人民網(wǎng)聯(lián)合國10月6日電 （記者李曉宏）中國常駐聯(lián)合國代表團(tuán)臨時代辦吳海濤大使5日在聯(lián)合國維和行動部隊(duì)組建問題安理會公開會上表示，堅(jiān)持維和行動基本原則、重視出兵國作用、加強(qiáng)維和人員能力建設(shè)，以及改進(jìn)維和行動授權(quán)等，對提高維和行動效率和效力十分重要。

吳海濤說，聯(lián)合國維和行動是聯(lián)合國維護(hù)國際和平與安全的重要工具。維和部隊(duì)是安理會授權(quán)在一線的具體執(zhí)行者。在加強(qiáng)維和部隊(duì)快速部署水平、提高維和人員能力、改進(jìn)維和行動授權(quán)，以提高維和行動效率和效力方面，中方有五點(diǎn)思考。

一是應(yīng)始終堅(jiān)持維和行動基本原則。《聯(lián)合國憲章》宗旨和原則及當(dāng)事方同意、保持中立、非自衛(wèi)和履行授權(quán)不使用武力等維和三原則，是維和行動的基石，在新形勢下依然具有不可替代的指導(dǎo)作用。維和行動應(yīng)尊重當(dāng)事國主權(quán)，重視當(dāng)事國意見，幫助當(dāng)事國加強(qiáng)安全能力建設(shè)。經(jīng)當(dāng)事國要求和局勢允許維和行動撤離時，安理會應(yīng)指導(dǎo)秘書處制定明確撤出時間表，避免維和行動在當(dāng)事國無限期駐留。

二是應(yīng)重視出兵國作用。維和部隊(duì)是聯(lián)合國維和行動的根本保障。出兵國和出警國是完成維和行動的主體。出兵國維和官兵在一線執(zhí)行任務(wù)，支持聯(lián)合國履行《聯(lián)合國憲章》賦予的責(zé)任，作出重要貢獻(xiàn)和犧牲。聯(lián)合國維和行動的長遠(yuǎn)發(fā)展也要依靠出兵國和出警國的努力。出兵國必須得到肯定和尊重。要加強(qiáng)安理會、秘書處、出兵國之間的溝通機(jī)制，充分發(fā)揮聯(lián)大維和特委會作為維和政策審議機(jī)構(gòu)的作用，擴(kuò)大出兵國在維和事務(wù)中的發(fā)言權(quán)。

三是應(yīng)加大力度幫助出兵國開展能力建設(shè)。充分、有針對性的部署前培訓(xùn)以及必要的裝備等資源是維和行動履行授權(quán)的保障。要確保維和行動獲得必需的培訓(xùn)和資源，使其具備履職的必要能力。要重視發(fā)展中國家出兵國的實(shí)際需求和困難，鼓勵通過雙邊和多邊合作加強(qiáng)發(fā)展中國家出兵國維和能力建設(shè)。同時，應(yīng)高度重視并支持非盟等區(qū)域和次區(qū)域組織在維護(hù)非洲和平與安全問題上發(fā)揮重要作用，幫助非洲加強(qiáng)維和能力建設(shè)。

四是要為維和特派團(tuán)制定清晰、可行、重點(diǎn)突出的授權(quán)。授權(quán)是維和特派團(tuán)開展行動的依據(jù)和指南，是決定維和行動有效性的重要因素。應(yīng)綜合考慮當(dāng)事國的優(yōu)先需求和實(shí)際國情、出兵國能力等各方面因素，聚焦維持和平這一中心任務(wù)，充分發(fā)揮當(dāng)事國主導(dǎo)，根據(jù)動態(tài)需求不斷調(diào)整各階段優(yōu)先任務(wù)和工作重點(diǎn)，以有效履行授權(quán)。

五是秘書處要為維和部隊(duì)履職提供更高效、高質(zhì)量的支持和保障。秘書處作為維和行動的管理者，應(yīng)從維和行動全局和長遠(yuǎn)出發(fā)，切實(shí)增強(qiáng)維和行動有效性和應(yīng)對復(fù)雜局面能力。秘書處和特派團(tuán)應(yīng)重視并確保維和人員安保和醫(yī)療救助能力，加強(qiáng)對當(dāng)?shù)匕踩蝿莸母櫯c研判，提高對安全威脅的預(yù)警能力和內(nèi)部信息共享。特派團(tuán)應(yīng)重視加強(qiáng)部署期間的培訓(xùn)，根據(jù)任務(wù)區(qū)實(shí)際開展有針對性的訓(xùn)練。秘書處應(yīng)進(jìn)一步提高管理水平和效率，優(yōu)化后勤保障機(jī)制，確保維和資源得到有效使用。

吳海濤介紹，2015年9月，中國領(lǐng)導(dǎo)人在聯(lián)合國維和峰會上就支持聯(lián)合國維和行動作出重要承諾。目前，中方正不斷推進(jìn)中國領(lǐng)導(dǎo)人承諾的各項(xiàng)落實(shí)工作：

兩年來，中方為聯(lián)合國及有關(guān)國家培訓(xùn)了8O0余名維和人員，已向聯(lián)合國在非洲的維和行動派出第一支直升機(jī)分隊(duì)；中方正積極落實(shí)向非盟提供1億美元無償軍事援助，并將支持出兵國特別是非洲國家維和能力建設(shè)作為中國—聯(lián)合國和平與發(fā)展基金工作重點(diǎn)。

今年9月，中方正式完成8OOO人規(guī)模維和待命部隊(duì)在聯(lián)合國維和待命機(jī)制的注冊工作。此前，中國兩支常備維和警隊(duì)也已完成組建和在聯(lián)合國維和待命機(jī)制的注冊，首批隊(duì)員及裝備物資已通過聯(lián)合國評估，達(dá)到快速部署級別。

吳海濤指出，上述努力是中方積極支持聯(lián)合國維和行動的具體措施，是承擔(dān)更多國際責(zé)任、履行大國義務(wù)的重要表現(xiàn)，對維護(hù)世界和平與地區(qū)穩(wěn)定將發(fā)揮建設(shè)性作用。作為安理會常任理事國中最大出兵國、聯(lián)合國維和行動第二大出資國，中國將繼續(xù)履行對維護(hù)世界和平的承諾，同各方共同努力，推動聯(lián)合國維和事業(yè)不斷向前發(fā)展。

[責(zé)任編輯：楊凡、賈曉宇]

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