齊魯網·閃電新聞1月14日訊 1月14日下午，山東省政府新聞辦舉行新聞發布會，對《山東省“十四五”科技創新規劃》進行解讀。

創新是引領發展的第一動力。高等院校和科研院所作為人才資源最富集的創新主體，在實施科教強魯、人才興魯戰略中發揮了至關重要作用，是科技創新的主力軍。山東省人力資源社會保障廳副廳長周春艷在回答記者提問時表示，“十四五”時期山東將圍繞用好用活高等院校、科研院所的人才“富礦”，積極發揮人社部門職能，大力推進制度創新、流程再造，持續提升管理服務水平，激發人才創新創業活力。

優化人事管理服務：深化高等院校、科研院所公開招聘放權改革  實現“一件事”聯動辦理

近年來，山東堅持向高等院校、科研院所放權松綁，全面下放高層次人才招聘權，對招聘高級專業技術崗位或博士的，取消事前審核，實行事后備案。完善崗位管理制度，變剛性比例控制為靈活區間控制，允許高級崗位空缺時，借用給低等級崗位。引進高層次急需緊缺人才，相應崗位沒有空缺的，可通過特設崗位予以保障。

下一步，山東將繼續深化高等院校、科研院所公開招聘放權改革，深入開展人事人才政策進高校、進科研院所活動，服務、指導用人單位用好用足各項優惠政策。圍繞人事管理“進管出”重點環節，將公開招聘、人員調動等業務涉及的人社領域后續服務事項整合成“一件事”，聯動辦理，不斷提升服務質效。

深化職稱制度改革：建立重點人才綠色通道，允許越級申報、評聘

近年來，山東出臺《深化職稱制度改革的實施意見》等一系列政策文件，動態調整43個職稱系列的評價標準條件。在全國率先將人才評價權、聘用權下放給高等院校、科研院所，全面實行“自主評價、按崗聘用”。出臺高校教師職稱自主評聘管理辦法，著力構建系統完備、科學規范、運行有效的新時代高校職稱評聘體系。

下一步，山東將推動高等院校、科研院所不斷完善職稱評聘標準，注重多元評價，加大創新成果、效益評估、專利發明的權重；對基礎科學研究領域人才，以“科學研究全周期評價”代替定期評價，鼓勵科研人才“十年磨一劍”；鼓勵推行代表性成果評價，探索實施專家推薦制；建立重點人才綠色通道，打破人才評價“一步一步爬臺階”，允許越級申報、評聘。加強事中事后監管，確保人才評聘既充滿活力，又規范有序。

探索將高層次人才認定權下放給用人單位，強化人才薪酬激勵

為激發高等院校、科研院所發展活力，近年來，山東著力支持科研人員依法依規開展“雙創”活動，在原單位同等享有職稱評聘、項目申報等各項福利待遇。明確職務科技成果轉化現金獎勵，不納入單位績效工資總量調控基數，為高等院校、科研院所科研人才兌現現金獎勵超過1億元。優化高校績效分配機制，要求獎勵性績效占績效工資的比重提高到70%以上。出臺高層次人才薪酬激勵若干措施，鼓勵實行協議工資制、年薪制、項目工資制等分配方式，5000余名高層次人才享受政策紅利，有效調動了高層次人才創新創業積極性。

周春艷表示，下一步山東將進一步完善體現人才價值的激勵機制，實行更加靈活的人才薪酬制度，探索將高層次人才認定權下放給用人單位，對基礎研究人才建立以穩定性工資為主的績效工資內部分配辦法，梳理分析科研人員兼職創新、離崗創業政策落實情況和堵點問題，指導用人單位完善管理機制、提升服務質效，加速形成人才集聚優勢。