英國金融時報網(wǎng)17日發(fā)表芝加哥全球事務(wù)委員會主席伊沃·達爾德撰寫的題為《“美國優(yōu)先”人氣下降》的文章。文章說，民調(diào)顯示，美國人對“美國優(yōu)先”政策的支持已不及去年，多數(shù)人更青睞美國曾長期奉行的更為國際主義的政策。

美國總統(tǒng)唐納德·特朗普上個月在聯(lián)合國大會發(fā)表講話時表示：“我將永遠把美國放在第一位。”美國總統(tǒng)無疑做到了這一點，至少就一如既往地倡導(dǎo)他在競選期間提出的“美國優(yōu)先”議程而言是這樣。他提出的政策震撼了外交政策體制內(nèi)人士，也動搖了美國在世界上的長期角色。然而，在貿(mào)易、同盟、移民和國際協(xié)定問題上，特朗普一次又一次從他的競選受眾那里找到了支持。現(xiàn)在的問題是，這種支持是在增強還是在減弱？

根據(jù)芝加哥全球事務(wù)委員會最新公布的民調(diào)，特朗普支持者的一個核心組成部分仍然堅定不移地支持總統(tǒng)。對總統(tǒng)持“非常肯定”觀點的美國人，也支持他的“美國優(yōu)先”議程的具體工作重點。例如，在特朗普的核心支持者中，有80%認為移民是“嚴重威脅”。60%的支持者贊成對那些國防支出不夠（就像總統(tǒng)提出的那樣）的盟友收回美國的安全擔保。

然而，在所有美國人中，今年對“美國優(yōu)先”政策的支持不及去年。相反，大部分美國人繼續(xù)青睞特朗普的前任們在過去幾十年推行的更為國際主義的政策。

以貿(mào)易為例。認為國際貿(mào)易有利于美國經(jīng)濟的美國人數(shù)量（72%）、有利于消費者的美國人數(shù)量（78%）以及有利于在美國創(chuàng)造就業(yè)的美國人數(shù)量（57%）均較去年有所增加。

盡管特朗普一直堅稱，過去的貿(mào)易協(xié)議損害了美國、美國經(jīng)濟以及美國勞動者，但半數(shù)美國人認為，美國與其他國家的貿(mào)易協(xié)定對雙方都有利，另有7%的美國人認為美國受益更多。

在安全同盟方面，美國公眾的觀點與總統(tǒng)不同?！懊绹鴥?yōu)先”議程意在取代“過時”的同盟；特朗普解釋稱，這些同盟在更大程度上變成了美國的負擔，而沒有帶來好處。然而，今年60%的美國人表示，美國與歐洲和東亞的同盟要么是互利的，要么主要惠及美國。

69%的美國人認為北約對美國安全“不可或缺”。有史以來第一次，多數(shù)美國人愿意出動美國軍隊保護韓國（62%），或者馳援波羅的海地區(qū)的北約盟國（52%）。

最后，在責任分擔的問題上，多數(shù)美國人（59%）表示，應(yīng)該通過勸說和外交渠道，說服盟國盡自己的義務(wù)，而不是收回美國的安全擔保。

在移民問題上，認為這對美國構(gòu)成“嚴重威脅”的美國人數(shù)量（37%）少于去年（43%）。這種降幅可被解讀為總統(tǒng)的勝利，因為它可能說明特朗普政府的移民政策和計劃發(fā)揮了作用。然而，這種下滑趨勢總體已持續(xù)了近20年（1998年為55%）。另外，有65%的美國人支持讓境內(nèi)的無證移民獲得一條有條件或者無條件入籍的路徑，高于去年的58%。

當然，這些總體數(shù)據(jù)掩蓋了兩黨之間的分歧。認為移民構(gòu)成嚴重威脅的共和黨人（61%）遠遠超過了獨立人士（36%）或民主黨人（20%），盡管所有這些數(shù)據(jù)都呈現(xiàn)下降趨勢。貿(mào)易數(shù)據(jù)的一些正面變化可以歸因于共和黨人對貿(mào)易的支持加大，可能反映出他們對總統(tǒng)談判達成更有利協(xié)議的能力增強了信心。

然而，整體趨勢是明朗的。美國人遠沒有放棄美國在世界上角色的傳統(tǒng)國際主義觀念，而是繼續(xù)擁抱這種觀念——自1945年以來，這種觀念讓美國置身于構(gòu)建、維護和深化國際貿(mào)易、安全和合作機制的前沿。幾乎沒有跡象表明美國人渴望退出世界事務(wù)，對“美國優(yōu)先”議程的支持也幾乎沒有加大。

特朗普當選美國總統(tǒng)給世界事務(wù)帶來很多不連貫性，但美國在世界事務(wù)中的積極作用符合美國利益這一根本信念是不會變的。

[責任編輯：楊凡、賈曉宇]

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