2月9日至10日，臨沂代表團集體審議省人大常委會、法檢“兩院”工作報告和《山東省地方立法條例(草案)》。

在審議省人大常委會、法檢“兩院”工作報告時，代表們一致認為，三個報告總結成績實事求是，部署工作思路清晰，對進一步提升履職水平、建設民主法治社會、營造和諧穩定發展環境具有重要意義。在審議《山東省地方立法條例(草案)》時，代表們一致認為，這次修改是必要和及時的，充分貫徹了黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，體現了黨中央關于科學立法、民主立法、依法立法的新要求，體現了人大在立法工作中的主導作用，體現了人大代表的主體地位。

李喆代表說，常委會工作報告總結工作求真務實、高度概括、系統全面，部署工作思路清晰、理念先進、重點突出，符合山東實際。建議進一步提高人大立法的主導作用。堅持把立法決策和改革決策更好地結合起來，從法律制度上推動和落實改革舉措，充分發揮立法在引領、推動和保障改革方面的重要作用。進一步提高監督的針對性實效性。圍繞建設法治體系的目標，進一步健全立法、監督、決定、任免的實體和程序規范，不斷拓展監督工作廣度和深度，完善監督工作方式方法。進一步提高人大代表的履職能力。完善代表履職和學習機制，加強對代表的培訓工作，不斷提高代表的政治理論素養和法律水平;拓寬代表知情知政渠道，為執行代表職務創造條件;做好代表密切聯系選民工作。

李民、高永勝、程守田、劉飛代表建議，一要加強地方立法工作。持續強化設區市立法隊伍建設，建立健全相關機構，配強立法工作力量，加強檢查指導和審查監督，同時有重點、分專業組織人大代表廣泛參與地方立法工作，為地方改革發展提供堅強法治保障。二要切實提高立法質量。建立健全立法項目征集制度，切實增強立法項目與民生熱點的契合度;堅持務實的調研論證機制，重點解決法規的可操作性和條款設置的科學性、針對性等問題，提高立法實效;探索第三方機構參與機制，吸納社會組織、高校學院等參與草案起草、調研論證等環節的輔助工作，提高社會參與度。

馬祥營、薛峰、王景連代表說，“兩院”工作報告講成績實事求是，講問題不遮不掩，講任務思路清晰。建議要積極順應司法改革要求，著力推動實施精品案件工程，嚴格落實案件質量終身負責制，進一步提升辦案工作質量和辦案水平。要進一步創新管理機制，利用現代信息技術，加強信息化應用與辦案實務的深度融合，真正實現讓數據多跑腿、讓群眾少跑腿。要加強青少年思想及法制教育，強化學校教育引導和監管，強化社會管理，進一步完善立法有效預防和減少青少年違法犯罪。

程萍代表說，省高院的報告主題鮮明、內容豐富，報告用數字說話、用事實說話，很實很接地氣。建議推動在司法人員和律師之間搭建常態化、規范化的交流平臺，為律師參與訴訟提供便利。積極推行刑事被害人救助制度，讓刑事案件中困難的受害方獲得救助，以切實維護被害人的合法權益，深入化解社會矛盾，彰顯司法人文關懷。

崔連國、林波代表說，建議各級法院對非惡意逃避債務、一時資金短缺、有發展前景的企業，慎用查封、凍結等執行措施，為企業克服暫時困難、維持正常生產創造條件。堅持“調解優先”的原則，盡可能地多用調解、協調、和解等方式來處理企業矛盾糾紛。特別是對于勞資、債務、合同等糾紛，積極引導當事人在自愿互讓的基礎上達成協議，增加共識。進一步加強對企業的法律咨詢指導和法律保障服務，完善產權保護工作舉措，有效增強企業維權意識，最大限度地防范法律風險，為企業的可持續健康發展提供可靠的法律支撐。

[責任編輯：楊凡、蘇琛]

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