青島新聞網(wǎng)6月16日訊（記者 徐愷 通訊員 孫景軍）嶗山區(qū)旅游發(fā)展委員會(huì)成立大會(huì)16日在嶗山區(qū)舉行，嶗山區(qū)正式整合四部門組建嶗山區(qū)旅游發(fā)展委員會(huì)。

為統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)旅游發(fā)展工作，統(tǒng)一規(guī)劃布局，優(yōu)化全區(qū)旅游空間，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和旅游秩序整治，做大做強(qiáng)旅游平臺(tái)公司，創(chuàng)新方式全方位展示嶗山旅游形象，嶗山區(qū)將嶗山風(fēng)景區(qū)管理局、嶗山區(qū)旅游局、青島市啤酒節(jié)辦公室、青島石老人國家旅游度假區(qū)管理委員會(huì)的景區(qū)管理、旅游發(fā)展和節(jié)慶會(huì)展等職能、人員編制及平臺(tái)全部整合，成立嶗山區(qū)旅游發(fā)展委員會(huì)。同時(shí)成立中共嶗山區(qū)委旅游發(fā)展工作委員會(huì)、中共嶗山區(qū)旅游發(fā)展紀(jì)律檢查工作委員會(huì)。

嶗山區(qū)旅發(fā)委的組建，充分體現(xiàn)了“四個(gè)整合”的特點(diǎn)。整合旅游發(fā)展職能和資源，實(shí)現(xiàn)由“多頭化管理”到“一體化運(yùn)作”的升級(jí)轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理思維，將各部門分散的旅游發(fā)展職能、旅游資源、品牌優(yōu)勢(shì)進(jìn)行整合，增強(qiáng)整體統(tǒng)籌旅游業(yè)發(fā)展的能力，形成旅游產(chǎn)業(yè)的綜合職能優(yōu)勢(shì)，加快構(gòu)建“綜合產(chǎn)業(yè)綜合抓”的大旅游格局。

整合旅游發(fā)展服務(wù)平臺(tái)和運(yùn)作平臺(tái)，開拓創(chuàng)新旅游營銷模式。將現(xiàn)有的旅游發(fā)展服務(wù)平臺(tái)和運(yùn)作平臺(tái)進(jìn)行整合，強(qiáng)化統(tǒng)籌管理與市場化運(yùn)作，促進(jìn)旅游業(yè)全區(qū)域、全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，調(diào)動(dòng)政府、市場、社會(huì)、群眾等多方面的積極性，主動(dòng)服務(wù)旅游企業(yè)、服務(wù)游客，建立健全“政府統(tǒng)籌、部門聯(lián)動(dòng)、企業(yè)主體、社區(qū)參與、全域行動(dòng)”發(fā)展體制機(jī)制。優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)體系，加快旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，創(chuàng)新和拓展旅游營銷模式，打造新媒體營銷平臺(tái)，利用“互聯(lián)網(wǎng)＋”“旅游+”等開展多產(chǎn)業(yè)聯(lián)合促銷，不斷提升旅游產(chǎn)業(yè)營銷實(shí)效。

整合力量規(guī)范旅游市場秩序，形成齊抓共管的旅游執(zhí)法格局。發(fā)揮景區(qū)管理機(jī)構(gòu)和旅游主管部門雙重優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)旅游行業(yè)監(jiān)管，加強(qiáng)重點(diǎn)路段和熱點(diǎn)區(qū)域的旅游市場整治，加強(qiáng)導(dǎo)游規(guī)范管理，暢通服務(wù)監(jiān)督和投訴渠道，提升旅游公共服務(wù)品質(zhì)，構(gòu)建“規(guī)范有序、和諧穩(wěn)定”的旅游市場秩序。適時(shí)推進(jìn)旅游執(zhí)法納入綜合執(zhí)法范圍，推動(dòng)旅游警察隊(duì)伍組建工作，采用先進(jìn)的信息化手段與監(jiān)管執(zhí)法相結(jié)合，探索建立市場監(jiān)管、旅游執(zhí)法、公安執(zhí)法等多部門聯(lián)動(dòng)的糾紛快速處理機(jī)制。

整合編制資源和人力資源，提升旅游管理服務(wù)水平。按照全新的功能定位，打造全新的部門設(shè)置，綜合處室精簡優(yōu)化設(shè)置，業(yè)務(wù)處室突出強(qiáng)化主業(yè)，努力構(gòu)建“宏觀”結(jié)構(gòu)調(diào)整與“微觀”設(shè)置承接對(duì)應(yīng)順暢的工作機(jī)制。創(chuàng)新機(jī)構(gòu)編制和人員管理，統(tǒng)籌使用行政、事業(yè)編制，所有工作人員根據(jù)實(shí)際工作和崗位需要進(jìn)行優(yōu)化配備，統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一人員管理、統(tǒng)一定崗定責(zé)、統(tǒng)一集中辦公。通過部門優(yōu)化設(shè)置和流程再造，激發(fā)團(tuán)隊(duì)內(nèi)生動(dòng)力，提升管理服務(wù)水平。

旅發(fā)委的成立是嶗山區(qū)一次重要的機(jī)制創(chuàng)新，是加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、助推旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要舉措，是推動(dòng)全域旅游、創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)的必然要求，是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、補(bǔ)齊旅游發(fā)展短板的戰(zhàn)略選擇。從資源稟賦來看，嶗山區(qū)擁有全市唯一的5A級(jí)景區(qū)，還有3個(gè)4A級(jí)景區(qū)、8個(gè)3A級(jí)景區(qū)，旅游資源優(yōu)勢(shì)明顯，但這種優(yōu)勢(shì)還沒有轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，“小、低、散”問題仍是發(fā)展的短板。成立旅發(fā)委，為嶗山區(qū)全面整合旅游資源，加快把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，補(bǔ)齊短板，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新提升奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

[責(zé)任編輯：楊凡、劉向陽]

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