新華社北京７月７日電

新華社記者

歐盟和日本６日就歐日經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（ＥＰＡ）達(dá)成框架協(xié)議，有望在今年年底前達(dá)成最終協(xié)定。

在二十國集團(tuán)（Ｇ２０）領(lǐng)導(dǎo)人漢堡峰會開幕前，歐日達(dá)成自貿(mào)協(xié)定，向全世界發(fā)出反對保護(hù)主義的強(qiáng)烈信號。

歐盟委員會６日發(fā)表聲明說，雙方預(yù)計今年內(nèi)完成文本工作，爭取在２０１９年年初開始施行自貿(mào)協(xié)定。

這是雙方迄今達(dá)成的最大雙邊貿(mào)易協(xié)定，市場規(guī)模涉及６．３８億人，２１萬億美元ＧＤＰ，占全球經(jīng)濟(jì)總量近三分之一。

據(jù)報道，歐日ＥＰＡ生效后，超九成商品將減免關(guān)稅，預(yù)計每年減免關(guān)稅約１０億歐元（約合１１.４億美元），歐盟對日出口將增加２００億歐元（約合２２８億美元）。日本藥品、醫(yī)療器械、農(nóng)產(chǎn)品、機(jī)動車、交通設(shè)施等領(lǐng)域?qū)⑾驓W盟企業(yè)開放。

在敏感領(lǐng)域，雙方同意劃定過渡期。歐盟對日本汽車征收的１０％關(guān)稅將在協(xié)定生效７年后逐步取消；日本對歐盟奶酪制品的２９％關(guān)稅則將在１５年后取消。

達(dá)成自貿(mào)協(xié)定既反映了歐日提振經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在需求，也是雙方抵抗美國越發(fā)嚴(yán)重的保護(hù)主義傾向之舉。

目前歐盟和日本經(jīng)濟(jì)都處在復(fù)蘇期，但增速不快、動力不足，需要以貿(mào)易促增長。同時，歐日一些主要領(lǐng)導(dǎo)人在大選等政治周期驅(qū)動下，亟須做靚政績，政治意愿強(qiáng)烈。

從外部看，“逆全球化”逆流涌動。美國總統(tǒng)特朗普上任半年來，美國不僅退出跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（ＴＰＰ），還接二連三采取保護(hù)主義行動。高喊“美國優(yōu)先”的特朗普在貿(mào)易上主張“棄多邊，尋雙邊”，令世界擔(dān)憂。

歐日雙方選擇在Ｇ２０峰會前達(dá)成協(xié)議，有意拿捏時機(jī)，向世界傳遞信號：支持自由貿(mào)易，反對保護(hù)主義。

歐日ＥＰＡ達(dá)成，雙方經(jīng)濟(jì)與政治雙豐收。歐盟可對沖英國脫歐影響，日本在對美自貿(mào)談判中增加籌碼。而美國，少了ＴＰＰ這張牌，在亞太區(qū)域貿(mào)易政策上已無牌可打。

對全球而言，歐日ＥＰＡ發(fā)出強(qiáng)烈信號——保護(hù)主義不得人心。

對中國而言，歐日ＥＰＡ可能是柄雙刃劍。一方面，ＥＰＡ彰顯主要經(jīng)濟(jì)體維護(hù)全球自由貿(mào)易決心，這與中國主張的自由貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)全球化立場相符。

另一方面，歐日自貿(mào)大市場既可能是大商機(jī)，也可能成為新障礙。中方應(yīng)警惕未來歐日聯(lián)手增加對華貿(mào)易壁壘的可能性。

歐日經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定談判始于２０１３年，涉及關(guān)稅、知識產(chǎn)權(quán)、電子商務(wù)交易規(guī)則等２７個領(lǐng)域。談判過程并不順利，雙方分歧主要集中在日本汽車和歐盟農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入對方市場所涉及的關(guān)稅減免等領(lǐng)域。

歐盟測算，一旦雙方達(dá)成自貿(mào)協(xié)定，歐盟對日出口可能增長３２％，在歐盟創(chuàng)造４２萬個就業(yè)機(jī)會，推動歐盟經(jīng)濟(jì)增長０．６至０．８個百分點(diǎn)。日本對歐盟出口有望增長２３％。

日本是歐盟在亞洲第二大貿(mào)易伙伴，目前歐盟每年出口到日本的商品和服務(wù)總額超過８００億歐元（約合９１３億美元），涉及６０萬個就業(yè)崗位。日本在歐企業(yè)雇傭員工約５０萬人。（參與記者：劉麗娜、危瑋、馬曉燕；編輯：王豐豐）

[責(zé)任編輯：楊凡、蘇琛]

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