湖南日報·華聲在線記者 奉永成

為貫徹落實中央和省委有關文件精神，集中整治形式主義官僚主義，4月28日，省市場監管局圍繞職能大融合、改革大提速、監管大提效、服務大提質、能力大提升五大目標，出臺23條具體措施，猛藥治疴、靶向施策，大幅減少各類文件和簡報，發揚“短實新”文風，全面推行“一件事一次辦”改革，認真解決過度留痕、“責任狀”過多等問題。

改革提速，進一步優化營商環境

4月24日，省市場監管局召開全省登記注冊重點工作電視電話會議，今年，力爭將企業開辦時間壓縮至3個工作日內。

以激發市場活力為目標，省市場監管局針對改革中的堵點、難點、痛點問題，靶向施策，營商環境進一步優化。

疏堵點，持續推進“多證合一”改革，將21個部門37項涉企證照事項整合至營業執照;對106項涉企行政審批事項實施“證照分離”，推動“照后減證”。

產品、食品、藥械許可制度改革是市場監管工作中的難點。我省全面推行工業產品生產許可證“一企一證”改革，取消14類產品許可項目，轉移3類至強制認證，下放14類食品生產許可權限等。

治痛點，全面推行“一件事一次辦”改革，逐步實現從部門審批一個事項向服務企業群眾“一件事”轉變，從每個部門“最多跑一次”向“一件事”“最多跑一次”轉變，從企業群眾眼前的“一件事”“一次辦”向任何“一件事”“一次辦”轉變，營商環境持續優化。

監管提效，推動市場秩序穩定好轉

為防止執法檢查重復開展，增加企業負擔，省市場監管局全面推行“雙隨機、一公開”監管和企業信用監管。

在全國率先開展跨部門隨機聯查，25個部門的涉企檢查事項一次性聯合完成。加大年報公示力度，強化異常名錄和黑名單管理，對全省17336戶嚴重違法失信企業進行公示。

加強公平競爭審查，廢止妨礙公平競爭的文件542件。開展減輕企業負擔和民生領域價費專項檢查，查處價費違法案件911件，責令退費1655.52萬元。

開展公用企業限制競爭和壟斷行為專項整治，查辦行政壟斷案件11件、壟斷協議和濫用市場支配地位案件4件。組織開展打擊傳銷、打擊侵權假冒、打擊虛假違法廣告、打擊網絡違法、保護知識產權、整治合同霸王條款、整治農資市場、整治無照經營等專項整治和專項執法行動，推動市場秩序不斷好轉。

服務提質，不斷提升群眾的滿意度

對表態多、調門高，會議多、材料多等問題要求立行立改;對過度留痕、“責任狀”過多等問題要求限時整改到位。去年，省市場監管局掛牌成立后，便以全面提升部門政務服務效能為突破口，將整治形式主義官僚主義作為頭等大事來抓。

開展“誠信經營放心消費”創建，推行消費侵權賠償先付，完善維權制度體系。暢通投訴渠道，提升受理效率，整合受理平臺，聚合投訴熱線，實行12315、12365、12331、12330、12358五大熱線分線接訪與集中統一受理相結合。著力解決政務服務窗口和熱線電話態度差、受理效率低，網站、政務微信公眾號運行“僵尸化”等問題。

推動知識產權公共服務下沉，建成專利大數據服務平臺和8個綜合服務分中心;14個市州全部設立國家商標受理窗口，在全國率先實現全覆蓋。

“整治形式主義官僚主義是一場持久戰，考驗的是我們的決心和韌勁，必須從具體問題抓起，久久為功，持之以恒。” 省市場監管局局長向曙光表示，省市場監管局將從具體工作入手，以點帶面、整體突破，推動全省市場監管部門轉作風樹新風。

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