8月17日，記者從山東省人民政府新聞辦獲悉，我省永久基本農(nóng)田劃定工作全面完成，全省各級永久基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫全部通過國家國土資源部、農(nóng)業(yè)部的復核。據(jù)了解，山東全省共劃定永久基本農(nóng)田9587.37萬畝。據(jù)了解，這些農(nóng)田大多位于城市周邊，一經(jīng)劃定就不得擅自改用和改變。

城區(qū)周邊有6成耕地未來不得被擅自占用

山東省國土資源廳副巡視員李克強介紹，我省永久基本農(nóng)田劃定工作歷時兩年，中央曾明確提出，要確保基本農(nóng)田總量不減少、用途不改變、質(zhì)量有提高。而劃定永久基本農(nóng)田，便是貫徹落實最嚴格的耕地保護制度，有利于保障國家糧食安全。同時，此舉還是推動節(jié)約集約用地，優(yōu)化城市發(fā)展空間的重要途徑，有利于推進農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設，維護農(nóng)民權益。

據(jù)介紹，全省共劃定永久基本農(nóng)田9587.37萬畝，超額完成了國家下達我省9584萬畝的永久基本農(nóng)田保護任務；其中城市周邊劃定基本農(nóng)田615.54萬畝，劃定后城市周邊范圍內(nèi)基本農(nóng)田保護率由39.60%達到61.62%，提高了22個百分點。也就是說，在城市周邊的現(xiàn)有耕地中，已經(jīng)有超過6成的地方被“永久保護”起來，在規(guī)劃期內(nèi)必須得到嚴格保護，除法律規(guī)定的情形外，不得擅自占用和改變。

經(jīng)過此次劃定，全省25°以上坡耕地0.86萬畝全部退出，耕地平均質(zhì)量有所提高。同時，根據(jù)各城市所處地區(qū)地形地貌特點，城市周邊范圍內(nèi)劃定后的永久基本農(nóng)田與森林、河流、湖泊、山體、海洋等共同形成了城市生態(tài)屏障，確立了較好的城市開發(fā)實體邊界，能夠發(fā)揮保護優(yōu)質(zhì)耕地、優(yōu)化城市空間格局和生態(tài)環(huán)境、控制城市無序蔓延擴張的作用。而在保護方面，各級國土資源和農(nóng)業(yè)部門在交通沿線和城市邊界顯著位置設立了6156塊永久基本農(nóng)田保護標志牌和大量的界樁，招示社會，接受監(jiān)督。

劃定基本農(nóng)田不會限制城市發(fā)展

山東省國土資源廳耕地保護處處長田中原介紹，劃定永久基本農(nóng)田不是限制城市發(fā)展，而是落實新型城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略的良好契機。

首先，在劃定城市周邊永久基本農(nóng)田、嚴格控制城市用地規(guī)模要求的同時，也充分考慮城市長遠發(fā)展的實際，預留了發(fā)展空間，有利于促進城市土地集約利用，正確引導城鎮(zhèn)有序健康發(fā)展。從17個設區(qū)城市看，兩部審核的11個重點城市與省審核的其他6市預留未劃入面積基本在相對平衡范圍內(nèi)。

其次，從用地規(guī)模和潛力來看，當前，一些地方反映的所謂“缺地”問題，不是供應不足的問題，實際是使用效率的問題，粗放利用、低效利用、閑置土地問題比較嚴重，“攤大餅”現(xiàn)象比較突出。永久基本農(nóng)田的劃定有利于推動城市走串聯(lián)式、組團式、衛(wèi)星城式的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展之路，逐步形成合理的空間開發(fā)格局，更好地引導各地科學控制城鎮(zhèn)規(guī)模，給農(nóng)業(yè)留下更多的耕地，促進生態(tài)文明建設，將良田沃土、綠色田園永久留給子孫后代，真正做到“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”。

（齊魯晚報·齊魯壹點記者 高寒）

[責任編輯：楊凡、韓琳琳]

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