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“要堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是一場(chǎng)革故鼎新、破舊立新的革命。要拿出刀刃向內(nèi)、勇于自我革命的精神和魄力，始終保持強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識(shí)，敢于打破條條框框的束縛，用新觀念研究新情況，用新思路破解新難題。要舍得掏‘口袋里的權(quán)力’，愿意動(dòng)‘地方和部門的奶酪’，以敬民之心行簡(jiǎn)政之道、施公平之策、開便利之門。”自治區(qū)黨委書記鹿心社在2018年召開的全區(qū)深化改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)上如是說。

2018年開始，自治區(qū)黨委、政府部署全區(qū)全面開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大行動(dòng)，力爭(zhēng)到2020年，使全區(qū)營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)主要指標(biāo)全面達(dá)到世行標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)入全國(guó)先進(jìn)行列。

一年來，全區(qū)各地各部門廣大干部職工，以改革再出發(fā)的決心勇氣，解放思想，擔(dān)當(dāng)實(shí)干，促進(jìn)全區(qū)營(yíng)商環(huán)境整體提升。7月10日，廣西貿(mào)促會(huì)與中國(guó)貿(mào)促會(huì)研究院在北京召開《2019年廣西營(yíng)商環(huán)境調(diào)研報(bào)告》評(píng)審會(huì)，發(fā)布《2019年廣西營(yíng)商環(huán)境調(diào)研報(bào)告》。調(diào)研報(bào)告顯示，2019年廣西優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)指標(biāo)百日攻堅(jiān)行動(dòng)成效顯著，受訪企業(yè)對(duì)廣西營(yíng)商環(huán)境滿意度較2018年提高16%。

南寧市江南區(qū)稅務(wù)局辦稅服務(wù)廳開設(shè)企業(yè)開辦綜合服務(wù)專窗。 南寧稅務(wù)局供圖

政策組合發(fā)力 構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系

全區(qū)企業(yè)開辦實(shí)現(xiàn)“一日辦結(jié)”；全區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記實(shí)現(xiàn)“一日辦結(jié)”，部分城市自助服務(wù)24小時(shí)“不打烊”；全區(qū)各市“水電氣”報(bào)裝實(shí)現(xiàn)一窗受理，一站式服務(wù)……廣西新聞網(wǎng)記者近日從相關(guān)部門了解到，2019年上半年，全區(qū)開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)指標(biāo)百日攻堅(jiān)行動(dòng)，截至6月底，多項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到了全國(guó)領(lǐng)先水平。

全區(qū)企業(yè)開辦時(shí)間壓縮到1個(gè)工作日。制圖：寧勤

自助服務(wù)24小時(shí)“不打烊”。制圖：寧勤

我區(qū)在較短時(shí)間里集中攻堅(jiān)，取得了重大突破，得益于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，狠抓落實(shí)，出臺(tái)系列政策舉措，協(xié)調(diào)解決重大問題，全力推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作。

自治區(qū)黨委政府先后多次召開推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的相關(guān)會(huì)議，并出臺(tái)了1個(gè)主文件《關(guān)于進(jìn)一步深化改革創(chuàng)新優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的若干意見》，以及《關(guān)于進(jìn)一步減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)的若干政策措施》《關(guān)于推進(jìn)“一事通辦”改革的若干措施》《關(guān)于優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境的若干措施》等14個(gè)配套文件，形成了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策文件體系。政策文件聚焦我區(qū)營(yíng)商環(huán)境最迫切、最急需解決的問題，按照可操作、可量化、可考核的要求，提出了一系列政策措施。

一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，離不開良好健康的政商關(guān)系。“有民營(yíng)企業(yè)反映，廣西政商關(guān)系清白不錯(cuò)、親近不足。”自治區(qū)黨委書記鹿心社曾在全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上要求，黨員干部要放下思想包袱，大膽同企業(yè)家交朋友，坦蕩真誠(chéng)往來，清清白白接觸，積極作為，靠前服務(wù)，進(jìn)一步密切政商關(guān)系；要依法處理政府承諾不兌現(xiàn)問題，集中梳理、解決“新官不理舊賬”等失信行為，營(yíng)造民營(yíng)企業(yè)家健康成長(zhǎng)環(huán)境。

為破解政商關(guān)系清則不親、親則不清的問題，構(gòu)建新型政商關(guān)系，自治區(qū)黨委辦公廳、政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建新型政商關(guān)系做好親商安商工作的意見》。《意見》提出，建立完善“七個(gè)機(jī)制”，構(gòu)建新型政商關(guān)系做好親商安商工作。即建立政企工作聯(lián)系機(jī)制、規(guī)范高效的監(jiān)管機(jī)制、企業(yè)舉報(bào)投訴處理機(jī)制、企業(yè)合法權(quán)益補(bǔ)償救濟(jì)機(jī)制、招商引資項(xiàng)目代辦服務(wù)機(jī)制，完善招商引資項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制，創(chuàng)新親商安商監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制。搭建“三大平臺(tái)”是《意見》的一個(gè)顯著亮點(diǎn)，三大平臺(tái)包括營(yíng)商環(huán)境投訴舉報(bào)平臺(tái)、招商引資項(xiàng)目代辦服務(wù)平臺(tái)、政企溝通平臺(tái)。《意見》的出臺(tái)實(shí)施，為廣西加快構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系注入動(dòng)能。

6月14日上午，廣西壯族自治區(qū)投資促進(jìn)委員會(huì)在南寧召開2019年廣西外商投資企業(yè)座談會(huì)。 自治區(qū)投資促進(jìn)局供圖

“一些高仿的假冒產(chǎn)品在市場(chǎng)流通，對(duì)我們品牌造成了很不好的影響。”“廣西對(duì)商貿(mào)流通企業(yè)補(bǔ)貼的政策太少，分支機(jī)構(gòu)又享受不到政策優(yōu)惠。”6月14日，在自治區(qū)投資促進(jìn)委員會(huì)召開的外商投資企業(yè)座談會(huì)上，外資企業(yè)談問題、說感受，政府部門及時(shí)回應(yīng)，排解難題。

“請(qǐng)百威啤酒提供一份市場(chǎng)仿冒品牌的情況說明，我們將提交給市場(chǎng)監(jiān)管部門，幫你們打假維權(quán)。”自治區(qū)投資促進(jìn)委員會(huì)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人對(duì)企業(yè)的問題逐一回復(fù)，現(xiàn)場(chǎng)解答；涉及多個(gè)政府職能部門的，由投資促進(jìn)委員會(huì)相關(guān)成員單位協(xié)同解決；事關(guān)行業(yè)景氣度和企業(yè)自身發(fā)展的，群策群力為企業(yè)出謀劃策。

自治區(qū)黨委、政府一直高度重視外商投資企業(yè)發(fā)展，明確由自治區(qū)投資促進(jìn)委員會(huì)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)利用外資工作。今年以來，我區(qū)先后制定出臺(tái)穩(wěn)外資16條、招商引資激勵(lì)辦法20條等一系列政策文件，對(duì)利用外資工作實(shí)行專項(xiàng)考核、專項(xiàng)激勵(lì)；開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)突破年、產(chǎn)業(yè)大招商攻堅(jiān)突破年，把今年6月定為外資企業(yè)服務(wù)月。截至目前，全區(qū)各級(jí)有關(guān)部門累計(jì)走訪、服務(wù)外商投資企業(yè)200多家。

李寧集團(tuán)—廣西供應(yīng)基地生產(chǎn)線。資料圖

在南寧市，各級(jí)干部強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)為企業(yè)提供更多“保姆式”貼心服務(wù)，全力營(yíng)造一流的營(yíng)商環(huán)境。“李寧集團(tuán)—廣西供應(yīng)基地50天投產(chǎn)，速度驚人，這得益于南寧市和開發(fā)區(qū)提供的便捷服務(wù)。南寧市各級(jí)政府了解企業(yè)生態(tài)，指導(dǎo)服務(wù)到位，為我們企業(yè)投資及發(fā)展創(chuàng)造了非常好的環(huán)境。”李寧集團(tuán)董事長(zhǎng)李寧表示。李寧集團(tuán)—廣西供應(yīng)基地項(xiàng)目是南寧李寧生態(tài)活力體育產(chǎn)業(yè)園的重要組成部分，定位于涵括原材料、運(yùn)動(dòng)鞋、運(yùn)動(dòng)服裝等研發(fā)制造集群化的供應(yīng)基地，具備4條生產(chǎn)線，可年產(chǎn)500萬雙運(yùn)動(dòng)鞋。

在北海市，為了掃除優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的“絆腳石”，在2018年12月那場(chǎng)市行政審批局原領(lǐng)導(dǎo)班子被集體免職風(fēng)暴過后，北海市整頓工作作風(fēng)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，構(gòu)筑“親”“清”關(guān)系的腳步并沒有止步。2019年春節(jié)以來，北海市對(duì)各級(jí)干部進(jìn)行作風(fēng)問題“大起底”、動(dòng)真格、嚴(yán)問責(zé)，讓整頓工作作風(fēng)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境直抵基層，不斷激發(fā)黨員干部履職盡責(zé)的積極性和主動(dòng)性。

在貴港市，連續(xù)4年開展解放思想大行動(dòng)，鼓勵(lì)廣大干部勇于擔(dān)當(dāng)、大膽創(chuàng)新，在投資和項(xiàng)目建設(shè)中當(dāng)先鋒、做表率。建立“書記面對(duì)面”“書記問效”、市委書記“基層直通車”三大基層黨建平臺(tái)，構(gòu)建起各級(jí)黨組織書記齊抓共管營(yíng)商環(huán)境的責(zé)任鏈條。全市各級(jí)黨組織書記和企業(yè)家面對(duì)面交流，聽訴求、研對(duì)策、解難題，不斷提升機(jī)關(guān)服務(wù)效能，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部紛紛行動(dòng)起來，以主人翁的姿態(tài)投身到招商引資、推進(jìn)項(xiàng)目、服務(wù)企業(yè)的營(yíng)商環(huán)境主戰(zhàn)場(chǎng)。

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