水母網4月26日訊（YMG記者 任雪娜 通訊員 張忠民 張景偉 ）4月20日，全市法院家事審判改革推進會在牟平法院舉行。2014-2016年，全市法院受理家事案件共計29729件，其中調撤案件共計20147件，調撤占比67.79%，服判息訴率達96.32%，家事案件審判質效全面提升。今年，全市法院將繼續推進家事審判改革，讓家事糾紛在專業化審判團隊和社會多元力量聯動機制下得以圓滿化解。

組建家事糾紛專業審判團隊

2013年3月，招遠法院成立家事審判庭，是全省第一個專審婚姻家庭案件的專業化審判庭。家事審判庭由一名主審法官和三名法官助理組成“1+3”審判團隊。其中，庭長秦華在民事審判崗位工作15年，曾連續8年位列全院年辦案數第一、連續7年調解率第一；其他3名老審判員，均具有多年基層法庭工作經歷，生活閱歷豐富、熟悉鄉情民俗、善長人際溝通、審判技巧嫻熟。

“審判團隊讓每個人的專長得到最大化發揮，也成就了我們院家事審判的高質高效。”秦華介紹，截至2017年3月底，家事審判庭共審結各類家事案件2861件，平均調撤率80.6%，并實現零投訴、零上訪。

牟平法院于2016年5月設立具有獨立編制的家事審判庭，組建“1+2+N”的專業審判團隊，由一名主審法官、兩名法官助理以及若干名書記員、法警等司法輔助人員組成，實現家事案件的專業化審理。在全院抽調業務素質和調解經驗兼佳女法官都皓怡，擔任家事審判庭庭長，負責家事審判團隊案件的立案審查、分配調度、疑難案件的審理及所有法律文書的簽發，對團隊案件質量負責；法官助理宮兆偉法官，也是一名有十年一線工作經驗的女法官，富有親和力，擅長處理析產類案件；另一法官助理姜培生長期在法庭工作，有豐富的社會閱歷，善于做群眾工作，擅長處理離婚、贍養類案件。自2016年3月，牟平法院開展家事審判改革以來，共處結家事糾紛744起，調解率達94.06%，在所有民事案件類型中調撤率居于首位，無一發改案件，無一上訪事件。

建章立制規范糾紛化解機制

家事審判改革，既要有“人”的保障，還要靠制度保障。牟平法院結合工作實際，先后制定了《關于審理家事案件的若干規定》、《民事糾紛訴前調解工作規程》、《家事調解員工作規程》、《家事調查員工作規程》等一系列規范性文件，建立相應的工作制度，規范家事案件受理范圍，明確案件審理操作規程，創新案件處理機制。

2016年7月，牟平法院從街道辦事處、工會、婦聯、團委、教育局、黨校、醫院等部門經過嚴格遴選，聘任具備一定婚姻家庭、婦女兒童權益保護方面法律知識并擅長溝通的31名基層工作人員，分別擔任家事調解員、家事調查員、親情觀察員、心理疏導員，從家事調解、調查分析、情感判斷、心理輔導等角度助力家事審判工作，引入社會力量提升家事糾紛解決合力。

招遠法院也于2016年引入“家事調查員”、“心理疏導員”和“家事調解員”等新元素，做好“加法”，形成獨具特色的家事審判新模式。在家事審判庭場景和席位布置上，突出“零距離”、溫情化，以沙發、茶幾、載有暖心勸導之語的匾額以及美德家風的宣傳版畫降低當事人的緊張感；對家事糾紛當事人不是稱謂“原告”、“被告”而是“訴請者”、“應答者”。每年，至少有100對離婚夫妻在這個審判庭和好。針對家事案件，全市各基層法院也相繼建立了離婚冷靜期、人身保護令、財產申報、家事回訪等專門制度。

“司法+多元” 創新矛盾調處模式

招遠法院在著力于自身改革的同時，打通法院到社會、社會到法院的“雙向通道”，與婦聯、公安、民政、社會保障、人民調解組織等互聯互動，建立家事糾紛全方位調解制度。邀請院外人員“走進”法院擔任特邀調解員，參與家事案件調解工作，在心理疏導、倫理教育、化解矛盾、婦女權益保障等方面發揮作用。2016年，該院有230件案件在社會力量參與下成功調解。家事法官“走出”法院當家事糾紛志愿者，定期為婦聯工作人員講課，提供法律指導，并深入為轄區內為家事糾紛的處理提供指導和幫助。

牟平法院則協調區綜治辦，下發《關于建立家事糾紛多元化解綜合機制的意見》，將家事糾紛納入了全區綜治考核，形成了“黨委領導、政府支持、法院主導、各界參與、專業介入”的工作機制，實現了對家事案件的綜合治理。

“下一步，全市法院將加強與部門間聯動，建立社會廣泛參與的家事糾紛多元調解機制。”煙臺市中級法院專職委員會委員孫永全表示，比如，法院將與公安部門聯動，形成震懾合力；與教育、民政等部門聯動，形成救濟合力；與司法局、婦聯等部門聯動，形成鞏固合力。

[責任編輯：楊凡、彭芳]

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