掃黑除惡明確“惡勢(shì)力”“軟暴力”標(biāo)準(zhǔn)

四部門印發(fā)關(guān)于辦理惡勢(shì)力刑事案件等意見(jiàn) “套路貸”針對(duì)老人和學(xué)生等四類人群從重處罰

4月9日，省高院在長(zhǎng)沙火車站開展“掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng) 維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定”普法宣傳活動(dòng)。重點(diǎn)對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的打擊范圍和舉報(bào)電話等內(nèi)容進(jìn)行了宣傳和講解。 記者 虢燦 通訊員 邱楊雨生 攝

全國(guó)掃黑辦4月9日在京首次舉行新聞發(fā)布會(huì)，公布最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于辦理惡勢(shì)力刑事案件若干問(wèn)題的意見(jiàn)》《關(guān)于辦理“套路貸”刑事案件若干問(wèn)題的意見(jiàn)》《關(guān)于辦理黑惡勢(shì)力刑事案件中財(cái)產(chǎn)處置若干問(wèn)題的意見(jiàn)》《關(guān)于辦理實(shí)施“軟暴力”的刑事案件若干問(wèn)題的意見(jiàn)》，對(duì)惡勢(shì)力違法犯罪認(rèn)定、依法打擊“套路貸”、處置黑惡勢(shì)力犯罪涉案財(cái)產(chǎn)等方面作出進(jìn)一步明確、細(xì)化。

明確惡勢(shì)力認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

《關(guān)于辦理惡勢(shì)力刑事案件若干問(wèn)題的意見(jiàn)》明確，惡勢(shì)力是指經(jīng)常糾集在一起，以暴力、威脅或者其他手段，在一定區(qū)域或者行業(yè)內(nèi)多次實(shí)施違法犯罪活動(dòng)，為非作惡，欺壓百姓，擾亂經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活秩序，造成較為惡劣的社會(huì)影響，但尚未形成黑社會(huì)性質(zhì)組織的違法犯罪組織。

該意見(jiàn)明確，單純?yōu)槟踩〔环ń?jīng)濟(jì)利益而實(shí)施的“黃、賭、毒、盜、搶、騙”等違法犯罪活動(dòng)，不具有為非作惡、欺壓百姓特征的，或者因本人及近親屬的婚戀糾紛、家庭糾紛、鄰里糾紛、勞動(dòng)糾紛、合法債務(wù)糾紛而引發(fā)以及其他確屬事出有因的違法犯罪活動(dòng)，不應(yīng)作為惡勢(shì)力案件處理。

嚴(yán)打“套路貸”等新型犯罪

《關(guān)于辦理“套路貸”刑事案件若干問(wèn)題的意見(jiàn)》指出，“套路貸”是對(duì)以非法占有為目的，假借民間借貸之名，誘使或迫使被害人簽訂“借貸”或變相“借貸”“抵押”“擔(dān)保”等相關(guān)協(xié)議，通過(guò)虛增借貸金額、惡意制造違約、肆意認(rèn)定違約、毀匿還款證據(jù)等方式形成虛假債權(quán)債務(wù)，并借助訴訟、仲裁、公證或者采用暴力、威脅以及其他手段非法占有被害人財(cái)物的相關(guān)違法犯罪活動(dòng)的概括性稱謂。

該意見(jiàn)強(qiáng)調(diào)，司法實(shí)踐中，應(yīng)當(dāng)注意非法討債引發(fā)的案件與“套路貸”案件的區(qū)別，犯罪嫌疑人、被告人不具有非法占有目的，也未使用“套路”與借款人形成虛假債權(quán)債務(wù)，不應(yīng)視為“套路貸”。因使用暴力、威脅以及其他手段強(qiáng)行索債構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體案件事實(shí)定罪處罰。

同時(shí)，該意見(jiàn)明確，以老年人、未成年人、在校學(xué)生、喪失勞動(dòng)能力的人為對(duì)象實(shí)施“套路貸”，或者因?qū)嵤疤茁焚J”造成被害人或其特定關(guān)系人自殺、死亡、精神失常、為償還“債務(wù)”而實(shí)施犯罪活動(dòng)的，除刑法、司法解釋另有規(guī)定的外，應(yīng)當(dāng)酌情從重處罰。

進(jìn)一步規(guī)范涉黑惡財(cái)產(chǎn)處置

《關(guān)于辦理黑惡勢(shì)力刑事案件中財(cái)產(chǎn)處置若干問(wèn)題的意見(jiàn)》規(guī)定，公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院在辦理黑惡勢(shì)力犯罪案件時(shí)，對(duì)涉案財(cái)產(chǎn)采取措施，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法定條件和程序進(jìn)行。嚴(yán)禁在立案之前查封、扣押、凍結(jié)財(cái)物。凡查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)物，都應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行審查，防止因程序違法、工作瑕疵等影響案件審理以及涉案財(cái)產(chǎn)處置。

根據(jù)該意見(jiàn)，對(duì)涉案財(cái)產(chǎn)采取措施，應(yīng)當(dāng)為犯罪嫌疑人、被告人及其所扶養(yǎng)的親屬保留必需的生活費(fèi)用和物品。根據(jù)案件具體情況，在保證訴訟活動(dòng)正常進(jìn)行的同時(shí)，可以允許有關(guān)人員繼續(xù)合理使用有關(guān)涉案財(cái)產(chǎn)，并采取必要的保值保管措施，以減少案件辦理對(duì)正常辦公和合法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響。

依法懲處采用“軟暴力”實(shí)施的犯罪

根據(jù)《關(guān)于辦理實(shí)施“軟暴力”的刑事案件若干問(wèn)題的意見(jiàn)》，“軟暴力”違法犯罪手段通常的表現(xiàn)形式有：侵犯人身權(quán)利、民主權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的手段，包括但不限于跟蹤貼靠、揚(yáng)言傳播疾病、揭發(fā)隱私、惡意舉報(bào)、誣告陷害、破壞、霸占財(cái)物等;擾亂正常生活、工作、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)秩序的手段，包括但不限于非法侵入他人住宅、破壞生活設(shè)施、設(shè)置生活障礙、貼報(bào)噴字、拉掛橫幅、燃放鞭炮、播放哀樂(lè)、擺放花圈、潑灑污物、斷水?dāng)嚯姟⒍麻T阻工，以及通過(guò)驅(qū)趕從業(yè)人員、派駐人員據(jù)守等方式直接或間接地控制廠房、辦公區(qū)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等;擾亂社會(huì)秩序的手段，包括但不限于擺場(chǎng)架勢(shì)示威、聚眾哄鬧滋擾、攔路鬧事等。

意見(jiàn)指出，為強(qiáng)索不受法律保護(hù)的債務(wù)或者因其他非法目的，雇傭、指使他人采用“軟暴力”手段非法剝奪他人人身自由構(gòu)成非法拘禁罪，或者非法侵入他人住宅、尋釁滋事，構(gòu)成非法侵入住宅罪、尋釁滋事罪的，對(duì)雇傭者、指使者，一般應(yīng)當(dāng)以共同犯罪中的主犯論處;因本人及近親屬合法債務(wù)、婚戀、家庭、鄰里糾紛等民間矛盾而雇傭、指使，沒(méi)有造成嚴(yán)重后果的，一般不作為犯罪處理，但經(jīng)有關(guān)部門批評(píng)制止或者處理處罰后仍繼續(xù)實(shí)施的除外。 ■據(jù)新華社

湖南行動(dòng)

我省重拳整治

“三貸三霸”

華聲在線4月9日訊 記者今天從省公安廳了解到，從即日起至6月底，湖南公安機(jī)關(guān)將開展為期3個(gè)月的集中打擊整治“三貸三霸”專項(xiàng)行動(dòng)。

“三貸三霸”指的是“套路貸”、“校園貸”、非法高利放貸和村霸、市霸、行霸，“三貸三霸”違法犯罪亂象直接侵害人民群眾利益，極易衍生其他違法犯罪。

據(jù)介紹，實(shí)施“套路貸”“校園貸”、非法高利放貸違法犯罪活動(dòng)的黑惡勢(shì)力和個(gè)人，壟斷農(nóng)村資源、侵吞集體資產(chǎn)、啃食村民利益、開設(shè)賭場(chǎng)、橫行鄉(xiāng)里、欺壓滋擾百姓的“村霸”等黑惡勢(shì)力和個(gè)人，在醫(yī)院學(xué)校周邊、商貿(mào)集市、批發(fā)市場(chǎng)、車站碼頭、住宅小區(qū)、旅游景區(qū)、娛樂(lè)場(chǎng)所等區(qū)域欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、收保護(hù)費(fèi)以及侵害業(yè)主、游客合法權(quán)益的“市霸”等黑惡勢(shì)力和個(gè)人，在建筑工程、交通運(yùn)輸、礦產(chǎn)資源、倉(cāng)儲(chǔ)物流等行業(yè)領(lǐng)域強(qiáng)攬工程、惡意競(jìng)標(biāo)、非法占地、濫開濫采、插手經(jīng)營(yíng)的“行霸”等黑惡勢(shì)力和個(gè)人，以上均為公安機(jī)關(guān)打擊的重點(diǎn)。

副省長(zhǎng)、省公安廳廳長(zhǎng)許顯輝表示，要推動(dòng)形成掃黑、除惡、治亂緊密銜接、環(huán)環(huán)相扣的工作體系，既深挖徹查“樹大根深”的黑惡犯罪，又多打快辦影響民生的小惡小案。

■三湘都市報(bào)·華聲在線記者 王智芳

通訊員 禹亞鋼 彭吉露

案例點(diǎn)擊

4起涉惡案件集中宣判，27人獲刑

“套路貸”犯罪集團(tuán)非法放貸，暴力催收高額利息;宗族惡勢(shì)力在工程施工時(shí)尋釁滋事、聚眾斗毆……4月9日，湘潭兩級(jí)法院對(duì)4起涉惡案件集中進(jìn)行宣判，27名犯罪分子受到嚴(yán)懲。

“套路貸”

犯罪集團(tuán)非法放貸成員獲刑

2017年4月，戴俊、郭凱、王卓等人出資設(shè)立鼎峰金融公司，在未經(jīng)工商部門登記、未獲得《金融許可證》的情況下，專門從事非法發(fā)放貸款業(yè)務(wù)，以暴力或威脅等方式催收高額利息、手續(xù)費(fèi)等，逐步形成了以戴俊為首要分子，郭凱、王卓為重要成員，何杰等6人為組織成員的惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)。

[判罰] 湘潭市岳塘區(qū)法院和湘潭市中級(jí)法院經(jīng)過(guò)一、二審，以非法拘禁罪、敲詐勒索罪、尋釁滋事罪，分別判處戴俊等9人十年至十個(gè)月不等的有期徒刑，并處4萬(wàn)元至1萬(wàn)元不等的罰金。

未成年人涉惡

未成年人尋釁滋事4人獲刑

湘潭縣法院審理的被告人文某江等4人尋釁滋事案，系未成年人涉惡犯罪案件。2018年4月至6月間，文某江、譚某遙、劉某超、譚某與唐某等11人經(jīng)常糾集在一起，多次使用甩棍隨意毆打他人，以言語(yǔ)威脅、恐嚇?biāo)耍瑥?qiáng)拿硬要他人財(cái)物，擾亂社會(huì)秩序，造成較惡劣的社會(huì)影響。

[判罰] 湘潭縣法院以尋釁滋事罪分別判處文某江、譚某遙、劉某超、譚某三年至一年不等的有期徒刑。

惡勢(shì)力

宗族惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)非法手段謀利

2009年起，周仕明帶領(lǐng)其家族成員在廣東、湖南等地承包工程，采取尋釁滋事、聚眾斗毆等非法手段謀取不正當(dāng)利益。2016年7月，周仕明與胡建山合伙開辦湘鄉(xiāng)市韶陽(yáng)石材有限責(zé)任公司并擔(dān)任總經(jīng)理。以其為首的惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)成員經(jīng)常糾集在一起，以暴力、威脅、詐騙、挪用資金、阻撓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者其他手段，多次實(shí)施違法犯罪活動(dòng)，為非作惡，欺壓百姓，擾亂經(jīng)濟(jì)、社會(huì)秩序，造成惡劣社會(huì)影響。

[判罰] 湘鄉(xiāng)市法院和湘潭市中級(jí)法院經(jīng)過(guò)一、二審，以尋釁滋事罪、故意傷害罪、破壞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)罪、合同詐騙罪、挪用資金罪，分別判處周仕明等12人十六年至一年六個(gè)月不等的有期徒刑，并處15萬(wàn)元至5萬(wàn)元不等的罰金。

惡勢(shì)力團(tuán)伙

暴力威脅強(qiáng)迫交易

湘鄉(xiāng)市法院審理的被告人胡世兵、黃棉芳強(qiáng)迫交易案，系惡勢(shì)力團(tuán)伙擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的典型犯罪案件。胡世兵、黃棉芳為牟取非法利益，與賀燕山涉惡團(tuán)伙(已判決)勾結(jié)，以暴力、威脅、打砸等手段，多次強(qiáng)攬河砂供應(yīng)業(yè)務(wù)，為非作惡，欺壓百姓，擾亂社會(huì)、經(jīng)濟(jì)秩序，造成較惡劣的社會(huì)影響。

[判罰] 湘鄉(xiāng)市法院以強(qiáng)迫交易罪分別判處胡世兵、黃棉芳有期徒刑二年、一年六個(gè)月，均并處罰金5萬(wàn)元，同時(shí)分別追繳違法所得3.8萬(wàn)元、2.3萬(wàn)元。■三湘都市報(bào)·華聲在線記者 虢燦 通訊員 尹靜

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