自去年底以來，俄羅斯經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)好轉(zhuǎn)，居民消費(fèi)信心得到提振。圖為日前，在莫斯科一家超市內(nèi)，工作人員正在水果柜臺旁忙碌。

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國際貨幣基金組織（IMF）經(jīng)濟(jì)報告在分析俄羅斯上半年經(jīng)濟(jì)形勢時，用了這樣一句話：確認(rèn)俄羅斯經(jīng)濟(jì)正在復(fù)蘇。與此同時，俄經(jīng)濟(jì)發(fā)展部預(yù)計今年俄經(jīng)濟(jì)將增長2%，世界銀行認(rèn)為將增長1.5%。從主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)看，俄羅斯經(jīng)濟(jì)繼續(xù)向穩(wěn)，并進(jìn)一步進(jìn)入低速增長通道，已成多方共識。不過，比經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)更需重視的，是俄羅斯近兩年經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的挑戰(zhàn)，以及對未來中俄經(jīng)貿(mào)合作帶來的影響。

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型初顯成效

根據(jù)俄聯(lián)邦統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，2016年俄羅斯國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）為86.044萬億盧布（約合1.419萬億美元），同比下降0.2%，但明顯好于2015年2.8%的降幅。自去年7月起，俄羅斯GDP連續(xù)實(shí)現(xiàn)同比增長，今年上半年達(dá)到1.6%。

高通脹是俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的頑疾，也是阻礙投資發(fā)展的關(guān)鍵因素。但是，從2015年的12.9%、2016年的5.4%一路下降，現(xiàn)在已降至4.1%。民生方面，就業(yè)和勞動力參與率正在接近歷史最高水平，失業(yè)率接近歷史最低值。俄聯(lián)邦統(tǒng)計局另一些數(shù)據(jù)顯示：今年上半年俄羅斯居民實(shí)際可支配收入停止下跌。

始于2014年的俄羅斯經(jīng)濟(jì)危機(jī)，從外部因素看，主要是以美國公開主導(dǎo)的西方經(jīng)濟(jì)制裁，切斷了俄羅斯在國際市場上的融資渠道。而國際市場石油價格大幅下跌至每桶30美元左右，也使得主要依賴原油和天然氣出口的俄羅斯，陷入經(jīng)濟(jì)泥潭。

根據(jù)俄羅斯前財長庫德林的計算，1999—2008年，俄羅斯GDP增長率與國際石油價格的相關(guān)系數(shù)為0.86，2009—2014年該系數(shù)達(dá)到0.98。大宗商品價格尤其是油價走勢，成為俄羅斯經(jīng)濟(jì)前景的“命門”所在。

俄羅斯總統(tǒng)普京曾表示，由于美國對俄的長期制裁，俄羅斯損失了500億—520億美元，導(dǎo)致俄羅斯傳統(tǒng)產(chǎn)品價格有所下跌，包括石油、天然氣、鋼鐵、化工等。不過，普京也強(qiáng)調(diào)，西方制裁強(qiáng)化了俄羅斯進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的決心。

為應(yīng)對這場經(jīng)濟(jì)危機(jī)，減少外部制裁的沖擊力，穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)，俄羅斯果斷實(shí)施“進(jìn)口替代”，專門斥資用于支持進(jìn)口替代項目的推進(jìn)，政策扶持了一批非原料企業(yè)，加大力度開發(fā)遠(yuǎn)東和西伯利亞，實(shí)施“向東看”戰(zhàn)略。同時，還提出一系列有利于創(chuàng)辦和發(fā)展企業(yè)的具體對策，如4年內(nèi)不得提高企業(yè)的稅收標(biāo)準(zhǔn)，不得增設(shè)非稅收收入渠道，對于新創(chuàng)辦的中小企業(yè)給予兩年的免稅期，等等。

這些措施初見成效。以農(nóng)產(chǎn)品為例，兩年前，俄羅斯對進(jìn)口水果、蔬菜進(jìn)行了嚴(yán)厲限制，但由于無法自給自足，當(dāng)時的通貨膨脹率在兩位數(shù)以上。兩年來，政府堅定不移地大力發(fā)展本國水果、蔬菜、肉類等農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值、農(nóng)產(chǎn)品增長成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中一大亮點(diǎn)。

有不少學(xué)者認(rèn)為，如果世界石油價格下降至每桶不到30美元，都“沒有成為俄羅斯不可逾越的障礙”，經(jīng)過這兩年的“反危機(jī)”，俄羅斯今天的經(jīng)濟(jì)抗壓力已非前幾年能比。

實(shí)現(xiàn)快速增長是首要難題

走出經(jīng)濟(jì)衰退，不意味著走出經(jīng)濟(jì)困局。6月15日，2017年度“普京熱線”節(jié)目開播時，民眾所提的第一個問題，就是關(guān)于俄羅斯經(jīng)濟(jì)危機(jī)。普京表示，俄羅斯經(jīng)濟(jì)已經(jīng)走出衰退，進(jìn)入增長期。但，“俄羅斯生活在貧困線以下的民眾仍在增加，這令人感到不安。”

根據(jù)俄羅斯總統(tǒng)經(jīng)濟(jì)顧問安德烈·別洛烏索夫的說法，俄羅斯出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)危機(jī)以來，貧困人口增加了近500萬，總數(shù)突破1900萬人。其中，收入低于最低生活標(biāo)準(zhǔn)的俄羅斯人已達(dá)到總?cè)丝诘募s13%——而在經(jīng)濟(jì)危機(jī)前，這個比例是10%。

如何給民眾以更多“獲得感”，在走出經(jīng)濟(jì)危機(jī)的同時，切切實(shí)實(shí)改善普通民眾的生活水平，對于俄羅斯政府來說，至關(guān)重要。

2012年5月普京再次擔(dān)任總統(tǒng)后，先后提出了200多項任務(wù)，涵蓋經(jīng)濟(jì)增長、人口增加、教育和健康現(xiàn)代化、生活質(zhì)量改善以及完成社會義務(wù)等目標(biāo)，要求在2020年前實(shí)現(xiàn)。根據(jù)俄學(xué)者的計算，要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，GDP年均增幅應(yīng)不低于5%—6%。

分析認(rèn)為，美國、歐盟的制裁短期內(nèi)難以取消，俄企業(yè)在國際市場融資仍有障礙，而結(jié)構(gòu)性經(jīng)濟(jì)痼疾更是短期內(nèi)難以消除。走出了經(jīng)濟(jì)危機(jī)的俄羅斯，經(jīng)濟(jì)增長依然乏力，即使是樂觀預(yù)計，今年的GDP增速也會低于世界經(jīng)濟(jì)的平均增速。如何步入快速增長的軌道，是俄羅斯當(dāng)前面臨的首要難題。

中俄經(jīng)貿(mào)合作向縱深推進(jìn)

中俄兩國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展雖快，但改善兩國貿(mào)易結(jié)構(gòu)的根本性路徑，仍在于俄羅斯經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。

據(jù)中國海關(guān)總署發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2017年1—6月，中俄進(jìn)出口總值為397.78億美元，同比增長25.7%。其中，中國對俄羅斯出口總值194.41億美元，同比增長22.2%；中國自俄羅斯進(jìn)口總值203.36億美元，同比增長29.3%。

應(yīng)該說，在俄羅斯走出經(jīng)濟(jì)衰退過程中，其推行的“向東看”戰(zhàn)略，正是看中與中國的全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，以及這個鄰國強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和市場潛力。而中俄經(jīng)貿(mào)合作的縱深推進(jìn)，特別是在能源、農(nóng)業(yè)方面的深度合作，對俄羅斯的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇起到了很大作用。

繼2014年5月與中國簽署總價值為4000億美元、累計期限為30年的天然氣合同大單后，2015年9月，俄羅斯在符拉迪沃斯托克舉行首屆東方經(jīng)濟(jì)論壇，與包括中國在內(nèi)的外國企業(yè)簽訂約200億美元合作項目。隨后，俄羅斯又在遠(yuǎn)東和西伯利亞建立“超前發(fā)展區(qū)”，為外國投資者提供政策優(yōu)惠，加快與中國東北地區(qū)的對接合作。

在俄羅斯經(jīng)濟(jì)走出衰退、走向復(fù)蘇的過程中，經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)的中俄經(jīng)貿(mào)合作也迎來新的局面。

（本報莫斯科8月8日電）

《 人民日報 》（ 2017年08月09日 22 版）

[責(zé)任編輯：楊凡、張弛]

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