齊魯網·閃電新聞7月26日訊  7月26日上午，全省安全生產舉報工作新聞發布會在山東省新聞中心召開，省應急管理廳一級巡視員高建軍向記者介紹山東省安全生產舉報工作的開展情況。

山東省高度重視安全生產有獎舉報工作，始終以貫徹落實國務院安委會安全生產十五條措施和山東“八抓”20條創新舉措提出的加強安全生產有獎舉報措施為抓手，以“充分發揮千千萬萬只眼睛的社會監督作用”為主線，深入研究細化有獎舉報各項制度，不斷健全舉報投訴體系，推動山東省安全生產有獎舉報工作健康發展。

創新制定舉報獎勵標準，提高獎勵針對性和可操作性。在2021年，山東省應急廳、財政廳等9部門聯合下發《山東省安全生產舉報獎勵辦法》（魯應急發〔2021〕3號）并繼續有效實施的基礎上，今年6月30日，山東省應急廳、財政廳等9部門印發了《山東省安全生產舉報獎勵標準（2022版）》（魯應急字〔2022〕101號），該標準梳理匯總了工貿、礦山、建筑、交通運輸等23個全行業領域的共計301項獎勵情形。明確了對舉報人獎勵的30萬至50萬、10萬至30萬、2萬至10萬、2萬以下等區間，分別對應了13項、32項、135項、121項等獎勵情形。對舉報核查屬實的，獎勵金額原則上參照行政處罰金額的50%計算。

建立違法企業“雙責任”追究制度，提高企業違法成本。2022年3月24日，山東省應急廳聯合高級法院、檢察院、公安廳、財政廳等12部門印發了《關于進一步強化安全生產有獎舉報工作嚴肅違法企業責任追究的意見》（魯應急發〔2022〕3號），在強化山東省安全生產有獎舉報工作體制機制建設、嚴肅嚴厲舉報查實違法企業行政和刑事“雙責任”追究等方面，提出新招實招硬招，采取舉報查實謊報瞞報死亡事故刑事調查制度、有獎舉報三個“頂格處罰”制度、企業內部有獎舉報三項工作機制等多項創新舉措，依法對群眾舉報查實違法企業嚴肅行政處罰和嚴厲刑事追責，使企業付出的違法成本遠高于前期減少的安全投入，倒逼企業主動整改事故隱患和消除違法行為，深入推進企業主體責任落實。該創新舉措被應急管理部轉發全國參考借鑒。

研究制定“吹哨人”相關制度，鼓勵企業內部職工監督。為推動企業內部職工舉報，在去年山東省應急廳聯合省總工會、團省委、省婦聯等4單位制定實施《關于鼓勵生產經營單位從業人員進行安全生產舉報的通知》（魯應急字〔2021〕64號）的基礎上，今年6月8日山東省應急廳聯合財政廳等9部門印發了《關于推行安全生產有獎舉報“吹哨人”制度的意見》（魯應急字〔2022〕86號），推行有獎舉報“吹哨人”制度。要求各級各部門對“吹哨人”重獎激勵，建立健全接辦、核查、獎勵各環節的信息最嚴格保護制度，建立知悉全過程留痕和泄露可追溯工作機制，全方位保障“吹哨人”權益，徹底打消“吹哨人”舉報顧慮。

建立有獎舉報公告牌制度，推動“吹哨人”精準監督。今年6月21日，山東省政府安委辦印發了《關于實行安全生產有獎舉報公告牌制度的通知》（魯安辦發〔2022〕20號），在全省實行安全生產有獎舉報公告牌制度，將公告牌制度創新適用全行業領域，并制作了內容可不斷更新豐富的公告牌模板（通過二維碼方式），明確了制作規格、懸掛位置等內容，和企業內部“吹哨人”零距離接觸，確?！按瞪谌恕睂ο嚓P政策、渠道應知盡知。

加大有獎舉報宣傳發動力度，鼓勵群眾舉報身邊隱患。山東高度重視有獎舉報新聞宣傳工作，通過宣傳舉報核查和獎勵典型案例，宣傳發動全社會參與監督安全生產工作。山東省應急廳緊緊圍繞大額舉報獎勵、工作成效通報、制度建設創新等事項，加大有獎舉報新聞宣傳力度，提供新聞宣傳素材，今年上半年，《中國應急管理報》頭版刊發7次（包括制定的4項制度各1次、2021年度通報、今年一季度通報、應急部舉報典型案例），《山東新聞聯播》報道5次，《大眾日報》刊發8次，應急部官網刊發5次，組織召開媒體通報會1次，其他媒體宣傳報道110余次。