原標(biāo)題：聚焦2017臨沂兩會(huì)--轉(zhuǎn)型發(fā)展篇：答好轉(zhuǎn)型升級(jí)考卷 崛起現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新城

污染治理與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有時(shí)難免沖突，“去產(chǎn)能”和“去杠桿”問題互相牽扯，面對(duì)復(fù)雜形勢(shì)和諸多挑戰(zhàn)，臨沂推進(jìn)轉(zhuǎn)型態(tài)度鮮明，步履堅(jiān)定。臨沂市市長(zhǎng)張術(shù)平在2月23日所做的政府工作報(bào)告中說，“近兩年共淘汰鋼鐵產(chǎn)能615萬(wàn)噸、焦化產(chǎn)能260萬(wàn)噸、非煤礦山產(chǎn)能960萬(wàn)噸，改造提升建陶生產(chǎn)線2.6億立方米”，而與此同時(shí)，臨沂“地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)9.5%，2016年突破4000億元大關(guān)”，“主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅均居全省前列”。今后五年，臨沂將進(jìn)一步全面落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“三去一降一補(bǔ)”五大重點(diǎn)任務(wù)，逐步構(gòu)建起高端高質(zhì)、多極支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。

“三個(gè)工具”倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

近年來，臨沂針對(duì)鋼鐵、焦化、水泥、鐵合金等過剩產(chǎn)能化解不到位，高耗能和落后產(chǎn)能替代不夠等問題，明確相關(guān)企業(yè)化解和淘汰產(chǎn)能時(shí)間節(jié)點(diǎn)，落實(shí)“關(guān)停并轉(zhuǎn)”，為優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目騰出環(huán)境容量。

天藍(lán)水清的魯南制藥集團(tuán)--國(guó)家重點(diǎn)醫(yī)藥綜合科研生產(chǎn)基地（臨沂市發(fā)展改革委供圖）

在實(shí)施關(guān)停并轉(zhuǎn)的同時(shí)，臨沂著力提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。臨沂木業(yè)年產(chǎn)值占全國(guó)的12.5%，是當(dāng)之無愧的支柱產(chǎn)業(yè)，但企業(yè)普遍使用的小鍋爐也是廣受詬病的污染源和耗能點(diǎn)。臨沂采取調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化剛性約束等措施，有效促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展，使之成為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的樣板。

以費(fèi)縣木業(yè)產(chǎn)業(yè)為例，這個(gè)縣對(duì)板材加工企業(yè)全部實(shí)施集中供熱，在企業(yè)提質(zhì)增效的同期，解決了小鍋爐污染問題。2016年費(fèi)縣木業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)過退城入園、能源替換、拓展市場(chǎng)、推進(jìn)研發(fā)高中檔新產(chǎn)品，使產(chǎn)品形態(tài)由初級(jí)膠合板加工轉(zhuǎn)向高中檔木地板和中高檔家具及裝修產(chǎn)品，木業(yè)產(chǎn)業(yè)初步實(shí)現(xiàn)整合、高端、產(chǎn)業(yè)鏈延伸互補(bǔ)。

針對(duì)50%的重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)集中在主城區(qū)的狀況，臨沂大力推動(dòng)“退城進(jìn)園”，對(duì)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)，逐一制定和落實(shí)搬遷方案。臨沂還大力實(shí)施技改，“一企一策”落實(shí)生產(chǎn)工藝改進(jìn)、清潔生產(chǎn)審核等措施，實(shí)施自動(dòng)化、智能化、生態(tài)化升級(jí)改造，近五年來累計(jì)實(shí)施工業(yè)技改項(xiàng)目3747個(gè)，完成投資4398億元。

繪就高端高質(zhì)藍(lán)圖建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新城

在《政府工作報(bào)告中》，張術(shù)平明確提出，今后5年臨沂市將緊跟“中國(guó)制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢(shì)，實(shí)施“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)倍增”計(jì)劃，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推進(jìn)工業(yè)化、信息化深度融合、服務(wù)業(yè)制造業(yè)協(xié)同配套，構(gòu)建高端高質(zhì)、多極支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。

山東臨工集團(tuán)--沃爾沃集團(tuán)核心企業(yè)之一、國(guó)家工程機(jī)械行業(yè)大型骨干企業(yè)、中國(guó)機(jī)械工業(yè)100強(qiáng)（臨沂市發(fā)展改革委供圖）

報(bào)告中說，未來臨沂將以食品、機(jī)械、冶金、紡織行業(yè)為重點(diǎn)，實(shí)施機(jī)器換人、產(chǎn)品換代、節(jié)能減排、安全增效為主要內(nèi)容的“千企千項(xiàng)千億”技改工程，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提高技術(shù)和裝備水平。

臨工--沃爾沃現(xiàn)代化的地下往返式總裝流水線（臨沂市發(fā)展改革委供圖）

以鋼鐵、建材、化工、木業(yè)行業(yè)為重點(diǎn)，實(shí)施以去產(chǎn)能、提標(biāo)準(zhǔn)、增特色為主要內(nèi)容的整合重組工程，提高發(fā)展質(zhì)量和效益。以高端裝備、新醫(yī)藥、新材料、新信息、新能源行業(yè)為重點(diǎn)，實(shí)施以“兩化融合”為主要內(nèi)容的智能制造工程，培育發(fā)展新動(dòng)力。

山東金鑼保鮮肉車間（臨沂市發(fā)展改革委供圖）

臨沂還將實(shí)施龍頭企業(yè)、中小微企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新行動(dòng)，啟動(dòng)金融支持企業(yè)創(chuàng)新計(jì)劃。實(shí)施“5311”企業(yè)家培養(yǎng)計(jì)劃，重點(diǎn)培養(yǎng)5名能夠帶領(lǐng)企業(yè)進(jìn)入國(guó)內(nèi)500強(qiáng)的引領(lǐng)型企業(yè)家，30名能夠帶領(lǐng)企業(yè)在全國(guó)同行業(yè)處于領(lǐng)先地位的骨干企業(yè)家，100名具有全球視野、通曉國(guó)際規(guī)則的優(yōu)秀企業(yè)家，1000名具有良好發(fā)展前景的潛力企業(yè)家，示范帶動(dòng)全市企業(yè)管理者增強(qiáng)現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)理念、提高職業(yè)素養(yǎng)，為企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。

[責(zé)任編輯：楊凡、蘇琛]

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