiān)護(hù)義務(wù)。”韓欣悅說(shuō)。

在韓欣悅看來(lái)，只有改變當(dāng)前對(duì)童工“民不舉、官不究”的消極態(tài)度，對(duì)不作為者有責(zé)必究，才能維護(hù)禁止使用童工立法的嚴(yán)肅性，推動(dòng)強(qiáng)制性行政干預(yù)成為實(shí)施法律的有效手段。此外，當(dāng)前社會(huì)公眾對(duì)童工現(xiàn)象的容忍度過(guò)高，忽視了童工使用中普遍存在的違法行為，需要社會(huì)公眾加強(qiáng)對(duì)童工有違法治和具有危害的認(rèn)識(shí)。

毋庸置疑，生活的貧窮、對(duì)教育的偏差理解，讓孩子們過(guò)早地離開(kāi)了學(xué)校，過(guò)早地在成人世界的驚濤駭浪中扯起自己并不結(jié)實(shí)的風(fēng)帆。

“如果姐姐以后考上大學(xué)、找到好工作，你還像這樣打工，那時(shí)候會(huì)后悔現(xiàn)在的選擇嗎?”記者問(wèn)馬永明。

馬永明有些遲疑，眼睛癡癡地望向遠(yuǎn)方。

（法制網(wǎng)）

[責(zé)任編輯：楊凡、徐紅梅]

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