2015年11月17日，共青團路人防工程開工，原計劃工期6個月。然而，誰也沒想到，該工程卻遭遇兩次延期，截至今年3月21日，道路南北兩側正在進行管道溝和人防出入口施工，工程還要延續(xù) 2 個月。記者探訪發(fā)現，地下各種復雜的管線遷建是造成工程延期的主要原因之一，各方“會診”之后，初步計劃5月份完工。

癥狀1地下管線雜七雜八，遷移像做外科手術

21日上午，在共青團路加油站斜對面一處工地，市中區(qū)人防辦工作人員和項目管理人員正在踏勘現場，就如何遷移管線進行研究。“別看人防工程長度不到500米，但地下遍布各種管線，水電氣暖、通信光纜，都全了。”區(qū)人防辦工作人員周先生說，管線移不了，人防出入口就沒法建，整個市政道路工程也就耽誤了。

根據他的指引，記者看到自來水、強電、燃氣、供暖、污水、雨水、通信等管線雜七雜八地分布著，正好擋住一處人防出入口，路南側還有國防光纜，管線遷移工作無異于進行一次繁雜的外科手術。據介紹，盡管施工前已對地下管線進行摸排，也和管線產權單位開過協調會，但到了真正開挖時，卻發(fā)現管線圖紙和實際分布并不一樣。“共青團路經過多次施工，地下管線走向早已發(fā)生變化了。”周先生說，目前各種管線中遷建難度最大的是強電管線，要把共青團路北側的地下高壓電纜移到路南的管道溝，并新建16孔電力管線，而這條處于城市心臟地帶的高壓電纜負責周邊綠地中心、醫(yī)院、機關、金融機構、居民小區(qū)供電，鋪設中要先規(guī)劃，耗時耗力。

對癥下藥：管線產權單位審批要提速

周先生說，目前施工方已向自來水、燃氣、供暖等管線產權單位提交遷移申請，“審批能快點的話，工程就能提速。”當天上午，山東省長途電信濟南傳輸局工作人員來到現場，就管道溝支撐保護、通信管線遷移等商量方案。

癥狀2

中途換了施工企業(yè) “有點缺乏協調”

目前，共青團路人防工程有倆建筑公司進場施工，山東魯建負責地下主體和地面部分，濟南三建負責8個人防出入口。按理說，兩家公司分工明確，如果存在管線遷移復雜的客觀原因，不至于工期一拖再拖。據山東魯建一技術人員說，去年春天保泉、秋冬霧霾都曾停工過，今年春節(jié)過后復工也晚，對工程進度都造成影響，“之前四建干了一段時間，后來被開發(fā)商換成了三建，和我們施工也有點缺乏協調。”

對癥下藥：市中建委已約談倆施工單位

記者從市中區(qū)建委了解到，因為工程進度滯后問題，區(qū)建委上周已約談兩家施工企業(yè)，要求雙方加快進度，保障工程如期完工。該技術人員也證實魯建被約談，工程進度要提速。

癥狀3工期一拖再拖，遭遇兩次延期

共青團路人防工程原計劃工期6個月，然而，中間卻遭遇了兩次延期。目前，共青團路人防工程正進行出入口建設，其中6個為24小時過街通道，東西向道路也已鋪設完畢，待同步進行的管線遷建施工結束后，初步計劃5月完工。

對癥下藥：市中要求倒排工期、掛圖作戰(zhàn)

3月20日，市中區(qū)委副書記、區(qū)長韓永軍調度有關重點項目，現場察看了共青團路人防工程以及經四緯一等棚改項目，提出要對項目推進中存在的問題進行再梳理、再分析，盡快拿出有效措施，積極妥善加以解決;進一步強化時限意識，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，加速加力推進項目建設。

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地下管線“家底”摸清未來施工將可提速

被復雜的地下管線“拖”住的并不只有共青團路人防工程，可見濟南在地下管線信息化建設上還有所欠賬。令人欣慰的是，濟南市地下管線綜合管理信息系統于今年1月通過驗收，這將有助于今后老舊管網改造、重大項目建設。

從2015年3月31日起，濟南市就正式啟動了中心城地下管線基礎信息普查工作，擬建立種類齊全、數據準確、信息共享、動態(tài)更新的地下管線綜合管理信息系統，實現各類地下管線信息集中統一管理，并與相關職能部門和管線權屬單位信息資源共享，滿足城市規(guī)劃、建設、運行、應急等工作需要。據當時媒體報道，普查范圍為城市總體規(guī)劃劃定的中心城范圍：東至東巨野河，西至南大沙河以東(長清區(qū)歸德鎮(zhèn)界)，南至南部雙尖山、興隆山一帶山體及濟萊高速公路，北至黃河及濟青高速公路，面積約1022平方公里。

2016年3月，濟南首次中心城地下管線普查基本完成，已匯交管線普查數據15837公里，中心城各類管線的“家底”基本摸清，未來我市地下管線將變得可視、可研、可管、可控。2017年初，濟南市地下管線綜合管理信息系統建設項目通過驗收。下一步，市規(guī)劃局將在前期綜合管理信息系統軟硬件建設的基礎上，繼續(xù)推進系統對于規(guī)劃審批、建設施工、應急防災等方面的應用功能建設，做好綜合管理系統和專業(yè)管線系統的對接。

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再一再二拒絕再三

約會總遲到，男/女朋友會埋怨你;工作上拖拖拉拉，老板會時刻想解雇你……同樣的，一項民生工程總是延期，老百姓不能不心急。

本來嘛，建地下人防是一件利民的大好事：按規(guī)劃，地下一層為商業(yè)，新商鋪帶來更多商機，不僅能拉動部分人就業(yè)，還能讓市民有個休閑新去處;地下二層為停車場，既便利了消費者，又能緩解擁堵，要知道，市中心的停車位多么可貴。然而，這樣一項大家看好的工程卻患上了“拖延癥”，反給周邊“添了堵”，著實不該，也絕不是其本來目的。

拖延，不是沒有理由：地下管線的雜亂、施工方的更替……各種客觀條件限制了工程推進。把問題解釋清楚，群眾也不是不能理解。不過，大家更希望看見能拿出解決難題的決心和方法。畢竟，拖實屬“下策”，早日破題才是王道。好在，目前有關方面正積極協調推進，約談了相關部門，要求盡快拿出有效措施、加快工程進度，更是立下新目標：計劃5月完工。這讓我們看到了誠意。

“言必信，行必果”。再一再二不再三，相信這一次，工程會“守約”。

[責任編輯：楊凡、董迪]

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