“濟(jì)南需要一次自我超越；濟(jì)南需要大區(qū)域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略；濟(jì)南需要走出大明湖，跨越大黃河，走向中心城市。”近日，山東省政協(xié)常委、省政協(xié)社會(huì)法制委員會(huì)副主任王玉亮在深入調(diào)研思考的基礎(chǔ)上，提出確立京、濟(jì)、雄“金三角”區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)建國(guó)家中心城市大格局的建議。　

在山東省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換試驗(yàn)區(qū)建設(shè)推向深入發(fā)展時(shí)，省委書記劉家義提出“濟(jì)南應(yīng)該有更深遠(yuǎn)的謀略、更長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光，做足接受北京輻射帶動(dòng)的文章。想讓濟(jì)南這個(gè)山東龍頭揚(yáng)起來，現(xiàn)在就要著手考慮與雄安主動(dòng)對(duì)接，提供服務(wù)保障，接受未來輻射”。最近濟(jì)南市委書記王忠林提出：濟(jì)南承東啟西，溝通南北，北京、濟(jì)南、雄安完全可以形成一個(gè)互相支持、互動(dòng)互通的“金三角”。王玉亮認(rèn)為，省市兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提出的濟(jì)南市的區(qū)域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略定位和頂層設(shè)計(jì)，是省市領(lǐng)導(dǎo)準(zhǔn)確把握了濟(jì)南發(fā)展的痛點(diǎn)、難點(diǎn)和根本方向，準(zhǔn)確地把握住了濟(jì)南重大的歷史發(fā)展機(jī)遇和路徑，準(zhǔn)確地把握住了濟(jì)南市融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)接點(diǎn)和出入口。

濟(jì)南地處華北平原，“若在濟(jì)南和雄安新區(qū)之間建一條高速鐵路，按時(shí)速300公里算，濟(jì)南到雄安不到一小時(shí)；若濟(jì)南和北京的高鐵進(jìn)一步提速，濟(jì)南到北京也就是1個(gè)小時(shí)10分鐘左右，濟(jì)南、北京和雄安形成一小時(shí)城市群，形成一個(gè)互相支持互動(dòng)互通的‘金三角’，完全具有承接北京的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移疏解條件和能力。”王玉亮表示，現(xiàn)在的京津冀經(jīng)濟(jì)功能區(qū)已經(jīng)擴(kuò)大到德州，山東實(shí)際上已經(jīng)在發(fā)揮著這樣的功能，只要濟(jì)南再主動(dòng)往前走一步，積極深入，持續(xù)介入，濟(jì)南建成中心城市就會(huì)水到渠成。

“‘金三角’區(qū)域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的提出具有很強(qiáng)的基礎(chǔ)支持和可操作性，需要盡快達(dá)成共識(shí)，形成決定。”王玉亮建議，研究制定“金三角”區(qū)域戰(zhàn)略優(yōu)惠政策，爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)重大項(xiàng)目的引進(jìn)和落地；積極爭(zhēng)取央企或總部遷入；大力引進(jìn)優(yōu)秀人才。制定更優(yōu)惠，更有競(jìng)爭(zhēng)力的方案和措施，成立監(jiān)管機(jī)構(gòu)，監(jiān)督有關(guān)政策的落實(shí)情況。整合濟(jì)南市全市資源積極投入“金三角”區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)中。對(duì)現(xiàn)有的基礎(chǔ)建設(shè)投資作出適當(dāng)調(diào)整，調(diào)整濟(jì)南先行區(qū)建設(shè)的投資來源。將包括濟(jì)南先行區(qū)建設(shè)在內(nèi)的其他區(qū)縣，統(tǒng)一到區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源整合中，將原來的投入到跨黃河的“三橋一涵道”的力量調(diào)整到打造濟(jì)南到雄安的高鐵建設(shè)上來，建設(shè)濟(jì)南雄安1小時(shí)直通車。

“黃河流域是中華文明發(fā)祥地，自西向東，具有共同的文化淵源和文化基因，經(jīng)濟(jì)發(fā)展自東向西呈現(xiàn)階梯狀，互補(bǔ)性較強(qiáng)。東西大動(dòng)脈隴海鐵路和東西高速公路的貫通為區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展建立了三條主動(dòng)脈，形成了有利的交通便利，使?jié)铣蔀槌形鲉|的特有交通物流優(yōu)勢(shì)。”王玉亮建議，提出并利用“黃河經(jīng)濟(jì)帶”概念，實(shí)現(xiàn)西接黃河，東接中日韓的陸地港口和中心城市，確定濟(jì)南龍頭地位和作用，讓濟(jì)南龍頭揚(yáng)起來。“由省市政協(xié)發(fā)起創(chuàng)設(shè)黃河流域城市聯(lián)盟論壇，在論壇上發(fā)起和簽署《黃河經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展宣言》，繼而逐漸形成緊密的區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟，最終提升和確立濟(jì)南的區(qū)域中心城市地位。”

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，物流業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，濟(jì)南已初步形成了物流集散地和物流中心。但從濟(jì)南所處的地理位置和應(yīng)有的作用來看，其物流功能和作用還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有發(fā)揮出來。王玉亮建議，“主動(dòng)積極對(duì)接黃河流域城市和隴海鐵路沿線城市，打造東部出海口，將濟(jì)南打造成陸地港口；充分利用濟(jì)南海關(guān)相關(guān)政策，改革濟(jì)南物流體制與機(jī)制，改善服務(wù)理念，降低物流和通關(guān)成本，積極主動(dòng)為隴海沿線客戶通關(guān)服務(wù)。整合濟(jì)南物流資源，形成大物流的格局。”

王玉亮坦言，濟(jì)南有義務(wù)和責(zé)任走向國(guó)際，也有責(zé)任整合國(guó)際資源，中日韓與山東具有特殊的經(jīng)濟(jì)文化關(guān)系，由于各方面的原因，一直沒有很好地融合和發(fā)展。他建議，“可以充分發(fā)揮民間外交和民間組織的力量，在濟(jì)南建立新型中日韓民間自由貿(mào)易區(qū)，用民間力量促進(jìn)政治和諧，用民間力量促進(jìn)和平和發(fā)展，提升濟(jì)南的國(guó)際化水平，也為中日韓企業(yè)進(jìn)入內(nèi)地構(gòu)筑橋頭堡，確立并提升濟(jì)南的龍頭地位。”(記者周曉)

[責(zé)任編輯：楊凡、孔冠軍]

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