近日，我市發布了《青島市區域衛生規劃（2016—2020年）》（以下簡稱為規劃），規劃提出五年發展目標。屆時，我市居民健康水平進一步提高，主要健康指標達到發達國家平均水平，人均預期壽命達到81.5歲。

醫療衛生服務體系更加完善

規劃提出了未來五年的發展目標。到2020年，全市城鄉醫療衛生資源布局合理、配置均衡，供給層次多元，服務保障有力，人才隊伍齊全，醫學科技領先，創建具有國內先進水平的醫學中心，建立與居民健康需求相匹配、符合國際城市特點的體系完整、分工明確、功能互補、密切協作的整合型醫療衛生服務體系。

其中，醫療衛生服務體系更加完善，衛生資源總量和結構趨向合理，城鄉布局日益均衡。全市醫療衛生床位、人力資源穩步增長，基層衛生服務網絡功能健全，城鄉醫療衛生差距逐步縮小。三級醫院達到20所以上，每個區（市）至少布局一所三級醫院。社會辦醫長足發展，社會辦醫床位不低于床位總量的20%。各醫院、基層醫療衛生機構、專業公共衛生機構之間功能定位明確，分工協作機制健全。醫療健康信息化全面推進，資源聯通共享。基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯動的分級診療模式逐步建立。健康服務業快速發展。打造國內領先、國際一流的健康產業基地。居民就醫更加便捷，健康知識和技能進一步普及，健康生活方式逐步形成，健康素養不斷提高，主要健康指標達到發達國家平均水平，人均預期壽命達到81.5歲。

床位及人才配置更充裕

規劃提出，到2020年，全市每千常住人口醫院床位數5.1張，基層醫療衛生機構床位數1.2張。根據醫療機構功能定位劃分床位類別，建立分工合理的基本醫療服務體系。嚴格控制綜合性醫療機構床位配置總量，完善專科床位比例結構。到2020年，每千常住人口產科床位數達到0.29張以上，每千名0—14歲兒童兒科床位數達到2.2張以上；每千常住人口康復護理床位數達到0.9張以上。根據全域統籌的城市空間戰略，區別制定各區（市）床位配置標準。

人力資源配置方面，到2020年，每千常住人口執業（助理）醫師數達到3.15人，其中中醫執業（助理）醫師數達到0.4人，每千名0—14歲兒童兒科執業（助理）醫師數達到1人以上；注冊護士數達到3.94人。

規劃中提出了衛生人才重點工程，即基層衛生人才工程；公共衛生人才工程；高層次衛生人才工程。

遠程醫療服務覆蓋所有區市

到2020年，居民在二級以上醫療機構就診預約掛號率達到80%，居民電子健康檔案覆蓋率達到95%，醫療機構電子病歷覆蓋率達到90%，遠程醫療服務覆蓋所有區（市）。推進市、區（市）兩級信息化平臺和各應用系統的建設，全員人口信息、電子健康檔案和電子病歷三大數據庫基本覆蓋全市人口并實現信息動態更新，國家、省、市、區（市）四級人口健康信息平臺互聯互通，公共衛生、醫療服務、醫療保障、藥品管理、綜合管理、計劃生育等應用系統業務協同。居民健康信息服務平臺覆蓋全體居民，“居民健康管理一號”（基于實名認證的居民健康賬號）通行。積極應用移動互聯網、物聯網、云計算、可穿戴設備等信息技術，促進智慧醫療、健康大數據的應用。創新人口健康信息化投融資機制，鼓勵引導社會資本參與人口健康信息化建設。

規劃中提出的 “互聯網+醫療健康”重點項目，將建設居民健康信息服務平臺；建設醫療業務協同應用平臺；建設智慧醫院；完善公共衛生信息化服務體系。健全慢性病、職業病、地方病、精神衛生、婦幼保健、血液信息管理、口腔衛生等信息系統；建設全要素行業監管信息平臺；開展醫療健康大數據開發應用。建設人口健康云平臺；建設標準規范體系和安全保障體系；建立包括容災備份系統、安全認證服務系統、網絡冗余鏈路建設、安全管理制度建設和信息安全等級保護等內容的 “同城雙活、異地備份”安全保障體系。

推進建設一批三級醫院

規劃中要求市辦醫院主要向全市居民提供代表本區域高水平的綜合性或專科醫療服務，接受下級醫院轉診，并承擔人才培養和一定的科研任務以及相應公共衛生和突發事件緊急醫療救援任務。全面提升區（市）辦醫院服務能力。規劃建設膠州市中醫醫院。推進青島市市立醫院醫療集團、青島大學附屬醫院醫療集團、青島市中醫藥發展集團、青島市中心醫療集團、青島市婦女兒童醫院發展集團建設，促進優質醫療資源均衡配置。到2020年，全市新增社會辦醫院床位7000張以上，社會辦醫院床位總量不低于1.5萬張。

以打造具有較強國際影響力和區域特色的國際健康城為目標，我市將加強與美國、英國、加拿大、新加坡、韓國、日本等國家和地區的醫療衛生合作，有重點、多層次地建設一批具有國際國內領先水平的標志性醫療衛生機構。加快推進市立醫院東院、青島大學附屬醫院東院區、市民健康中心、老年護理院（臨終關懷醫院）、市第八人民醫院東院區、市第五人民醫院擴建工程、青島北部（平度）醫療中心、即墨東部醫療中心、眼科醫院紅島院區、萊西市中醫醫療中心、膠州市醫療中心、韓國延世醫院、西海岸國際醫院、開泰耳鼻喉專科醫院、古鎮口軍民融合示范區醫療機構等三級醫院建設，力爭到2020年全市各類三級醫院達到20所以上。

每5萬常住人口配1輛救護車

在公共衛生服務能力提升工程方面，規劃指出提升公共衛生資源的質量水平，新建青島市公共衛生中心，改善各級專業公共衛生服務機構基礎設施條。整合區域公共衛生服務資源，支持紅島經濟區等新建城區組建綜合性公共衛生服務中心。加強空港新城等區域疾病預防控制能力建設。完善婦幼健康服務體系，適當擴充產科兒科床位。

支持血站業務用房建設和設施配置，至2020年，全市建成獻血屋12處，更新或新增大型獻血車4部。加強區（市）級精神衛生機構建設，增設精神衛生床位。支持100萬人口以上的精神衛生機構空白區（市）新建精神專科醫院。在新建城區和重要功能區設置急救站或縣急救中心分中心。到2020年，全市達到每5萬常住人口配備1輛救護車輛標準。建設區域性海陸空立體救援中心。

[責任編輯：楊凡、李輝]

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