到2020年，濟(jì)南、青島兩市應(yīng)建有營業(yè)面積15000平米的中心書城一處；淄博、煙臺(tái)、濰坊、濟(jì)寧、臨沂等市應(yīng)建有營業(yè)面積10000平米的中心書城一處；其他地級(jí)市應(yīng)建有營業(yè)面積5000平米的中心書城一處。

山東省新聞出版廣電局最近發(fā)布的公眾閱讀狀況調(diào)查情況顯示：山東人平均每天用于閱讀各種媒介的時(shí)間為77.65分鐘，比2015年增加13.34分鐘；紙質(zhì)閱讀率為46.4%；全民閱讀活動(dòng)的知曉度和參與度分別為25.2%和5.5%。

為促進(jìn)實(shí)體書店發(fā)展，推進(jìn)全民閱讀，建設(shè)“書香山東”，滿足群眾多樣性的文化需求，我省拿出實(shí)招。日前，省委宣傳部、省新聞出版廣電局等12部門，聯(lián)合制定出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)實(shí)體書店發(fā)展的實(shí)施意見》，向社會(huì)發(fā)布。

《實(shí)施意見》提出，到2020年，基本形成布局體系更趨完善、市場主體更具活力、發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)、市場環(huán)境更加優(yōu)化的實(shí)體書店發(fā)展格局。具體來說：全省城鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)實(shí)體書店網(wǎng)點(diǎn)達(dá)16000余個(gè)，新增30家以上24小時(shí)書店，80%以上實(shí)體書店實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、信息化和標(biāo)準(zhǔn)化管理，全省國民綜合閱讀率達(dá)90%，人均年圖書閱讀量達(dá)8冊。

實(shí)施“一社區(qū)（街）一書店（書吧）”建設(shè)

建成以大城市大型書城、綜合書店為中心，縣（市）區(qū)中小特色書店相配套，鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)和社會(huì)便民書店、郵政報(bào)刊亭、校園書店為延伸，貫通城鄉(xiāng)、布局合理的實(shí)體書店服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)每千人擁有出版物發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)0.16個(gè)目標(biāo)，全省實(shí)體書店網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到16000余個(gè)。

鼓勵(lì)中石化、中石油等國有企業(yè)，大型商貿(mào)、餐飲、服務(wù)連鎖公司開展出版物經(jīng)營業(yè)務(wù)，推進(jìn)實(shí)體書店建設(shè)向基層、社區(qū)延伸，實(shí)施“一社區(qū)（街）一書店（書吧）”建設(shè)，力爭每年城市新增實(shí)體書店100家以上，到2020年基本實(shí)現(xiàn)城市社區(qū)發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋。

實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)書店網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)工程，發(fā)揮新華書店、郵政公司等發(fā)行企業(yè)的骨干作用，推進(jìn)農(nóng)村出版物發(fā)行“小連鎖”建設(shè)和經(jīng)營；依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家書屋、供銷合作社、郵政局所、便民超市、電商服務(wù)站點(diǎn)等設(shè)立農(nóng)村出版物代銷點(diǎn)或網(wǎng)絡(luò)代購店；力爭每年新增鄉(xiāng)鎮(zhèn)書店300家，到2020年基本實(shí)現(xiàn)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋。

各高校應(yīng)至少有一所達(dá)到一定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的校園書店，沒有的應(yīng)該盡快補(bǔ)建。

把實(shí)體書店打造成復(fù)合式文化場所

發(fā)展實(shí)體書店必須遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代發(fā)展趨勢，培育多元市場主體。《實(shí)施方案》提出，鼓勵(lì)各類實(shí)體書店發(fā)展新興業(yè)態(tài)、形成多種所有制形式、多種流通渠道、多元市場主體共同發(fā)展的新格局。

支持大型書城轉(zhuǎn)型升級(jí)，建設(shè)綜合性文化體驗(yàn)消費(fèi)服務(wù)中心，用三年時(shí)間完成全省新華書店縣以上中心門店轉(zhuǎn)型升級(jí)建設(shè)，打造一批有影響力的文化消費(fèi)綜合體。山東新華書店集團(tuán)等國有發(fā)行企業(yè)建設(shè)全國性出版物發(fā)行物流中心。

支持民營書店做優(yōu)做強(qiáng)，突出文化創(chuàng)意和品牌效應(yīng)，營造優(yōu)質(zhì)閱讀空間，每個(gè)市培育2-3家有一定品牌特色的民營書店。鼓勵(lì)開辦24小時(shí)書店、咖啡書吧、自動(dòng)售書機(jī)等新模式。

支持實(shí)體書店融入文化旅游、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、商貿(mào)物流等相關(guān)行業(yè)發(fā)展，努力建成集閱讀學(xué)習(xí)、展示交流、聚會(huì)休閑、創(chuàng)意生活、文化服務(wù)等功能于一體的復(fù)合式文化場所。

探索網(wǎng)訂店取、網(wǎng)訂店送

“互聯(lián)網(wǎng)+”的融合效應(yīng)也體現(xiàn)在實(shí)體書店發(fā)展領(lǐng)域。《實(shí)施方案》提出要強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、數(shù)字印刷等新技術(shù)手段，促進(jìn)實(shí)體書店由傳統(tǒng)模式向新興業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造新型出版物營銷和閱讀服務(wù)平臺(tái)。

支持實(shí)體書店拓展網(wǎng)絡(luò)發(fā)行業(yè)務(wù)，開發(fā)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，完善信息推送、數(shù)據(jù)分析、移動(dòng)支付、在線互動(dòng)、個(gè)性定制等功能，推動(dòng)線上營銷和線下體驗(yàn)相結(jié)合；推動(dòng)實(shí)體書店與電商在區(qū)域配送、平臺(tái)共享、網(wǎng)店共建等方面優(yōu)勢互補(bǔ)、合作共贏，探索“網(wǎng)訂店取”“網(wǎng)訂店送”等經(jīng)營方式；鼓勵(lì)實(shí)體書店探索“按需印刷”“前店后廠”等新的商業(yè)模式。

推動(dòng)實(shí)體書店撤拆補(bǔ)建和預(yù)留用地

《實(shí)施方案》還提出，加大政府對(duì)全民閱讀的引導(dǎo)作用，對(duì)在推進(jìn)全民閱讀中具有示范導(dǎo)向作用的實(shí)體書店，政府應(yīng)給予相應(yīng)的政策與資金扶持。通過購買服務(wù)、資金補(bǔ)助、稅收減免等方式，支持實(shí)體書店舉辦公益行讀書文化活動(dòng)。鼓勵(lì)實(shí)體書店參與政府購買公共文化服務(wù)項(xiàng)目。國有企業(yè)采購出版物，優(yōu)先從實(shí)體書店采購。

為保障各項(xiàng)措施落地，《實(shí)施方案》提出，城鎮(zhèn)新建社區(qū)和舊城改造中商業(yè)和綜合服務(wù)設(shè)施要合理規(guī)劃，為實(shí)體書店預(yù)留經(jīng)營場所，書店拆遷就近定額還建，建立健全撤拆補(bǔ)建和預(yù)留用地機(jī)制。

到2020年，濟(jì)南、青島兩市應(yīng)建有營業(yè)面積15000平米的中心書城一處；淄博、煙臺(tái)、濰坊、濟(jì)寧、臨沂等市應(yīng)建有營業(yè)面積10000平米的中心書城一處；其他地級(jí)市應(yīng)建有營業(yè)面積5000平米的中心書城一處。

將實(shí)體書店建設(shè)納入基層宣傳思想文化工作考核評(píng)價(jià)體系，按照中央文明辦的社評(píng)體系納入文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明校園考核評(píng)價(jià)體系。

作者：趙琳 ?郭偉

來源：大眾日報(bào)·山東政事

[責(zé)任編輯：楊凡、賀曉菲]

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