齊魯網(wǎng)·閃電新聞12月31日訊 今天下午，省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)最新印發(fā)的《2022年“穩(wěn)中求進(jìn)”高質(zhì)量發(fā)展政策清單（第一批）》（以下簡(jiǎn)稱《2022年第一批政策清單》）進(jìn)行了解讀。省財(cái)政廳二級(jí)巡視員李學(xué)春表示，今年，圍繞支持市場(chǎng)主體健康發(fā)展，山東從擴(kuò)大內(nèi)需、激發(fā)消費(fèi)活力、穩(wěn)定外資外貿(mào)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快動(dòng)能轉(zhuǎn)換等方面提出了一系列財(cái)政政策，著力激發(fā)市場(chǎng)主體活力，取得了顯著效果。

1-11月份，新登記市場(chǎng)主體213.4萬戶，同比增長(zhǎng)7.3%，市場(chǎng)主體活力加速釋放；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)18.6%，增速高于規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)8.8個(gè)百分點(diǎn)，動(dòng)能轉(zhuǎn)換優(yōu)化提速。近期，根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和省委省政府關(guān)于“穩(wěn)中求進(jìn)”高質(zhì)量發(fā)展的決策部署，省財(cái)政廳這次又有針對(duì)性地提出了一批財(cái)政政策，著力激發(fā)市場(chǎng)主體活力、釋放發(fā)展?jié)撃埽苿?dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

突出“穩(wěn)”字，在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行上發(fā)力

實(shí)施一系列減稅降費(fèi)政策。包括全面落實(shí)小規(guī)模納稅人免征增值稅、小型微利企業(yè)減征所得稅、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、制造業(yè)中小微企業(yè)延緩繳納2021年第四季度部分稅費(fèi)等政策。著力解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵“短板”。比如，針對(duì)大家普遍關(guān)心的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)“缺芯”問題，省財(cái)政廳結(jié)合國(guó)家統(tǒng)一產(chǎn)業(yè)布局和山東省發(fā)展優(yōu)勢(shì)，研究提出了集成電路流片費(fèi)用補(bǔ)助政策，對(duì)實(shí)施多項(xiàng)目晶圓流片和全掩膜流片的，分別按照不超過其首輪流片費(fèi)用的70%和50%給予最高300萬元補(bǔ)助。著力穩(wěn)定投資預(yù)期。對(duì)前期實(shí)施的重大技術(shù)改造財(cái)政貼息政策予以優(yōu)化調(diào)整，省級(jí)設(shè)立“技改專項(xiàng)貸”，建立財(cái)政、銀行、擔(dān)保全方位融資聯(lián)動(dòng)機(jī)制，變“竣工后貼息”為“建設(shè)中支持”，為企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造提供全鏈條融資服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)改造投入力度。

突出“準(zhǔn)”字，在激發(fā)有效需求上發(fā)力

在投資領(lǐng)域和消費(fèi)領(lǐng)域同時(shí)發(fā)力，以點(diǎn)帶面，支持?jǐn)U大有效需求。在投資領(lǐng)域，支持開展“七網(wǎng)”建設(shè)。2022年，計(jì)劃統(tǒng)籌財(cái)政資金和專項(xiàng)債券資金800億元，集中支持現(xiàn)代水網(wǎng)、綜合立體交通網(wǎng)、現(xiàn)代物流網(wǎng)、能源保障網(wǎng)、市政公用設(shè)施網(wǎng)、新型基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)、農(nóng)村技術(shù)設(shè)施網(wǎng)等“七網(wǎng)”建設(shè)；在消費(fèi)領(lǐng)域，支持?jǐn)U大新型消費(fèi)。持續(xù)開展“數(shù)字強(qiáng)省”建設(shè)，加快推進(jìn)智慧城市、智慧商圈、智慧社區(qū)、智慧村居建設(shè)，發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，支持建設(shè)一批智慧應(yīng)用場(chǎng)景，提升居民消費(fèi)質(zhì)量和水平，通過有效需求刺激新經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

突出“新”字，在培育新發(fā)展動(dòng)能上發(fā)力

從集群、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)等多個(gè)維度入手，培育新發(fā)展動(dòng)能。培育“新”集群。圍繞綜合實(shí)力、發(fā)展活力、創(chuàng)新能力、公共服務(wù)能力等關(guān)鍵指標(biāo)開展綜合評(píng)價(jià)，培育認(rèn)定一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)園區(qū)、省級(jí)數(shù)字產(chǎn)業(yè)園區(qū)、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，并給予一次性財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)，支持新經(jīng)濟(jì)集群式發(fā)展。培育“新”產(chǎn)業(yè)。聚焦工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，在繼續(xù)支持培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、完善“云服務(wù)券”政策基礎(chǔ)上，支持開展標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)建設(shè)布局，對(duì)綜合評(píng)價(jià)排名前5的，給予最高500萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)“四新”及“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)主體稅收增長(zhǎng)較快的市縣，分三檔給予累進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)，促進(jìn)地方優(yōu)質(zhì)財(cái)源建設(shè)。培育“新”企業(yè)。聚焦“專精特新”、單項(xiàng)冠軍、瞪羚、獨(dú)角獸等優(yōu)質(zhì)企業(yè)，通過“創(chuàng)新服務(wù)券”等模式，提高服務(wù)機(jī)構(gòu)和企業(yè)需求匹配度，為企業(yè)發(fā)展提供數(shù)字化賦能、工業(yè)設(shè)計(jì)、市場(chǎng)開拓等全方位服務(wù)，提升企業(yè)創(chuàng)新能力和發(fā)展活力。對(duì)“十強(qiáng)”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)中經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)、吸納就業(yè)不減、綠色和可持續(xù)發(fā)展成效突出的前10名企業(yè)，給予200萬元基礎(chǔ)性獎(jiǎng)勵(lì)和最高2000萬元激勵(lì)性獎(jiǎng)勵(lì)，支持龍頭企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

據(jù)了解，2021年四批政策清單中繼續(xù)執(zhí)行的122項(xiàng)政策和新謀劃推出的56項(xiàng)政策，涉及財(cái)政的就有110余項(xiàng)。下一步，省財(cái)政將統(tǒng)籌用好中央和省級(jí)相關(guān)資金，全力保證相關(guān)政策落實(shí)落地，盡快釋放政策效果。同時(shí)，積極配合主管部門，做好政策清單宣傳解讀和跟進(jìn)落實(shí)，幫助市場(chǎng)主體知曉政策、用好政策。

閃電新聞?dòng)浾?李靜怡  報(bào)道

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