規(guī)劃建設(shè)21個特色小鎮(zhèn)和新型專業(yè)園區(qū)，打造一個1000億級、一個300億級、兩個以上100億級產(chǎn)業(yè)集群……章丘新舊動能轉(zhuǎn)換工作，超前謀劃、科學(xué)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)、高效率揚帆起航。

今年以來，章丘搶抓濟南北跨東拓、建設(shè)新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)、章丘撤市設(shè)區(qū)和山東大學(xué)主校區(qū)落戶等重大機遇，拿出章丘方案、融匯章丘元素、講好家鄉(xiāng)故事、體現(xiàn)章丘擔(dān)當(dāng)，努力跑出章丘新舊動能轉(zhuǎn)換加速度，爭做濟南新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)領(lǐng)頭雁。

章丘區(qū)委書記劉天東介紹說：“當(dāng)前，章丘正處在從縣域經(jīng)濟向城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越關(guān)鍵時期，正處在新舊動能轉(zhuǎn)換提升的關(guān)鍵時期，兩個關(guān)鍵時期，兩個重要轉(zhuǎn)變，既相互融合，又相互促進(jìn)，必須抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實施強力攻堅，才能實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換新突破。”

——栽好梧桐樹，引育金鳳凰。以國家級明水經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為主陣地，以質(zhì)量效益為導(dǎo)向，著力促進(jìn)總部型、科創(chuàng)型、高端服務(wù)型產(chǎn)業(yè)集約集聚發(fā)展，推動價值鏈前端的研發(fā)、中端的生產(chǎn)、后端的服務(wù)三段同步提升，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展由要素驅(qū)動向創(chuàng)新型驅(qū)動轉(zhuǎn)變。

平臺建設(shè)風(fēng)生水起。動能轉(zhuǎn)換是一項系統(tǒng)工程，章丘決策者們清醒認(rèn)識到，靠單個發(fā)展主體，難以攥指成拳，必須加強規(guī)劃引領(lǐng)，促進(jìn)系統(tǒng)集成。他們科學(xué)謀劃產(chǎn)業(yè)布局，密切與山東大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、中國科學(xué)院等高等院校、科研機構(gòu)的對接合作，一次性規(guī)劃21個特色園區(qū)，涉及科技創(chuàng)新、大數(shù)據(jù)、高端制造與孵化等領(lǐng)域，其中山東大學(xué)科創(chuàng)園、基金小鎮(zhèn)等5個園區(qū)已完成規(guī)劃，即將開工建設(shè)。

優(yōu)質(zhì)項目紛至沓來。良好的園區(qū)規(guī)劃，引領(lǐng)了發(fā)展方向，引來了優(yōu)質(zhì)項目和企業(yè)。今年以來，先后有200多個國內(nèi)外企業(yè)來章丘考察洽談。經(jīng)過篩選，章丘確定了在談項目108個，其中國家級物聯(lián)網(wǎng)公共管理子平臺等25個重點項目已經(jīng)落地，部分已投入運營，為章丘發(fā)展提供新動力。

新興業(yè)態(tài)蓄勢而發(fā)。新項目帶來新業(yè)態(tài)興起，大數(shù)據(jù)、云計算、智能制造項目建設(shè)提速提效。藍(lán)海領(lǐng)航一期3000個機柜即將布設(shè)，與復(fù)旦大學(xué)計算機科技學(xué)院、綠地金控集團和北京大學(xué)等達(dá)成合作意向，章丘還積極推進(jìn)本地產(chǎn)業(yè)的業(yè)態(tài)創(chuàng)新。做優(yōu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大力推進(jìn)“接二連三”，打造新“六產(chǎn)”；做強新型工業(yè)，高端制造、智能工廠不斷涌現(xiàn)；科創(chuàng)、孵化、現(xiàn)代物流等新興服務(wù)業(yè)態(tài)落地生根。

——堅持兩手抓，打造雙引擎。新舊動能轉(zhuǎn)換，既蘊含于新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的增量崛起中，也蘊含于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級的存量變革中。章丘區(qū)堅持兩手抓、兩促進(jìn)，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)生機，讓新興產(chǎn)業(yè)挑起大梁。

新興產(chǎn)業(yè)集群勃發(fā)。編制產(chǎn)業(yè)提升工程三年行動計劃及2017年重點任務(wù)，精細(xì)謀劃產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型 “路線圖”，構(gòu)筑“1+3+1”新興產(chǎn)業(yè)體系，“1”即一個千億級高端裝備制造產(chǎn)業(yè)集群，“3”即新材料、生物醫(yī)藥、綠色建筑三個百億元級產(chǎn)業(yè)集群，第二個“1”是指文化旅游、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、健康養(yǎng)老等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群，力爭3年內(nèi)超過300億規(guī)模。發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，章丘重點打造“一河一湖”兩大載體。一河：即加快繡源河四十里風(fēng)貌帶建設(shè)，呼應(yīng)山東大學(xué)主校區(qū)、圣井新城建設(shè)，打造繡源河現(xiàn)代服務(wù)業(yè)隆起帶。一湖：即圍繞白云湖國家濕地公園，推進(jìn)“三湖濕地”（白云湖、東湖水庫、白云水庫）生態(tài)建設(shè)，呼應(yīng)空港片區(qū)建設(shè)，著力打造文化旅游新高地、濟南攜河發(fā)展動能轉(zhuǎn)換銜接的隆起帶。編制新舊動能轉(zhuǎn)化重大“項目庫”，1-4月份全區(qū)193個重點項目完成投資146.4億元，完成固定資產(chǎn)投資190.4億、同比增長27.6%。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快升級。堅持工業(yè)化、信息化兩化融合，大力實施上網(wǎng)入云、機器換人工程，打造一批數(shù)字車間、智慧工廠，帶動重點企業(yè)信息化、智能化改造。華民鋼球設(shè)立“首球網(wǎng)”跨境電商平臺，產(chǎn)品60%遠(yuǎn)銷海外；海爾電機建立智能化工廠，工作效率提高20%。技改升級，推動老樹發(fā)新枝。今年，章丘共安排技改項目110個，總投資320億元，占工業(yè)投入比重70%，1-4月份，共完成技改投入63.8億元。濟南第一機床汽車輪轂加工智能裝備產(chǎn)業(yè)化專項技術(shù)改造項目，投產(chǎn)后可新增銷售收入1.5億元，新增利稅3600萬元；伊萊特重工合金鋼及有色金屬鍛件項目，投產(chǎn)后可實現(xiàn)新增銷售收入5億元，新增利稅6600萬元。

優(yōu)化資源配置，推動產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈“三鏈”融合。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈提升創(chuàng)新鏈，積極搭建公共服務(wù)平臺，建設(shè)醫(yī)藥研發(fā)、機電研發(fā)、高端裝備研發(fā)等科技服務(wù)平臺，深化政產(chǎn)學(xué)研合作，轉(zhuǎn)化智力成果。目前，已有山大地維軟件等6個科技型項目簽約落戶。集聚創(chuàng)新人才，為吸引人才、留住人才。今年，章丘特別推出人才限價房政策，結(jié)合人才群體多樣化需求，控地價、限房價，政府提供不同標(biāo)準(zhǔn)的資金支持，讓在章丘創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的人才安居、安心。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈增強資金鏈，把有限的資源向優(yōu)質(zhì)項目聚集。深化國開公司與省國投、省發(fā)投、濟南市投資控股集團合作，細(xì)化電子商務(wù)、新材料、中小企業(yè)等子基金，建好用好創(chuàng)投、科創(chuàng)等專業(yè)基金，以3-5億元政府引導(dǎo)資金，撬動80-100億元社會資本，支持新舊動能轉(zhuǎn)換重點項目落地見效。下步，還將組建章丘文旅集團，整合文化旅游資源，助推文旅名城打造。

——念好四字經(jīng)，實現(xiàn)雙提升。城市是新舊動能轉(zhuǎn)換的重要載體，也是市民、創(chuàng)業(yè)者的生活家園。章丘在“暢、新、泉、文”上下功夫、做文章，推動城市“顏值”與“氣質(zhì)”雙提升，為新舊動能轉(zhuǎn)換營造環(huán)境、搭設(shè)載體。

出行暢通，實施交通提升工程。推進(jìn)“公鐵水”立體交通無縫連接，構(gòu)建外聯(lián)內(nèi)網(wǎng)、四通八達(dá)的現(xiàn)代綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)，增強與省會中心城區(qū)的同城效應(yīng)，提升在省會城市群經(jīng)濟圈中的樞紐地位和獨特作用。重點打造“兩網(wǎng)兩圈”：“兩網(wǎng)”即“一縱六橫”鐵路、軌道交通網(wǎng)、“一環(huán)七縱十二橫六連”干線公路網(wǎng)；“兩圈”即15分鐘城區(qū)到重要交通節(jié)點、章丘到濟南主城區(qū)及周邊地區(qū)的快速交通圈。

城市更新，加快“雙拆雙改”。堅持“不與民爭利、陽光征收、用群眾工作方法”三項原則，舉全區(qū)之力推進(jìn)城市更新。今年棚改舊改總戶數(shù)7978戶、160多萬平方米，創(chuàng)歷年之最，其中山東大學(xué)主校區(qū)片區(qū)50萬平方米，僅用時50天就實現(xiàn)入戶測量、協(xié)議簽訂、房屋拆除三個100%，全程“無一上訪、無一強拆、無一事故”，最快的小雷村23天完成，創(chuàng)造了征遷改造的“章丘速度”。三年內(nèi)，主城區(qū)、圣井新城、開發(fā)區(qū)項目區(qū)力爭全部完成棚改舊改。章丘以堅決態(tài)度推進(jìn)拆違拆臨，今年共拆除違建19000余處、330萬平方米，清零村莊894個，清零比例高達(dá)99.7%。

彰顯泉水特色，做足泉的文章。章丘境內(nèi)群泉噴涌，濟南新七十二名泉中，百脈泉、眼明泉等6處榜上有名。章丘按照步行、舟行、騎行三個圈層，有序推進(jìn)兩泉抄手、溪河匯流，山、田、水相連，泉水生態(tài)文化與歷史街區(qū)建設(shè)有機融合，形成交通上人舟流轉(zhuǎn)、建筑上村舍儼然、產(chǎn)業(yè)上農(nóng)商輝映、生態(tài)上稻荷飄香、文化上古今交融的優(yōu)美畫卷，打造全國乃至全球首席的泉水生態(tài)文化標(biāo)志區(qū)。

提升城市文明，增強城市內(nèi)涵。推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型，既需要完善的基礎(chǔ)設(shè)施“硬件”，更需強化“內(nèi)功”、提升文明素質(zhì)。章丘區(qū)認(rèn)真落實濟南市全國文明城市創(chuàng)建任務(wù)，以“八項整治、雙項提升”為抓手，實行網(wǎng)格化管理，重點治理“臟亂差”，開展“最干凈鎮(zhèn)街”評選，正向激勵與反向鞭策相結(jié)合，形成運轉(zhuǎn)高效的城市管理常態(tài)化機制。堅持全方位提升市民文明素質(zhì)，深入開展移風(fēng)易俗、四德教育、“八講文明”等活動，積極參與、共建共享的創(chuàng)城氛圍更加濃郁，整潔有序、便捷舒適的城市環(huán)境更加文明。（通訊員 袁致甲 厲曉偉）

[責(zé)任編輯：楊凡、于國奇]

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