原標(biāo)題：煙臺(tái)低收入家庭和個(gè)人可申請(qǐng)?zhí)乩Ь戎B(yǎng)

水母網(wǎng)8月3日訊（YMG記者 衣文萍） 具有煙臺(tái)市常住戶口的城鄉(xiāng)老年人、殘疾人以及未滿16周歲的未成年人,只要符合規(guī)定的條件,就可以申請(qǐng)救助供養(yǎng)。

昨天,記者從政府辦獲悉,我市出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步健全特困人員救助供養(yǎng)制度的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱意見(jiàn)),《意見(jiàn)》中很詳細(xì)地介紹了全市特困人員救助供養(yǎng)工作,來(lái)保障特困人員基本生活。其中包括救助供養(yǎng)對(duì)象范圍、辦理救助供養(yǎng)的審批程序,還有供養(yǎng)的內(nèi)容和供養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn),都是特困人員的好消息。

這些人可以被“供養(yǎng)”

農(nóng)村五保人員和城市“三無(wú)”人員

《意見(jiàn)》出臺(tái),大家最先想了解的就是哪些人符合救助供養(yǎng)條件?具有本市常住戶口的城鄉(xiāng)老年人、殘疾人以及未滿16周歲的未成年人,同時(shí)符合以下條件的,應(yīng)當(dāng)依法納入特困人員救助供養(yǎng)范圍:一是無(wú)勞動(dòng)能力。二是無(wú)生活來(lái)源。三是無(wú)法定贍養(yǎng)撫養(yǎng)扶養(yǎng)義務(wù)人或者其法定義務(wù)人無(wú)履行義務(wù)能力。

特困人員家庭可支配收入和財(cái)產(chǎn)狀況認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),參照最低生活保障家庭可支配收入和財(cái)產(chǎn)狀況的認(rèn)定執(zhí)行。各縣市區(qū)已經(jīng)審批的農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象和城市“三無(wú)”人員,可以直接確定為特困人員。特困人員中的未成年人,滿16周歲后仍在接受義務(wù)教育、高中教育(含中等職業(yè)教育)和普通高等教育的,可繼續(xù)享受特困人員救助供養(yǎng)待遇。

供養(yǎng)需要這樣辦理

殘疾人應(yīng)提供第二代《殘疾證》

《意見(jiàn)》中提到:申請(qǐng)?zhí)乩藛T救助供養(yǎng),由本人向戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)提出書面申請(qǐng),同時(shí)提交本人有效身份證明,勞動(dòng)能力、生活來(lái)源、財(cái)產(chǎn)狀況以及贍養(yǎng)撫養(yǎng)扶養(yǎng)情況的書面聲明,承諾所提供信息真實(shí)完整的承諾書等相關(guān)材料,并履行授權(quán)核查家庭經(jīng)濟(jì)狀況的相關(guān)手續(xù)。殘疾人還應(yīng)當(dāng)提供第二代《中華人民共和國(guó)殘疾證》。 本人申請(qǐng)有困難的,可以委托村(居)民委員會(huì)或者他人代為提出申請(qǐng)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)收到申請(qǐng)人救助供養(yǎng)申請(qǐng)后,對(duì)申請(qǐng)材料齊全、符合規(guī)定的進(jìn)行受理。縣市區(qū)民政部門負(fù)責(zé)特困人員救助供養(yǎng)的審批,應(yīng)當(dāng)全面審查鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)上報(bào)的調(diào)查材料和審核意見(jiàn),并按照不低于30%的比例隨機(jī)抽查核實(shí),結(jié)合經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)情況于20個(gè)工作日內(nèi)做出審批決定并明確照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)。對(duì)符合條件的申請(qǐng)予以批準(zhǔn),發(fā)放《特困人員救助供養(yǎng)證》。

如果特困人員不再符合救助供養(yǎng)條件、死亡(被宣告死亡)、被宣告失蹤、依法被判處刑罰且在監(jiān)獄服刑、自愿申請(qǐng)停止救助供養(yǎng)的,本人、村(居)民委員會(huì)或者供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于15日內(nèi)告知鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)審核并在15日內(nèi)報(bào)縣市區(qū)民政部門核準(zhǔn)后,終止救助供養(yǎng)并予以公示,從公示期滿之日次月起終止救助供養(yǎng)待遇。

采用這樣的形式和內(nèi)容

分散供養(yǎng)+集中供養(yǎng)相結(jié)合

特困人員救助供養(yǎng)形式分為在家分散供養(yǎng)和在當(dāng)?shù)氐墓B(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)。特困人員可以自行選擇集中供養(yǎng)或分散供養(yǎng)形式。完全或者部分喪失生活自理能力的,要按照本人意愿優(yōu)先提供集中供養(yǎng)服務(wù);具備生活自理能力的,鼓勵(lì)其在家分散供養(yǎng)。

特困人員救助供養(yǎng)主要包括以下內(nèi)容:一提供基本生活條件。包括供給糧油、副食品、生活用燃料、服裝、被褥等日常生活用品和零用錢,通過(guò)現(xiàn)金或者實(shí)物的方式予以保障;二對(duì)生活不能自理的給予照料。包括日常生活、住院期間的必要照料等基本服務(wù);三提供疾病治療。統(tǒng)一組織、全額資助參加當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。醫(yī)療費(fèi)用按照基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等醫(yī)療保障制度規(guī)定支付后仍有不足的,通過(guò)臨時(shí)救助適當(dāng)解決;四辦理喪葬事宜。特困人員死亡后,享受當(dāng)?shù)鼗練浽釡p免政策待遇;五住房救助。對(duì)符合規(guī)定的住房困難的分散供養(yǎng)特困人員,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門通過(guò)配租公共租賃住房、發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼等方式給予救助保障;六教育救助。對(duì)在學(xué)前教育階段就讀普惠性幼兒園和接受義務(wù)教育和高中階段教育(含中等職業(yè)教育)的特困人員給予教育救助;對(duì)在普通高等教育階段就學(xué)的特困人員,根據(jù)實(shí)際情況給予適當(dāng)教育救助;七臨時(shí)救助。對(duì)遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因?qū)е禄旧钕萑肜Ь车奶乩藛T,給予臨時(shí)救助。

救助供養(yǎng)具備這些標(biāo)準(zhǔn)

供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)不得低于

當(dāng)?shù)鼐用衿骄钏?/strong>

特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)包括基本生活標(biāo)準(zhǔn)和照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn),基本生活標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)滿足特困人員基本生活所需,照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照“分類定標(biāo)、差異服務(wù)”的思路,依據(jù)特困人員生活自理能力和服務(wù)需求分類制定。特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)不得低于當(dāng)?shù)鼐用竦钠骄钏?并隨著當(dāng)?shù)鼐用衿骄钏降奶岣哌m時(shí)調(diào)整。

自2017年7月1日起,各縣市區(qū)城鄉(xiāng)特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)按照當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的1.4倍執(zhí)行;城鄉(xiāng)特困人員照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)對(duì)應(yīng)特困人員具備生活自理能力、部分喪失生活自理能力和完全喪失生活自理能力情形分為自理、半自理、不能自理三檔,分別按照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的1/10、1/6、1/3執(zhí)行。有條件的縣市區(qū)可以適當(dāng)提高當(dāng)?shù)鼐戎B(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。

集中供養(yǎng)的特困人員,救助供養(yǎng)資金根據(jù)核實(shí)的供養(yǎng)人數(shù)按照基本生活標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)應(yīng)的照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)按月?lián)芨兜骄戎B(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu);委托社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)供養(yǎng)的,根據(jù)購(gòu)買服務(wù)協(xié)議撥付救助供養(yǎng)資金。救助供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)和委托供養(yǎng)社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)根據(jù)協(xié)議提供全面的基本生活及照料護(hù)理服務(wù),并按照當(dāng)?shù)匾?guī)定的標(biāo)準(zhǔn)按月為特困人員發(fā)放零用錢。

分散供養(yǎng)的特困人員,基本生活費(fèi)用農(nóng)村通過(guò)惠民補(bǔ)貼“一本通”、城市通過(guò)社會(huì)化方式按月足額發(fā)放到特困人員個(gè)人賬戶上;照料護(hù)理費(fèi)用,由縣市區(qū)民政部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)統(tǒng)籌使用,對(duì)照委托照料服務(wù)協(xié)議根據(jù)評(píng)估結(jié)果,發(fā)放給受委托的單位、個(gè)人,或者用于購(gòu)買服務(wù)為特困人員提供專門的生病照料護(hù)理服務(wù)。

特困人員救助供養(yǎng)對(duì)象

具有本市常住戶口的城鄉(xiāng)老年人、殘疾人以及未滿16周歲的未成年人,同時(shí)符合以下條件的,應(yīng)當(dāng)依法納入特困人員救助供養(yǎng)范圍。

一是無(wú)勞動(dòng)能力。60周歲以上的老年人,未滿16周歲的未成年人,殘疾等級(jí)為一、二級(jí)的智力、精神殘疾人和殘疾等級(jí)為一級(jí)的肢體殘疾人;

二是無(wú)生活來(lái)源。除城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)中的基礎(chǔ)養(yǎng)老金、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、高齡津貼、優(yōu)撫金、計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)和特別扶助金等社會(huì)福利救助撫恤補(bǔ)貼外,共同生活的家庭成員人均可支配收入低于當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn),且家庭財(cái)產(chǎn)符合當(dāng)?shù)靥乩藛T財(cái)產(chǎn)狀況規(guī)定的,應(yīng)認(rèn)定為無(wú)生活來(lái)源。

三是無(wú)法定贍養(yǎng)撫養(yǎng)扶養(yǎng)義務(wù)人或者其法定義務(wù)人無(wú)履行義務(wù)能力。法定義務(wù)人具備特困人員條件的;法定義務(wù)人為60周歲以上或者重度殘疾的最低生活保障對(duì)象,且財(cái)產(chǎn)符合當(dāng)?shù)靥乩藛T財(cái)產(chǎn)狀況規(guī)定的;法定義務(wù)人無(wú)民事行為能力、被宣告失蹤、或者在監(jiān)獄服刑的人員,且財(cái)產(chǎn)符合當(dāng)?shù)靥乩藛T財(cái)產(chǎn)狀況規(guī)定的;以及縣市區(qū)政府(管委)規(guī)定的其他情形,應(yīng)認(rèn)定為無(wú)履行法定義務(wù)能力。

[責(zé)任編輯：楊凡、徐紅梅]

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