人民網(wǎng)9月22日電（記者王海林）9月22日，由中國社會科學院學部主席團主辦，中國社會科學院世界經(jīng)濟與政治研究所、新興經(jīng)濟體研究會、中國國際文化交流中心承辦的中國社會科學院智庫論壇“金磚國家的發(fā)展與合作”國際研討會在北京舉行，來自巴西、俄羅斯、印度、中國和南非的60余名專家學者和多家媒體代表應邀出席。

本次論壇的舉辦，正值金磚國家領導人廈門會晤結(jié)束不久。在廈門會晤上，金磚國家領導人圍繞“深化金磚伙伴關(guān)系，開辟更加光明未來”的主題，深入總結(jié)十年金磚合作的寶貴經(jīng)驗，共同規(guī)劃未來金磚合作的發(fā)展前景。廈門會晤的合作成果豐富，涵蓋了政治安全、經(jīng)濟合作、人文交流等多個方面，拓展了“金磚+”的合作模式，對未來金磚合作影響深遠。在本次論壇上，與會專家圍繞廈門會晤取得的系列成果，對金磚國家發(fā)展與合作面臨的機遇與挑戰(zhàn)進行深入研討，對金磚國家發(fā)展與合作的未來趨勢進行展望。

十年來，在金磚國家的共同努力下，金磚機制建設日益完善，合作水平不斷提升，并打造了“金磚+”的開放合作模式。受益于自身的良好發(fā)展條件和相互之間的務實合作，金磚國家經(jīng)濟總體始終保持中高速增長，經(jīng)濟總量在全球經(jīng)濟中的份額持續(xù)攀升，對外貿(mào)易和投資占全球的比重大幅提高，對世界經(jīng)濟增長的貢獻穩(wěn)步增大。與會專家認為，金磚國家引領世界經(jīng)濟增長的勢頭依然強勁，金磚合作的“成色”更足。在過去十年中，金磚國家制定了《金磚國家經(jīng)濟伙伴戰(zhàn)略》，建立了安全事務高級代表會議和外長會晤等機制，人文交流日益密切，并推動金磚合作進入了政治安全、經(jīng)濟合作、人文交流“三輪驅(qū)動”的新階段。尤其是新開發(fā)銀行和應急儲備安排的建立，增強了新興市場國家和發(fā)展中國家在國際貨幣金融體系和全球治理領域的話語權(quán)。

在世界經(jīng)濟復蘇乏力、國際和區(qū)域合作進展緩慢的大背景下，金磚國家的發(fā)展與合作也面臨諸多挑戰(zhàn)。與會專家認為，當前金磚國家發(fā)展與合作的問題與挑戰(zhàn)主要來自以下四個方面：一是外部環(huán)境的不確定性增大。主要發(fā)達經(jīng)濟體的保護主義傾向加劇，逆全球化的思潮涌起，對金磚國家間的經(jīng)貿(mào)合作帶來困擾。二是金磚國家內(nèi)部的經(jīng)濟增長持續(xù)分化。根據(jù)國際貨幣基金組織（IMF）的預計，未來五年金磚國家可能分成兩個梯隊，第一梯隊的印度和中國的經(jīng)濟增速維持在6%-8%，第二梯隊的巴西、南非和俄羅斯的經(jīng)濟增速則將維持在2%左右。經(jīng)濟增速分化導致經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和宏觀政策目標的不一致，進而增大金磚國家之間協(xié)調(diào)的難度。三是金磚國家的戰(zhàn)略規(guī)劃與利益訴求存在差異。近年來，金磚國家均基于自身發(fā)展先后提出一系列戰(zhàn)略規(guī)劃、區(qū)域合作和對外經(jīng)濟戰(zhàn)略。例如，中國的“一帶一路”倡議、俄羅斯主導的歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟、印度的“季風計劃”、南非的《2030年國家發(fā)展規(guī)劃》以及巴西的“投資伙伴計劃”和“前進計劃”等，如何實現(xiàn)金磚五國發(fā)展戰(zhàn)略良好對接，是一項很有挑戰(zhàn)性的工作。四是機制建設存在較大空間。目前，金磚國家相對松散的合作模式雖使金磚合作保持較大靈活性和包容性，但在落實合作成果方面難以形成較強的執(zhí)行力。

盡管金磚國家的發(fā)展與合作面臨諸多挑戰(zhàn)，但與會專家一致認為，金磚國家正處于推動發(fā)展和深化合作的機遇期，并且機遇遠遠大于挑戰(zhàn)。當前，金磚國家發(fā)展與合作的機遇主要源于以下五個方面：第一，金磚國家領導人廈門會晤的系列成果，為金磚國家的發(fā)展和合作奠定了堅實基礎。廈門會議致力于加強經(jīng)濟務實合作，以促進金磚國家的發(fā)展；加強溝通協(xié)調(diào)，完善經(jīng)濟治理，以推動建立更加公正合理的國際經(jīng)濟秩序；倡導公平正義，以維護國際與地區(qū)和平穩(wěn)定；弘揚多元文化，促進人文交流，深化傳統(tǒng)友誼，為金磚合作奠定更廣泛的民意支持基礎。第二，中國經(jīng)濟保持中高速增長為金磚國家的發(fā)展和合作提供良好的機遇。目前，中國不僅是其他金磚國家最大的貿(mào)易伙伴，而且也是世界大多數(shù)國家的主要貿(mào)易伙伴。中國圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，使經(jīng)濟增長從依靠投資和出口拉動向消費和創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，這必然為金磚國家深化經(jīng)貿(mào)合作提供機會。第三，國際秩序的調(diào)整朝著更加公正合理的方向發(fā)展。雖然IMF、世界銀行等國際金融組織的改革較為緩慢，但仍在持續(xù)推進，國際力量對比的天平正朝著以金磚國家為代表的新興市場國家和發(fā)展中國家傾斜?；诖?，金磚國家的合作將大有可為。第四，逆全球化潮流和發(fā)達國家政策內(nèi)顧傾向為金磚國家“開放、包容、合作、共贏”的合作理念提供了新的國際空間。部分國家表達出對金磚國家合作感興趣的意愿，即是金磚國家合作極具吸引力的重要體現(xiàn)。第五，“金磚+”的合作模式為金磚發(fā)展和合作提供新的活力。自南非金磚領導人會晤以來，金磚國家的對話對象基本僅限于東道國或其所在地區(qū)的成員國等。但今年在廈門舉辦的新興市場國家與發(fā)展中國家對話會，將這一機制推向了整個新興市場與第三世界。廈門會議提出的“金磚+”合作模式將為金磚發(fā)展和合作注入新的動力。

展望未來，與會專家認為，隨著世界經(jīng)濟緩慢復蘇、全球治理不斷完善、金磚國家經(jīng)濟實力和影響力持續(xù)提升，金磚國家的合作將繼續(xù)深化，未來發(fā)展將更加光明，金磚國家必將迎來更加璀璨的第二個“金色十年”。

[責任編輯：楊凡、徐紅梅]

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