2018年是基本解決執(zhí)行難決勝之年。1月29日,記者從山東省高級(jí)人民法院獲悉,過(guò)去一年,山東法院凍結(jié)“老賴”銀行存款151.2億元、網(wǎng)絡(luò)資金14.2億元,230人因抗拒執(zhí)行被判刑,117萬(wàn)人(次)購(gòu)買機(jī)票和動(dòng)車、高鐵票受到限制。為預(yù)防執(zhí)行難,山東法院正推進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),從立案、調(diào)解、審理等各方面預(yù)防執(zhí)行難。

近日,威海兩級(jí)法院集中發(fā)放執(zhí)行款,100多名申請(qǐng)執(zhí)行人和企業(yè)領(lǐng)到了2616.06萬(wàn)元執(zhí)行款。 威海法院官方微信。

每周每月通報(bào)排名

約談法院院長(zhǎng)29人次

近日,威海兩級(jí)法院集中發(fā)放執(zhí)行款,100多名申請(qǐng)執(zhí)行人和企業(yè)領(lǐng)到了2600余萬(wàn)元的執(zhí)行款,包括銀行借款、抵押款、工資款、建筑工程款、合同欠款等。

這只是山東法院持續(xù)向老賴“亮劍”的一個(gè)縮影。2018年是基本解決執(zhí)行難決勝之年,但山東法院面臨的是一個(gè)嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí):執(zhí)行案件收案數(shù)逐年增加。據(jù)統(tǒng)計(jì),從2016年至2018年,全省法院共受理各類執(zhí)行案件138.78萬(wàn)件,年均增加20.5%。

在如此高增長(zhǎng)率的情況下,要基本解決執(zhí)行難,不得不下狠功夫。

“我們實(shí)行周、月排名通報(bào)和點(diǎn)評(píng)調(diào)度制度,連續(xù)三個(gè)周被通報(bào)的基層法院院長(zhǎng)要向中院黨組做檢查,連續(xù)三個(gè)周被通報(bào)的中院院長(zhǎng)要向省法院黨組做檢查,連續(xù)三個(gè)月被通報(bào)的法院對(duì)院長(zhǎng)予以問(wèn)責(zé)。”山東省高級(jí)人民法院執(zhí)行局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

山東高院實(shí)行周、月排名通報(bào)和點(diǎn)評(píng)調(diào)度制度,截至2019年1月29日已經(jīng)持續(xù)39周,約談了進(jìn)度靠后的中、基層法院院長(zhǎng)29人次,4名基層法院院長(zhǎng)出國(guó)考察的資格被取消。全省法院普遍實(shí)行院領(lǐng)導(dǎo)分片包干、分團(tuán)隊(duì)包干、分案包干的做法,下級(jí)法院解決不了的重大疑難復(fù)雜案件,及時(shí)報(bào)上級(jí)法院解決。全省法院執(zhí)行局局長(zhǎng)堅(jiān)持在執(zhí)行指揮中心辦公,緊盯質(zhì)效數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即調(diào)度解決。

特殊人員予以標(biāo)注

為查人找物奠定基礎(chǔ)

眼下的執(zhí)行難解決了,如何讓執(zhí)行不再難下去?為此,山東法院推進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),全流程回溯造成執(zhí)行難的節(jié)點(diǎn)和環(huán)節(jié),在立案、調(diào)解、審理、判決、送達(dá)等各方面預(yù)防執(zhí)行難。

1月22日,山東高院出臺(tái)了《關(guān)于全流程解決執(zhí)行難若干問(wèn)題的規(guī)定》,進(jìn)一步加強(qiáng)了立案、審判與執(zhí)行工作的協(xié)調(diào)配合,建立了全流程解決執(zhí)行難工作機(jī)制。

“如果能將執(zhí)行難的‘隱患’事先在立案、審判等環(huán)節(jié)消除或者最小化,執(zhí)行就將不那么難,當(dāng)事人的合法權(quán)益就能有效得到保障。”上述人士介紹。

執(zhí)行中最難的是查人找物。《規(guī)定》中從源頭就作出要求:在立案環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)全面推行網(wǎng)上立案,立案部門按照國(guó)家征信體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建立當(dāng)事人信息識(shí)別系統(tǒng),立案時(shí)充分采集自然人的身份證號(hào)碼和法人的統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、組織機(jī)構(gòu)代碼等信息,確認(rèn)送達(dá)方式、送達(dá)地址(電子送達(dá)地址)及聯(lián)系方式,確認(rèn)執(zhí)行案款接收賬戶等信息。

其中特別提到,當(dāng)事人、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人具有人大代表、政協(xié)委員、中共黨員、公職人員等特殊身份或者案件屬于特殊類型的,應(yīng)予以標(biāo)注。這些鋪墊為將來(lái)執(zhí)行查人找物奠定了基礎(chǔ)。

在審理中,涉及交付特定物、恢復(fù)原狀、排除妨礙等案件時(shí),審判部門應(yīng)當(dāng)查明標(biāo)的物是否存在、原狀能否恢復(fù)、妨礙能否排除等基本事實(shí)。

法院、交警聯(lián)動(dòng)

老賴的車開(kāi)不動(dòng)了

以前,老賴車輛即便被查封,卻可能找不到車無(wú)法扣押,該如何鎖定車輛位置?

山東高法聯(lián)合省公安廳下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)解決執(zhí)行難的協(xié)作備忘錄》,就查人、扣車、送拘等明確了協(xié)作措施。特別是2018年10月起聯(lián)合開(kāi)展涉案車輛布控緝查專項(xiàng)行動(dòng),由省交警總隊(duì)對(duì)車輛進(jìn)行全省布控,解決了機(jī)動(dòng)車“好查難扣”的問(wèn)題,目前已經(jīng)扣押1200輛。

近日,濰坊奎文法院在與交警配合下,扣押了一輛被查封車。濰坊市奎文區(qū)法院在執(zhí)行某銀行與被執(zhí)行人王某某、孫某某、孫某某金融借款合同糾紛一案中,銀行請(qǐng)求對(duì)被執(zhí)行人已做抵押擔(dān)保的邁騰汽車予以扣押、拍賣,以實(shí)現(xiàn)優(yōu)先受償權(quán)。奎文法院在執(zhí)行過(guò)程中,雖已依法查封被執(zhí)行人車輛的車管登記備案,但因該車輛所在地點(diǎn)不明,無(wú)法進(jìn)行進(jìn)一步的執(zhí)行和處置。

專項(xiàng)行動(dòng)中,奎文法院通過(guò)濰坊中院上報(bào)了協(xié)助扣押該涉案車輛的申請(qǐng)。很快,他們接到臨朐縣交警大隊(duì)電話通知:在位于臨朐縣縣直機(jī)關(guān)加油站處發(fā)現(xiàn)并查扣該車輛。在臨朐縣交警大隊(duì)交警與臨朐縣人民法院執(zhí)行干警的協(xié)助配合下,奎文法院完成了涉案車輛交接并上路返回。

齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)記者 馬云云 崔巖

[責(zé)任編輯：楊凡、彭芳]

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