齊魯網·閃電新聞10月27日訊 “從地緣結構上看，臨沂的地理條件特殊，像南方的北方、北方的南方，和長三角27個中心城市緊密相連。我們積極融入長三角，是為鄉(xiāng)村振興打開市場空間。只有用統(tǒng)籌的理念、系統(tǒng)的觀念來謀劃，才能真正使鄉(xiāng)村振興持續(xù)發(fā)展。”這是山東省臨沂市主要領導同志，在接受省內媒體采訪時說的一段話。在距離更遠的粵港澳大灣區(qū)，臨沂“菜籃子”亦頗具人氣，“紅沂蒙、綠農品”是消費者對于臨沂農產品的樸素印象。
近年來，臨沂市財政局、農業(yè)農村局密切協(xié)作，通過貼息、政府與社會資本合作等方式，幫助農村地區(qū)引入新技術、新業(yè)態(tài)，促進農產品精深加工和農村服務業(yè)發(fā)展，精準“滴灌”長三角“菜籃子”。
“三步走”背景下的“雁歸巢”
20多年前，臨沂人朱成彥拿著僅有的100元，坐上開往上海的長途汽車。像很多如他一樣背井離鄉(xiāng)、獨自闖蕩的年輕人，“發(fā)家致富，榮歸故里”的憧憬那時已在他心里扎根。
2018年，蘭陵縣駐滬流動黨員黨委的王書記找到朱成彥，問他是否想回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。那時，朱成彥在上海一處批發(fā)市場中已經有了自己的攤位，生意穩(wěn)定、生活富足，但“一心想回家做些什么”的朱成彥，最終還是說服家人，踏上回鄉(xiāng)的列車。
其實，像朱成彥這般“雁歸巢”的人還有很多。2020年，臨沂市委、市政府提出“實施三步走、融入長三角”戰(zhàn)略，目標是打造山東對接長三角門戶，路徑是鄉(xiāng)村振興“三步走”，即打造長三角區(qū)域的“菜籃子”、休閑旅游“后花園”、承接長三角地區(qū)產業(yè)轉移“大后方”。
“三步走”規(guī)劃，是全面實施有沂蒙特色的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，臨沂市強調：“每個縣區(qū)確定1至3項優(yōu)勢特色農產品，按照一名牽頭領導、一個專班、一個規(guī)劃、一套政策、一個高端團隊的模式，實施重點突破。”
記者從臨沂市農業(yè)農村局獲悉，在打造長三角區(qū)域的“菜籃子”過程中，臨沂市出臺了推進鄉(xiāng)村人才振興的若干措施，強化政策激勵，積極引導有回鄉(xiāng)發(fā)展意愿的專業(yè)技術人才、科研工作者、知名人士返鄉(xiāng)參與現(xiàn)代農業(yè)、投身家鄉(xiāng)建設。以朱成彥的老家蘭陵為例，當?shù)爻雠_了貸款貼息、醫(yī)療保障、子女入學等11個方面的優(yōu)惠政策，已吸引300多名“歸雁人才”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，落地項目超過了300個。
“朱歸雁”燃眉之急如何化解
朱成彥變成了“朱歸雁”，在老家南橋鎮(zhèn)石埠村流轉到數(shù)百畝土地，并建設了倉儲一體的生產基地，成立了山東成彥農業(yè)發(fā)展有限公司。該公司主要經營土豆收購、倉儲和粗加工，每年可向長三角、粵港澳地區(qū)運送土豆及土豆制品1.5萬噸，產值約6000萬元。
同時，朱成彥還牽頭成立了蘭陵縣馬鈴薯產業(yè)協(xié)會，通過與44家合作社聯(lián)動，帶動了六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)5300余畝土豆的種植、銷售和加工。
不過去年5月，朱成彥遇到急事，急需2000萬元資金收購土豆和倉儲擴容，資金缺口高達800萬。
在朱成彥一籌莫展時，蘭陵農商行工作人員與他取得聯(lián)系，向其推薦了“政府助保貸”，同時引導他向蘭陵縣中小微企業(yè)及鄉(xiāng)村振興信貸風險補償基金申請支持。“不到一周的時間就拿到了充足的流動資金，而且還減少了融資成本。”朱成彥對記者說道。
記者從蘭陵縣財政局了解到，蘭陵縣成立了基金運行中心，縣財政從鄉(xiāng)村振興重大專項基金中出資8000萬元，創(chuàng)設1億元信貸風險補償基金，為符合條件的“三農”主體、中小微企業(yè)、鄉(xiāng)村振興產業(yè)、雙招雙引項目提供金融風險補償。同時，蘭陵縣還通過“政銀保”貸款保證保險、借力“魯擔惠農貸”、創(chuàng)業(yè)擔保貸款等方式，來緩解三農主體和中小企業(yè)融資難融資貴的問題。
為農村電商“添一把火”
有句行話說：農產品上行“上什么”？概括起來就是8個“上”：上品牌、上特色、上標準、上生態(tài)、上模式、上人物、上價值、上平臺。
如今打開搜索引擎，還能找到沂水縣道托鎮(zhèn)西道托村村委書記2020年3月份的求助網帖。原來，西道托村位于沂蒙腹地，村中土地為礦物質豐富的黑色土壤，也正因為這種土壤特征，該村種植的丹參品質優(yōu)良，以往都是客商上門收購，種植戶不愁銷路。
韓書記稱，2020年村里丹參種植面積達到3000余畝，已經成為村民收入的主要來源。去年3月份因疫情原因，采購丹參的客商難以來村，使得丹參銷路成了問題。眼看雨季就要來臨，種植戶擔心一年的辛苦打了水漂。
2020年5月22日，西道托村的市派第一書記程樹岐，走進臨沂市電視臺直播間成為帶貨主播，為西道托村的丹參茶開拓市場。據(jù)臨沂市當?shù)孛襟w介紹，程樹岐“接地氣”的直播，在線上引來40多萬網友圍觀和搶購。
在臨沂羅莊，總投資7億元的臨沂抖音電商直播基地項目，由長三角地區(qū)的杭州唯道科技有限公司與字節(jié)跳動聯(lián)合投資。這個以打造綠植標準化為目標的項目吸引了大量直播隊伍“加盟”，長三角消費者是主要客源。每到固定時間，網紅主播就齊集抖音電商直播基地，不遺余力地為綠植推介。
記者從臨沂市財政局獲悉，當?shù)刎斦块T出臺多項硬舉措打造電商發(fā)展軟環(huán)境，發(fā)揮本地產品、物流與商戶優(yōu)勢，實現(xiàn)政府、平臺、基地、主播的有效聯(lián)動，推動直播電商、跨境電商、農村電商等新經濟、新業(yè)態(tài)走在全國前列。
值得一提的是，當?shù)刎斦块T大力支持臨沂6個農業(yè)大縣開展國家級電子商務進農村示范縣試點工作，強化農村交通、物流信息、專業(yè)人才等基礎配套，形成了以縣為核心，以鎮(zhèn)為紐帶，以村為觸角的三級電子商務服務體系，將農村里的生意做成生態(tài)。
數(shù)字表明，當?shù)卮罱溯椛淙械?個縣級電子商務公共服務中心、100多個鎮(zhèn)級電商服務中心、1100多個村級服務站。
2020年，臨沂全市農產品網絡零售額達到29.58億元，同比增幅達到16.8%。
不是“大水漫灌”而是“精準滴灌”
在涉農資金使用上，臨沂市財政部門和農業(yè)農村部門加強溝通、協(xié)作，創(chuàng)新財政投入方式，通過貼息、政府與社會資本合作等方式，重點打造農村一二三產業(yè)深度融合發(fā)展新載體、新模式，以幫助農村地區(qū)引入新技術、新業(yè)態(tài)。
如在蘭陵墾源智慧農業(yè)產業(yè)園，占地超14萬平米的智能化玻璃溫室系目前亞洲單體最大的玻璃溫室。在這里，無土栽培、水肥滴灌、放心農場……各種“黑科技”都閃亮登場。全程無公害的蔬菜，會直接運抵長三角的超市零售末端，銷售價格遠遠高于普通蔬菜價格。
在這個產業(yè)項目上，蘭陵創(chuàng)新采用了“1+X”模式，引導周圍的橋頭村、大城子村和柏莊村建設了83個新型日光溫室，采用“公司+合作社+用戶+銀行+擔保公司+保險公司+政府補貼”的形式，推動40多個農戶實施產業(yè)深度融合、種養(yǎng)加一體化、農工商齊發(fā)展的現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展模式。
財政資金的投入，構建的是政府、農民、企業(yè)和資方共融共贏的“內生動力平臺”，只有如此，方能實現(xiàn) “四兩”撥動“千金”的鄉(xiāng)村振興新格局
如今，臨沂“一縣一品”建設頗有成效。今年1月份，山東省農業(yè)農村廳、山東省財政廳組織開展了2020年省級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園創(chuàng)建工作，沂水縣、平邑縣現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園成功獲批，至此臨沂市省級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園達到5家。
平邑縣省級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園以金銀花為主導產業(yè)，全縣金銀花栽培面積達到65萬畝，年產干花1.8萬噸，占全國的60%以上，金銀花產業(yè)年產值達到45億元人民幣。其他費縣、蘭陵、莒南、沂水省級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園則分別以西紅柿、甜瓜、辣椒、茶葉、蘋果、桃為主導產業(yè)。
臨沂市財政部門、農村部門強化涉農資金統(tǒng)籌整合，正在通過生產標準化、基地規(guī)模化、營銷品牌化，建立完善生產、加工、運輸、銷售于一體的產銷標準規(guī)范體系，全力打造長三角“菜籃子”“果籃子”“肉籃子”等直供基地，走好對接長三角地區(qū)關鍵“第一步”。
據(jù)了解，臨沂財政部門、農業(yè)農村部門今年重點支持建設的“長三角”中心城市農產品供應基地達到了100個，每個基地獎補100萬，鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范區(qū)有12個，每個片區(qū)獎補1500萬。
加快打造農村一二三產業(yè)深度融合發(fā)展新載體、新模式，構建“1X2X3”的新六產生產格局，拉長農民增收鏈條，是財政資金“精準”支持鄉(xiāng)村產業(yè)振興的主要目的。
