清水塘，揚帆再出發(fā)

湖南日報·華聲在線記者 李偉鋒

15.15平方公里內(nèi)261家工業(yè)企業(yè)全部關(guān)停退出后，喧囂了60多年的株洲清水塘突然安靜下來。

由“老工業(yè)基地”“重污染區(qū)”恢復(fù)成一張白紙，清水塘該如何描繪嶄新未來?在株洲發(fā)展進程中，又該如何重新定位?

“編制好規(guī)劃、選準突破口，讓清水塘開好局、起好步，揚帆再出發(fā)。”省委書記杜家毫在清水塘主持召開湘江保護和治理委員會2019年第一次全體會議時殷殷囑托。省委副書記、省長許達哲要求，把清水塘老工業(yè)區(qū)打造成更具活力、更加美麗之城。

株洲市委、市政府對清水塘地區(qū)高起點規(guī)劃、大手筆布局，一幅嶄新的畫卷在“開局”“起步”中次第鋪開。

新環(huán)境：一港清水，兩岸翠綠

霞灣港，很熟悉的名字。“慕名”而來，賞心悅目：不知名的小花小草擠滿了河港護坡，排排綠植挺立兩岸，陣陣清流歡快入江。

霞灣港曾是我省最大排污口。作為清水塘工業(yè)區(qū)廢水入湘江的主通道，“僅從河道底泥中就提煉出鉛、鋅等重金屬170多噸”，其污染程度可見一斑。

株洲市下“血本”治污。全長4.06公里的河道，砸下近2億元。“每公里治理投入達5000萬元，相當于在平原地區(qū)修高速公路的造價。”排污口整治、截流清淤、底泥處置、施工廢水處理、河堤生態(tài)修復(fù)……一番“刮骨療傷”，霞灣港這條昔日的“五彩河”煥然一新，水清岸綠。

除了霞灣港，清水塘所在的株洲市石峰區(qū)同步疏浚、治理全區(qū)5條主要水系共23公里河道，清理水塘水體6.3萬立方米、底泥2.5萬立方米。

岸上動作也不小。18個區(qū)域環(huán)境修復(fù)項目全面啟動，52個企業(yè)場地治理修復(fù)穩(wěn)步推進，11.8萬立方米污染土壤被治理。灣塘山體公園、霞灣港生態(tài)景觀帶和濱江風光帶等生態(tài)景觀建設(shè)同步實施。綠心地區(qū)52家工業(yè)項目全部關(guān)停、70家生豬養(yǎng)殖場退出，騰挪空間造林覆綠。

通過水系治理、廢渣處理、土壤修復(fù)等“綜合治療”，生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)改善。今年1至4月，湘江霞灣段化學需氧量及砷、鉛等污染物，較上年同比下降35%、9.4%、69.6%，實現(xiàn)達標排放;水質(zhì)從國家Ⅲ類提升到國家Ⅱ類;株洲城區(qū)空氣質(zhì)量達標率同比增加5%。

新動能：騰籠換鳥，強產(chǎn)業(yè)鏈

石峰區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園內(nèi)，占地2萬多平方米的中車時代電氣新能源乘用車電驅(qū)動系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化項目正在日夜施工。這個為新能源乘用車驅(qū)動系統(tǒng)提供配套的項目，是增強新能源產(chǎn)業(yè)鏈的實招。

“把為火車提供電機和驅(qū)動系統(tǒng)的優(yōu)勢，轉(zhuǎn)移到新能源汽車領(lǐng)域，又是一片新天地。”石峰區(qū)委書記張建勇介紹，圍繞軌道交通這條產(chǎn)業(yè)鏈，依托轄區(qū)中車株機、中車株所、中車電機等主機企業(yè)強大的吸聚能力和孵化能力，引進一批“增鏈、強鏈、補鏈”的配套企業(yè)，“既服務(wù)了重點企業(yè)，滿足了產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展需求，又培育了經(jīng)濟發(fā)展新動能”。

清水塘冶煉化工是石峰區(qū)乃至株洲工業(yè)的支撐。冶煉化工徹底“清盤”，株洲市支持石峰區(qū)圍繞軌道交通產(chǎn)業(yè)、IGBT(絕緣柵雙極型晶體管)產(chǎn)業(yè)、清水塘轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)、口岸物流產(chǎn)業(yè)、新能源汽車動力產(chǎn)業(yè)等8大產(chǎn)業(yè)鏈培育新動能。

每條產(chǎn)業(yè)鏈由一名市級領(lǐng)導(dǎo)任“鏈長”，多名副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)和多個職能部門聯(lián)動。“鏈長”負責相應(yīng)產(chǎn)業(yè)鏈項目引進。產(chǎn)業(yè)鏈工作組每月至少召開一次推進會，領(lǐng)導(dǎo)小組每季度至少召開一次講評會。石峰區(qū)今年計劃引進項目40個，且要力保“項目綜合開工率達70%、到位資金超過70億元”。一番騰籠換鳥，冶煉化工企業(yè)關(guān)停留下的產(chǎn)業(yè)空洞有望快速補齊。

舊產(chǎn)能可以換，人才不能流失。關(guān)停企業(yè)中不乏能工巧匠、高素質(zhì)工人，他們是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。為留住人才，石峰區(qū)每年拿出不少于6000萬元的真金白銀，用于各類人才個稅返還、創(chuàng)新獎勵等，個人購房、配偶隨遷、子女就學、家屬探親等也有資金支持。

新規(guī)劃：產(chǎn)城融合，活力新城

從株洲湘江西岸往東望去，映入眼簾的不再是林立的煙囪、殘敗的工廠，而是一塊塊平整的綠地，一棟棟現(xiàn)代化樓房……清水塘老工業(yè)區(qū)正在不斷改造升級中“變綠”，日漸煥發(fā)生機與活力。

“破舊是為了更好地立新，不能把企業(yè)一關(guān)了之，使其變成一座空城。”在株洲市委書記毛騰飛心中，清水塘要蝶變成一座新城：山水相依、產(chǎn)城相融的生態(tài)科技新城，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力之城，青山綠水的美麗之城。

為編制好規(guī)劃、選準突破口，毛騰飛多次主持召開會議，聽取各方對清水塘生態(tài)文化科技新城規(guī)劃思路，要求按照省委書記杜家毫“敢于打破壇壇罐罐，加快生態(tài)恢復(fù)、產(chǎn)業(yè)接續(xù)”的指示精神，圍繞高端產(chǎn)業(yè)、商住服務(wù)、生產(chǎn)性服務(wù)配套3大功能定位，優(yōu)化科技創(chuàng)新園、數(shù)字智造園、口岸經(jīng)濟園、臨山商住區(qū)“三園一區(qū)”總體空間布局，精準布局各大功能板塊。目前，由中交三航局、上海臨港、中交三航院等戰(zhàn)略投資者編制的規(guī)劃已基本成形。

新城建設(shè)，基礎(chǔ)先行。清霞路、清湖路建成通車，清水塘城市公園雛形已具。圍繞“橋開工、塘蓄水、路成基”，清水塘大橋、清水塘大道、株冶路等“一橋一塘三路”建設(shè)已拉開架勢，著力構(gòu)建與主城區(qū)及長沙、湘潭互聯(lián)互通的主干路網(wǎng)格局。同時，加快推進清水塘城市公園、灣塘山體公園、霞灣港生態(tài)景觀帶和濱江風光帶等生態(tài)景觀建設(shè)。

新城建設(shè)，關(guān)鍵在興產(chǎn)業(yè)。以動力產(chǎn)業(yè)、應(yīng)急產(chǎn)業(yè)為支柱，打造工業(yè)服務(wù)、新興技術(shù)、總部經(jīng)濟、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、都市貿(mào)易5個活力集群，重點引進物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、硬件加速器、人工智能+、應(yīng)急技術(shù)開發(fā)、應(yīng)急裝備研制、新能源新材料等高端產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建“2+5+X”產(chǎn)業(yè)體系，打造“株洲·中國動力谷”技術(shù)策源區(qū)、核心產(chǎn)業(yè)延展區(qū)和國家級應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。

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