青島新聞網(wǎng)房產(chǎn)8月17日訊 17日下午，青島市規(guī)劃局李信仕副局長做客“在線問政”，在訪談中就“城市風(fēng)貌保護”專題與廣大市民網(wǎng)友進行交流。

青島城市風(fēng)貌：一帶三城、海山相望、經(jīng)絡(luò)串聯(lián)

青島作為國家沿海重要中心城市、濱海度假旅游城市、國際性港口城市和國家歷史文化名城，一直以優(yōu)美的城市海濱風(fēng)光，“山、海、城、島、河、灣”融為一體的空間格局，“紅瓦、綠樹、碧海、藍天”的城市風(fēng)貌著稱。但隨著城鎮(zhèn)化的進程，青島城市風(fēng)貌特色也受到一定威脅。

2016年中共中央國務(wù)院《關(guān)于進一步加強城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》提出“塑造城市特色風(fēng)貌”，通過城市設(shè)計，從整體平面和立體空間上統(tǒng)籌城市建筑布局，協(xié)調(diào)城市景觀風(fēng)貌，體現(xiàn)城市地域特征、民族特色和時代風(fēng)貌。

為進一步保護和彰顯城市風(fēng)貌特色，青島市規(guī)劃局按照市委工作要求，組織編制完成了《青島市城市風(fēng)貌保護規(guī)劃》。這是青島市首次編制的城市風(fēng)貌專項規(guī)劃，也是新形勢下落實科學(xué)發(fā)展觀、堅持以人為本、完善城市治理體系、建設(shè)宜居幸福城市的重要舉措。

《保護規(guī)劃》由中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院與青島市城市規(guī)劃設(shè)計研究院共同編制。主要有6個方面的內(nèi)容：

一是在城市風(fēng)貌影響要素普查的基礎(chǔ)上，分析城市格局、風(fēng)貌現(xiàn)狀、存在問題，進行城市認知，提煉風(fēng)貌特色；

二是遵循城市發(fā)展規(guī)律，分析總結(jié)出青島建置以來的營建思想，即城市空間與自然環(huán)境和諧有序建設(shè)，從“象” 的保護上升到“理”的延續(xù)，提出了建設(shè)“魅力宜人的景中都會”的總體目標，把好山好水好風(fēng)光融入城市；

三是建立全市域城市風(fēng)貌管控體系，在總體層面上塑造城市風(fēng)貌特色和構(gòu)建空間景觀格局，對重點功能組團提出風(fēng)貌引導(dǎo)意見；

四是在中心城區(qū)范圍內(nèi)形成“一帶三城、海山相望、經(jīng)絡(luò)串聯(lián)”的整體風(fēng)貌格局，劃分風(fēng)貌分區(qū)，分區(qū)域提出風(fēng)貌引導(dǎo)要求，老城區(qū)重在保護和傳承，新城區(qū)重在調(diào)整與發(fā)展；

五是明確建筑與街道風(fēng)貌引導(dǎo)意見；

六是提出規(guī)劃實施保障。

目前，《青島市城市風(fēng)貌保護規(guī)劃》已經(jīng)順利通過了專家評審。

青島后海沿線 將打造膠州灣東岸工業(yè)遺產(chǎn)展示帶

后海片區(qū)的變身已經(jīng)開始

訪談中有網(wǎng)友提出，膠濟鐵路沿線的大港火車站、四方火車站、滄口火車站、女姑口火車站等都非常也青島特色，上了年紀的青島市民大都在這些老火車站坐過火車，對老火車站有很深的感情，希望能把這些老車站很好地保存下來。

李信仕副局長介紹說，正如市民網(wǎng)友所說，膠濟鐵路沿線老火車站是寶貴的歷史文化資源，見證了青島城市發(fā)展，有關(guān)部門已經(jīng)開展了調(diào)查和研究，分析了歷史沿革、照片檔案、保護利用狀況等，并將其納入青島市膠濟鐵路工業(yè)遺產(chǎn)展示帶，保留鐵路發(fā)展記憶，構(gòu)建多樣的城市公共空間，完善城市公共服務(wù)功能。

其中，大港火車站是青島市唯一保存完整的德國人修建的火車站，現(xiàn)狀已不再作為火車站功能使用，計劃利用原有建筑打造百年膠濟展覽館。除了保護利用老火車站外，青島市規(guī)劃局正在牽頭組織編制《膠濟鐵路沿線工業(yè)文化遺存保護與利用規(guī)劃》，一方面深入挖掘并保護膠濟鐵路沿線分布的工業(yè)文化遺存，如港口資源、膠濟鐵路、工業(yè)廠區(qū)等，形成膠州灣東岸工業(yè)遺產(chǎn)展示帶；另一方面將老企業(yè)搬遷后用地植入都市型產(chǎn)業(yè)，面向創(chuàng)新需求的新業(yè)態(tài)、新空間，實現(xiàn)老工業(yè)廠區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級和“騰籠換鳥”。

預(yù)留公共活動空間 配建服務(wù)設(shè)施 青島嚴格規(guī)劃濱海“天際輪廓線”

訪談中有市民提出，青島的超高層建筑并不多，在建的海天中心，其369米的“青島第一高”在其他同類城市中也很普遍，未來沿海一線是否會規(guī)劃超高層建筑呢？

李信仕表示，超高層建筑的規(guī)劃建設(shè)主要有兩個制約因素：一是城市風(fēng)貌保護的要求，海岸帶資源是不可再生的寶貴資源，首先要預(yù)留好公共活動空間和慢行系統(tǒng)，增加文化內(nèi)涵和旅游服務(wù)設(shè)施配建，合理規(guī)劃建筑高度和體量，形成舒緩有致的濱海天際輪廓線。二是，也要尊重建設(shè)單位的建設(shè)意愿，由于超高層建筑成本收益率較低，且相關(guān)設(shè)計規(guī)范要求較高，對周邊區(qū)域的日照影響較大，這些客觀因素影響了房產(chǎn)企業(yè)建設(shè)超高層建筑的積極性。

【熱點問題】

1、網(wǎng)友提問：請問合肥路與寧安路交叉口附近，福嶺嘉苑D區(qū)以南有大片空地，到底怎么規(guī)劃的？

李信仕答復(fù)：福嶺嘉苑D區(qū)以南的空地位于合肥路以北、勁松一路以西。根據(jù)2009年市政府批準的《青島市浮山新區(qū)控制性詳細規(guī)劃調(diào)整》，該用地規(guī)劃用地性質(zhì)為居住用地。經(jīng)規(guī)劃局與市北區(qū)政府相關(guān)部門聯(lián)系確認，該用地涉及多個土地權(quán)屬單位，目前區(qū)政府正在牽頭進行相關(guān)方案論證及土地整理等前期工作，擬建設(shè)住宅項目。

2、網(wǎng)友提問：撫順路批發(fā)市場周邊環(huán)境長期臟亂差，嚴重影響附近居民生活，怎么來解決？

李信仕答復(fù)，撫順路批發(fā)市場周邊確實存在“臟亂差”的現(xiàn)象，市北區(qū)政府也多次開會研究市場周邊環(huán)境整治問題，有關(guān)部門將會同市北區(qū)政府，進一步加強市場環(huán)境監(jiān)管，減少市場經(jīng)營對周邊居民日常生活的影響。

3、網(wǎng)友提問：嶗山區(qū)沙子口南現(xiàn)在只有董家埠，戴家埠，段家埠，于哥莊沒有規(guī)劃的消息，請問，有拆遷計劃嗎？

李信仕答復(fù)：于哥莊與董家埠，戴家埠，段家埠同屬沙子口片區(qū)控規(guī)規(guī)劃范圍，目前嶗山區(qū)政府正組織該片區(qū)控規(guī)修編。關(guān)于村莊拆遷改造事宜，經(jīng)與區(qū)政府相關(guān)部門了解確認，目前尚未有村莊拆遷改造計劃。詳細情況可咨詢嶗山區(qū)兩改辦和沙子口街道辦事處。

[責(zé)任編輯：楊凡、彭芳]

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