自2013年秋天，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平提出建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的重大倡議以來(lái)，“一帶一路”成為中國(guó)推進(jìn)同有關(guān)國(guó)家合作的重要舉措，受到許多國(guó)家和國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注和積極響應(yīng)。今年5月，槐花飄香季節(jié)的北京將迎來(lái)包括中國(guó)周邊鄰國(guó)在內(nèi)的數(shù)十個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織的嘉賓，他們將參加“一帶一路”高峰論壇，這個(gè)論壇必將成為各方共商、共建“一帶一路”的國(guó)際盛會(huì)。

“千里之行，始于足下。”“一帶一路”倡議宏大高遠(yuǎn)，但腳踏實(shí)地，它合作對(duì)象勢(shì)必首先是中國(guó)的周邊鄰國(guó)，它的出發(fā)點(diǎn)和起始點(diǎn)勢(shì)必起步于漫長(zhǎng)的中國(guó)國(guó)界。新中國(guó)成立以來(lái)，特別是近些年來(lái)中國(guó)邊界工作的成果，為踐行“一帶一路”倡議奠定了重要基礎(chǔ)，將極大地促進(jìn)中國(guó)與周邊鄰近國(guó)家的睦鄰友好和相互往來(lái)。

穩(wěn)定的邊界，是“一帶一路”建設(shè)的基石。1949年中華人民共和國(guó)成立時(shí)，中國(guó)與鄰國(guó)沒(méi)有一條劃定的邊界，長(zhǎng)達(dá)22000公里的陸地邊界充滿(mǎn)紛爭(zhēng)。經(jīng)過(guò)幾代人60多年的不懈努力，本著“相互尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處”五項(xiàng)原則，中國(guó)通過(guò)友好談判，與14個(gè)陸上鄰國(guó)中的12國(guó)解決了歷史遺留的邊界問(wèn)題，劃定并勘定邊界線(xiàn)20000公里，與越南完成了北部灣海域劃界，形成了如今清晰的界線(xiàn)、穩(wěn)定的邊疆，為中國(guó)與鄰國(guó)開(kāi)放合作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

繁榮的邊境口岸，是“一帶一路”騰飛的翅膀。目前，中國(guó)已與鄰國(guó)商定開(kāi)放邊境口岸104對(duì)，實(shí)際開(kāi)放75對(duì)，邊境口岸已成為我對(duì)外開(kāi)放的窗口和中國(guó)與鄰國(guó)人員、經(jīng)貿(mào)往來(lái)的重要通道，也是中國(guó)與鄰國(guó)公路、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施的聯(lián)結(jié)點(diǎn)和運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐，對(duì)促進(jìn)和深化沿邊開(kāi)發(fā)開(kāi)放，發(fā)展和鞏固我與鄰國(guó)雙邊關(guān)系，實(shí)現(xiàn)我同鄰國(guó)互聯(lián)互通和利益融合具有獨(dú)特地位和重要作用。隨著“一帶一路”倡議實(shí)施不斷深入，中國(guó)與鄰國(guó)經(jīng)貿(mào)規(guī)模也在不斷擴(kuò)大，相互融合度不斷提高，邊境口岸在促進(jìn)人員和經(jīng)濟(jì)要素自由流動(dòng)、資源高效配置和市場(chǎng)深度融合方面的作用日益增大。

蓬勃發(fā)展的跨境經(jīng)濟(jì)合作，是“一帶一路”建設(shè)的新亮點(diǎn)。1992年始，國(guó)務(wù)院陸續(xù)開(kāi)放15個(gè)陸地沿邊市鎮(zhèn)，并對(duì)應(yīng)成立15個(gè)國(guó)家級(jí)的邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)。這些經(jīng)濟(jì)合作區(qū)從圍繞口岸通道開(kāi)展貨物進(jìn)出口貿(mào)易起步，逐漸發(fā)展出了涵蓋物流倉(cāng)儲(chǔ)、投資、加工、旅游等更多功能的邊境經(jīng)濟(jì)合作模式，并形成以口岸城市為中心、向周邊輻射的規(guī)模不等的經(jīng)濟(jì)圈。近年來(lái)，隨著中國(guó)與鄰國(guó)經(jīng)濟(jì)合作日益密切，進(jìn)一步拓展合作深度和廣度，中國(guó)在雙邊層面也在研究建立“跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)”。

當(dāng)前，“一帶一路”倡議正得到越來(lái)越多國(guó)家的響應(yīng)和支持。展望未來(lái)，我國(guó)9個(gè)邊境省區(qū)138個(gè)臨邊縣市必將成為“一帶一路”建設(shè)中的璀璨明珠，邊界合作必將成為中國(guó)踐行“一帶一路”倡議的堅(jiān)實(shí)有力支撐。（陸洋 北京學(xué)者）

[責(zé)任編輯：楊凡、蘇琛]

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