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健全信用體系,讓“老賴”無處遁形

來源:人民網(wǎng)-人民日報

作者:

2017-04-06 07:48:04

沈亦伶繪

神奈川縣茅崎車站附近的無人售貨菜攤,攤位上標(biāo)示了蔬菜價格,顧客一般都會自覺將錢放入籃筐內(nèi)。

本報記者 賈文婷攝

有道是,“言不信者行不果”,其實,行不果者也應(yīng)“罰必嚴(yán)”。社會上屢禁不絕的各種失信行為,讓人不斷追問:對付“老賴”咋就那么難?一些國家在信用體系建設(shè)、推進信用記錄發(fā)展和信息征集共享的過程中,通過保護守信之人,讓“老賴”寸步難行,對我們或許有所啟發(fā)

德國

破產(chǎn)六年后 欠債將歸零

本報駐德國記者 管克江

德國人看重誠信,但不誠信的例子也不少見。處理辦法是“先禮后兵”,嚴(yán)格執(zhí)法也不忘人情。從下面三個小故事可見一斑。

第一個小故事是坐地鐵逃票。德國地鐵站是不設(shè)閘的,需要靠乘客自覺買票。但有專門人員隨機抽查,一旦查到逃票就會處以數(shù)十倍判罰。目前,柏林公交城區(qū)單程票價格為2.8歐元,逃票罰款金額為60歐元。

值得注意的是,“逃票”在德國不算違規(guī),而屬于刑事罪。以柏林為例,每年被抓逃票的人有數(shù)十萬,每次罰款時都會記下身份證件號碼。通常,偶爾逃票者繳納罰款即可,柏林運輸公司無權(quán)將記錄交給信用登記機構(gòu)Schufa。但如果乘客短期內(nèi)多次被抓逃票,后果會很嚴(yán)重——他會被認(rèn)為有意欺詐,從而被告上刑事法庭,嚴(yán)重者將被判刑,留下人生污點。對于拒絕繳納罰款者,柏林運輸公司將事務(wù)交給討債公司打理。如果依舊無法解決,欠債人將被捕入獄。德國納稅人對此牢騷很大,因為一個囚犯一天的預(yù)算是133歐元。

第二個小故事是,德國人偏好現(xiàn)金,不愛信用卡。據(jù)統(tǒng)計,德國人錢包里平均裝有123歐元的現(xiàn)金,幾乎是法國人或澳大利亞人的兩倍。德國80%以上的交易用現(xiàn)金完成,而在英國,60%的交易使用信用卡。

德國人不愛欠債來源于對惡性通貨膨脹的慘痛回憶。在魏瑪共和國時期,物價飆升上天,一片面包價格4280億馬克,1000克黃油需要花6萬億馬克。二戰(zhàn)之后,德國再次發(fā)生了惡性通脹。也有分析認(rèn)為,德國人對債務(wù)的厭恨根植于心。在德語里,“債務(wù)”一詞來源于“罪惡”。使用現(xiàn)金可以很好地控制支出。

盡管如此,德國人的欠債情況還是很嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計,德國大約有660萬人收不抵支,其中有一半人人均欠債3.3萬歐元,可能終生無法“翻身”。

第三個小故事和還債有關(guān)。

法蘭克福有一位帶兩個孩子的單身母親,向35位債主舉債4萬歐元。自己無力償還,債主又不愿大幅減免,她就向法庭申請了個人破產(chǎn)。根據(jù)法庭判決,破產(chǎn)6年內(nèi)是她的限制行為期。為保證她和家庭破產(chǎn)后的基本生活,這期間月凈收入在1560歐元以內(nèi)可歸個人所有,超出部分的50%將用于還債。如果她買彩票中大獎或者有其他一次性收入,這筆錢也不必用于還債。破產(chǎn)期間,她將不得有奢侈性消費,出行不能坐飛機頭等艙或火車頭等座。

不過,6年以后,她的負(fù)債將歸零,她在個人征信系統(tǒng)中的不良記錄將被消除。德國豪埃森律師事務(wù)所合伙人張志遠(yuǎn)對本報記者表示,德國的這個法律重在保護民眾,讓他們即使負(fù)債累累也能過上基本有尊嚴(yán)的生活,并給予“重新做人”的機會。

美國

一個安全碼 信用全能查

本報駐美國記者 王如君

欠債還錢,本是天經(jīng)地義,但總有那么一小部分人欠債不還,甚至故意逃債,這在經(jīng)濟發(fā)達(dá)的美國也一樣。不過,惡意欠債不還的“老賴”在美國比較少,這歸功于美國成熟的信用體系、規(guī)范的追債公司和完善的社會管理機制。

在美國,絕大多數(shù)合法居民都擁有一個九位數(shù)的社會安全號碼,類似于中國的居民身份證號碼。社會安全號碼資料里記錄的不僅是性別、年齡,還有個人信用信息,包括水電費繳納、保險繳納、個人所得稅繳納情況,以及與金融機構(gòu)打交道等方面的記錄。如果什么機構(gòu)想查看你的信用記錄,只要把社會安全號碼輸入全國聯(lián)網(wǎng)的計算機中,便可一覽無遺。

通過信用體系設(shè)置防火墻。美國在上世紀(jì)80年代末開始推廣信用體系積分系統(tǒng)(FICO)。大多數(shù)銀行和信用卡公司都用該系統(tǒng)來評估一個人的信用價值及債務(wù)償還能力。FICO積分系統(tǒng)主要包括:支付歷史(占比35%)、所欠債務(wù)(30%)、信用歷史長度(15%)、正在使用的信用類型(10%)、新的信用(10%)。

一般而言,F(xiàn)ICO積分在300—850分之間,分?jǐn)?shù)越高,信用越好。如果信用積分在680分以上,去銀行貸款時,銀行會毫不猶豫大開綠燈;如果在620—680之間,銀行就要對用戶情況進行進一步評估而后決定;如果在620以下,銀行則要求你滿足規(guī)定擔(dān)保條件或干脆不予辦理。

信用體系再周密,總有漏網(wǎng)之魚,這就催生了合法追債。考慮到成本和效率,美國絕大多數(shù)公司一般都雇傭追債公司追討債務(wù)。這些追債公司必須有合法的資質(zhì),須以合法手段追討債務(wù)。對債務(wù)人來說,如果實在無法償還全部債務(wù),還有兩條路:聘請債務(wù)處置公司來處理債務(wù),或者選擇破產(chǎn)。美國人多數(shù)寧愿破產(chǎn)也不愿做“老賴”,因為做了“老賴”,不僅有坐牢的可能,還得一輩子背上沉重的失信枷鎖。

美國的社會機制重在保護老實人。美國人相當(dāng)依賴信用記錄,比如求職時,雇主會根據(jù)社會安全號進行查詢,了解求職者的過去,從而決定是否錄取。租房時,房東同樣會查詢信用記錄,看看租客過去是否賴過賬,是否為此上過法庭,并被房東趕走過。如果你是“老賴”,求職、租房的時候就會處處碰壁。

當(dāng)然,如果你的信用記錄很好,就會干什么都很順利。比如買汽車保險時,如果沒有違章或事故記錄,就會享有保費折扣;繼續(xù)保持記錄良好的話,第二年、第三年保費還會繼續(xù)降低。因而,多數(shù)美國人愿意老老實實地積累自己的信用記錄,享受社會的各種便利和實惠。做老實人輕松自在,做違法者處處難行。

比利時

信用有污點 被人瞧不起

本報駐比利時記者 任 彥

奧利威爾是本報記者的比利時朋友,他前不久遇到一件煩心事。由于搬家時沒有及時更新住址,好幾個月都沒有收到賬單,自己也把繳費的事情忘在腦后。等他終于收到賬單時,發(fā)現(xiàn)好幾張來自一家追債公司,費用金額翻了幾番,原本一個月40歐元的電話套餐一下子變成了200歐元。

奧利威爾很快就把所有賬單都一一付清。“這件事讓我痛苦,不是因為多掏了腰包,而是由于自己的疏忽被動成了‘老賴’。”他對本報記者表示,“老賴”在比利時就像過街老鼠一樣人人喊打,“一旦我拖欠賬單的行為上了征信系統(tǒng),我在申請銀行貸款、辦理一些證件時都會遭到拒絕,在日常生活中也會被人看不起,好像犯了罪一樣。

在布魯塞爾自由大學(xué)法學(xué)院任教的張蕾博士對本報記者說,在比利時,絕大多數(shù)人都會避免成為“老賴”,因為“老賴”不僅受到道義譴責(zé)、承受心理壓力,還要付出難以承受的代價。“消費信貸在比利時人生活中有著舉足輕重的作用,年輕人大多通過消費信貸買手機、買車、買房。如果一個人有拖欠費用行為,就會被認(rèn)為存在信用問題,債權(quán)機構(gòu)為了規(guī)避風(fēng)險就會拒絕與這樣的人合作。如果一個比利時人不能從商業(yè)銀行得到貸款,他的日常生活就會受到極大影響。”

在比利時,“老賴”現(xiàn)象并不普遍,但還是有一些人故意或無意拖欠各類費用。為了懲治這種行為,追債公司在比利時應(yīng)運而生。通常,債權(quán)機構(gòu)會首先向欠債人發(fā)出提醒通知,給對方一個至少14天的付款期限。在此期限內(nèi)沒有收到相應(yīng)賬款,債權(quán)機構(gòu)就有權(quán)利委托追債公司出面討債。

追債公司接到合同委托后,會向欠債方發(fā)出附有賬單說明的追債函,此時賬單金額比實際消費金額高出不少,因為增加了滯納金罰款以及追債費用。多數(shù)欠債人都會在收到追債函之后第一時間還款。但還有一些人無力償還,或者抱著僥幸心理繼續(xù)拖欠。此時追債公司就會派專人登門收取欠款。如果溝通無果,追債公司會申請法律文件許可,強行用欠債人的資產(chǎn)來抵債。如果依然無法討回債務(wù),債權(quán)機構(gòu)最后會訴諸法律渠道,將債務(wù)人告上法庭。

“追債公司和法律訴訟固然對于遏制老賴行為有著重要作用,但更重要的是建立一套行之有效的社會信用體系。”張蕾說,比利時之所以老賴較少,是因為有一套完整的社會信用體系,它的核心是征信管理體系,中央銀行的信用信息辦公室是管理中樞,該辦公室對于企業(yè)和個人在分期付款協(xié)議、消費信貸、抵押協(xié)議、租賃和公司借款中出現(xiàn)的不履約信息都記錄在冊。

“這些信息會添加到身份證芯片里,在比利時看病、買藥、辦簽證等日常生活中都需要刷身份證,如果你的信用有污點,馬上就會被發(fā)現(xiàn)并受到冷遇。”張蕾說,個人信用對社會的健康有序運行有著至關(guān)重要的作用,個人信用不僅是一個人操守的記錄,更是一種巨大的社會財富。

日本

拖欠手機費 可能惹官司

本報駐日本記者 賈文婷

在日本郊區(qū)的農(nóng)園前,時常會看到一些無人售貨的小攤位,上面擺著待售的水果蔬菜,僅有一個盒子充當(dāng)“收銀機”。絕大多數(shù)日本人會在拿了商品后,按標(biāo)示價格向盒子里投入現(xiàn)金,這是高度誠信社會的一個縮影。

日本個人信用體系建立較早,絕大多數(shù)人能夠自我約束,確保信用社會的穩(wěn)步前進。有三個至關(guān)重要的因素推動了日本個人信用體系的發(fā)展,即征信中心、行業(yè)協(xié)會和信息審查模式。

日本的三大征信中心分別是CIC、JIC、KSC。日本國內(nèi)的金融機構(gòu)、信貸公司至少是其中一家機構(gòu)的會員。征信中心的服務(wù)基本能滿足會員對個人信用信息征集考察的需求。申請信用卡或者貸款時,發(fā)行方會通過征信機構(gòu),審查個人信用,從而做出決定。

近年來,隨著生活方式的極速變化,日本國內(nèi)信用不良的人數(shù)也在不斷膨脹。據(jù)CIC公布的數(shù)據(jù)顯示,截至2017年1月20日,在該機構(gòu)登錄的信用信息為6.9403億件,其中1594萬件出現(xiàn)“異常變動”。滯納期超過3個月、貸款主體破產(chǎn)等情況,都稱為異常變動。例如,有人惡意拖欠手機費,就有可能登上信用黑名單,從而無法通過相關(guān)審查。業(yè)界人士分析認(rèn)為,日本境內(nèi)至少有300萬人上了信用黑名單。一旦上了黑名單,相關(guān)記錄也將保留5年。期間不僅影響個人信貸行為,還可能惹上官司。

日前,23歲的真坂(化名)拖欠了日本某通信運營商的話費,不得已將手機號轉(zhuǎn)到另一家通信運營商之下,4個月后他收到了法院傳票,看到被告欄中赫然印著自己的名字,不禁一身冷汗,未曾想有一天會因為拖欠手機費而惹上官司。真坂最后與運營商和解,以分期付款的方式償還話費。

其實,生活中很多小過失都會讓借貸方登上信用黑名單。例如分期付款購買手機、家電時,若延遲付款的次數(shù)超過5次,就可能對未來申請住房貸款帶來直接影響。此外,沒有及時還助學(xué)貸款,也是不少畢業(yè)學(xué)生的盲點。

常年從事信貸研究的淡河范明表示,雖然稅金、健康保險費不計入個人信用信息的考察范圍,但及時繳納相關(guān)費用非常必要。金融機構(gòu)可能視情況要求借貸人提供完稅證明等材料,按時繳費的良好記錄有助于通過審查。

本報記者身邊的日本朋友也不乏這樣的例子,因拖欠卡債影響了個人信用,給自己的生活也帶了不少麻煩。原則上把握適當(dāng)?shù)南M額度、按期還款才是與信用社會相符的正確行為。

[責(zé)任編輯:楊凡、蘇琛]

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