大棒向盟友的頭上揮去——

2月10日，特朗普簽署行政令，對(duì)所有進(jìn)口至美國(guó)的鋼鐵和鋁征收25%關(guān)稅，“沒有例外和豁免”。

特朗普還稱，將對(duì)芯片、汽車、藥品等征收“對(duì)等關(guān)稅”，直至美國(guó)將關(guān)稅提升至與其他所有國(guó)家相同水平。

“所有國(guó)家”，意味著拜登時(shí)期對(duì)盟友實(shí)施的關(guān)稅豁免，特朗普一概推翻。

“做美國(guó)的敵人是危險(xiǎn)的，做美國(guó)的盟友則是致命的”——基辛格的話在不斷應(yīng)驗(yàn)。

（一）“被背叛，被侵犯”

美國(guó)這波到底要干啥？先來(lái)看看時(shí)間線——

2月1日，特朗普宣布對(duì)進(jìn)口自墨西哥、加拿大的商品加征25%的關(guān)稅。要知道，這兩國(guó)是美國(guó)最主要的貿(mào)易伙伴。

2月2日，特朗普稱，計(jì)劃很快對(duì)歐盟產(chǎn)品征收關(guān)稅。歐盟國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人及官員急忙說(shuō)，已準(zhǔn)備好采取行動(dòng)應(yīng)對(duì)美方貿(mào)易限制。

2月3日，特朗普簽署行政令，對(duì)加、墨兩國(guó)關(guān)稅措施暫緩一個(gè)月，但不意味著終止，而是繼續(xù)談判。美聯(lián)社報(bào)道稱，美國(guó)仍可輕易地對(duì)加、墨重新加征關(guān)稅。

2月10日，靴子落地：美國(guó)無(wú)差別對(duì)來(lái)自所有國(guó)家的鋼、鋁征收25%關(guān)稅。

美國(guó)最大的鋼鐵進(jìn)口國(guó)，是加拿大、巴西、墨西哥和韓國(guó)。美國(guó)最大的原鋁供應(yīng)國(guó)，是加拿大。

換言之，受鋼鋁關(guān)稅影響最大的，是美國(guó)盟友。

“我們感到被背叛，被侵犯，受到老大哥毫無(wú)理由的打擊。”加拿大豐業(yè)銀行經(jīng)濟(jì)學(xué)家德里克·霍爾特在一份報(bào)告中寫道：“美國(guó)和盟友之間的關(guān)系以令人震驚的方式急劇惡化，這是我有生以來(lái)以及30年的職業(yè)生涯中從未見過的。”

就算苦口婆心地對(duì)“老大哥”說(shuō)自己的產(chǎn)品如何物美價(jià)廉，如何對(duì)大哥的“關(guān)鍵行業(yè)”和“創(chuàng)造就業(yè)”重要，大哥不聽，汝將奈何？

（二）“停止天真”

不出意料，美國(guó)盟友們紛紛開始表態(tài)，還挺激烈：

加拿大總理特魯多：這是不可接受且完全不合理的，加拿大的回應(yīng)將是堅(jiān)定而明確的；

墨西哥政府：美國(guó)的做法違背了《美國(guó)-墨西哥-加拿大協(xié)定》， 已經(jīng)準(zhǔn)備了方案A、方案B和方案C，一切取決于美國(guó)怎么做；

德國(guó)總理朔爾茨：歐盟可以在1小時(shí)內(nèi)就美國(guó)可能對(duì)歐盟27國(guó)加征關(guān)稅的政策做出反應(yīng)；

歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩：“歐盟將對(duì)美國(guó)關(guān)稅采取堅(jiān)決和對(duì)等的反制措施”；

法國(guó)外長(zhǎng)巴羅：歐盟將堅(jiān)決反擊美加征鋼鋁關(guān)稅，毫不猶豫地捍衛(wèi)自身利益；

韓國(guó)代理總統(tǒng)崔相穆：政府將“采取一切可行措施，最大限度減少外部環(huán)境給經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的負(fù)面影響”；

剛剛結(jié)束訪美，覺得談挺好的日本首相石破茂：“任何壓榨或排除對(duì)方的措施都難以為繼”；

……

英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》援引知情人士稱，歐委會(huì)或?qū)⑹状蝿?dòng)用歐盟《反脅迫工具法案》（ACI）對(duì)美進(jìn)行報(bào)復(fù)。一位官員說(shuō)，“所有選項(xiàng)都在考慮之中，而ACI是在不違反國(guó)際法的情況下可用的最強(qiáng)硬回應(yīng)”（注：ACI允許歐盟使用新增或提高關(guān)稅、撤銷或剝奪知識(shí)產(chǎn)權(quán)和商業(yè)權(quán)等手段）。

有關(guān)國(guó)家多位觀察人士表示，特朗普關(guān)稅措施違反了國(guó)際法，而爭(zhēng)端仍在繼續(xù)升級(jí)。美國(guó)盟友應(yīng)該“停止天真”，以團(tuán)結(jié)和堅(jiān)定的方式對(duì)單邊貿(mào)易限制措施作出反應(yīng)，并迅速擴(kuò)大與其他國(guó)家的貿(mào)易關(guān)系。

德國(guó)萊茵集團(tuán)CEO克雷伯說(shuō)，既然遲早要面對(duì)關(guān)稅威脅，索性現(xiàn)在就減緩對(duì)美國(guó)風(fēng)能和太陽(yáng)能項(xiàng)目的投資。《日經(jīng)亞洲評(píng)論》則比較悲觀：日本的農(nóng)產(chǎn)品和汽車，遲早會(huì)成為特朗普“對(duì)等關(guān)稅”行動(dòng)的目標(biāo)。

（三）就倆字：弄錢

為啥要對(duì)盟友無(wú)差別下手？

特朗普在兩任任期中，都將關(guān)稅包裝為“發(fā)展美國(guó)經(jīng)濟(jì)、保護(hù)就業(yè)和增加稅收的關(guān)鍵方式”。在他看來(lái)，關(guān)稅是“字典里最美的詞”。簽署行政令的時(shí)候他還說(shuō)：這是“讓美國(guó)再次富裕”的開始。

彭博社報(bào)道稱，關(guān)稅是特朗普“重塑美國(guó)經(jīng)濟(jì)、尋找新收入來(lái)源，以實(shí)現(xiàn)其稅收議程的核心舉措”。

這話太繞了，其實(shí)就倆字：弄錢。

有專家分析，特朗普競(jìng)選時(shí)承諾減稅，可能讓美政府未來(lái)10年減少約7.8萬(wàn)億美元收入。但美國(guó)政府本就債臺(tái)高筑，減稅是“節(jié)流”，那就得在其他處“開源”。用關(guān)稅“薅盟友羊毛”，就是一種開源之路。

關(guān)稅的邏輯確實(shí)很直給：要向美國(guó)賣貨，就給政府交關(guān)稅，政府就把錢收上來(lái)了。用特朗普的話說(shuō)，這些關(guān)稅將為美國(guó)財(cái)政部帶來(lái)“數(shù)千億乃至數(shù)萬(wàn)億美元”收入。

可問題是，經(jīng)濟(jì)鏈條這么長(zhǎng)，稅高了，價(jià)格自然也高。美國(guó)哥倫比亞廣播公司（CBS）就表示：關(guān)稅實(shí)際上是美國(guó)公司支付，最終美國(guó)消費(fèi)者將為“從牛油果到汽車等所有商品”掏空腰包。

BBC舉例：2018年，特朗普對(duì)進(jìn)口洗衣機(jī)加征了50%的關(guān)稅，結(jié)果導(dǎo)致洗衣機(jī)價(jià)格上漲12%，每臺(tái)貴了86美元，美國(guó)消費(fèi)者每年為此多支付約15億美元。受這些關(guān)稅計(jì)劃影響最大的，恰恰是收入最低的1/5人口。

路透社算賬：美國(guó)對(duì)鋼鐵、鋁的進(jìn)口依賴度，分別是12%-15%、40%-45%；關(guān)稅落地后，相關(guān)產(chǎn)品價(jià)格會(huì)作出反應(yīng)，美國(guó)短期內(nèi)將承受通貨膨脹高壓，長(zhǎng)期會(huì)拖累經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

但其實(shí)，對(duì)于加征關(guān)稅政策的操弄，也是特朗普政府的一種“交易藝術(shù)”，是極限施壓的談判工具。

比如2月1日對(duì)加、墨的關(guān)稅威脅，就換來(lái)這兩國(guó)“努力打擊芬太尼犯罪和控制非法移民”的配合；會(huì)見石破茂前白宮則稱，加征關(guān)稅是消滅日美貿(mào)易逆差的政策選項(xiàng)，但“只要日本購(gòu)買更多的石油和天然氣”，就能抵消一部分貿(mào)易逆差——言下之意，如果不想失去美國(guó)這個(gè)大市場(chǎng)，就按我說(shuō)的做，出點(diǎn)血也是應(yīng)該的。

到底是聽之任之、乖乖交稅，還是幻想白宮回心轉(zhuǎn)意、突發(fā)善心豁免？抑或真正對(duì)等反制、用真正行之有效的手段回?fù)糍Q(mào)易霸凌？這是擺在美國(guó)盟友們面前的不同道路。

至少目前有望接替特魯多出任加拿大總理的馬克·卡尼擺出了明確策略：“絕不向霸凌者屈服”，建議取消對(duì)美石油出口補(bǔ)貼，實(shí)施“等額報(bào)復(fù)”。

對(duì)秀大棒的人秀秀肌肉，未嘗不是與之切磋的一種路徑。

文/點(diǎn)蒼、云歌

編輯/綾波

想爆料？請(qǐng)登錄《陽(yáng)光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網(wǎng)官方微博（@齊魯網(wǎng)）提供新聞線索。齊魯網(wǎng)廣告熱線0531-81695052，誠(chéng)邀合作伙伴。