圖為朝鮮2月12日成功發(fā)射一枚地對(duì)地中遠(yuǎn)程戰(zhàn)略彈道導(dǎo)彈。朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正恩到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)發(fā)射。

新華社/朝中社

據(jù)韓聯(lián)社2月14日?qǐng)?bào)道，美日韓三國(guó)國(guó)防部門(mén)舉行視頻會(huì)議商定如何有效應(yīng)對(duì)朝鮮射彈威脅保持密切合作，并加強(qiáng)相關(guān)情報(bào)的交流與共享。朝鮮此次導(dǎo)彈試射，不僅遭遇了美日韓三國(guó)的高壓，國(guó)際上也是譴責(zé)聲一片。但真正讓人擔(dān)憂的是，朝鮮半島能從“危”、“亂”中變穩(wěn)嗎？

局勢(shì)不樂(lè)觀

聯(lián)合國(guó)安理會(huì)13日召開(kāi)緊急會(huì)議，譴責(zé)朝鮮違反6項(xiàng)決議進(jìn)行彈道導(dǎo)彈試驗(yàn)。協(xié)商聲明中稱(chēng)，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)決定監(jiān)測(cè)平壤導(dǎo)彈試射后的情況并“采取進(jìn)一步重大措施”。

除了此次試射導(dǎo)彈，朝鮮之前的核試驗(yàn)和彈道導(dǎo)彈也加劇了朝鮮半島的緊張局勢(shì)。

朝鮮在2016年1月6日和9月9日分別進(jìn)行核試驗(yàn)，并多次試射彈道導(dǎo)彈。聯(lián)合國(guó)安理會(huì)同年3月2日和11月30日兩次通過(guò)決議，譴責(zé)朝鮮進(jìn)行核試驗(yàn)，要求朝鮮放棄核武器和導(dǎo)彈計(jì)劃，并決定對(duì)朝鮮實(shí)施制裁。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》評(píng)論稱(chēng)，去年進(jìn)行了兩次核試驗(yàn)和20多次彈道導(dǎo)彈試驗(yàn)后，朝鮮在地緣政治潛在沖突引爆點(diǎn)的排行榜上再次躍升至最高位置。

朝鮮半島的局勢(shì)不容樂(lè)觀，韓國(guó)也是“手忙腳亂”。

韓美兩國(guó)將在3月展開(kāi)聯(lián)合軍事演習(xí)，美軍的戰(zhàn)略武器正集結(jié)到朝鮮半島附近。核動(dòng)力航母和戰(zhàn)略轟炸機(jī)已經(jīng)部署至關(guān)島美軍基地，隱形戰(zhàn)斗機(jī)也從阿拉斯加轉(zhuǎn)移到了駐日美軍基地。

此前，在美國(guó)總統(tǒng)競(jìng)選期間，特朗普表示想要提升美國(guó)從這兩個(gè)盟國(guó)撤出駐軍的可能性，此舉引發(fā)了韓國(guó)的恐慌。特朗普就任之后，美國(guó)新任國(guó)防部長(zhǎng)詹姆斯·馬蒂斯于2月初對(duì)韓國(guó)進(jìn)行訪問(wèn)，兩國(guó)就部署“薩德”問(wèn)題達(dá)成共識(shí)并持續(xù)加強(qiáng)和發(fā)展美韓同盟。訪問(wèn)首爾期間，馬蒂斯曾警告平壤，使用核武器將招致“有效和勢(shì)不可擋的”回?fù)簟Ｃ绹?guó)有線電視新聞網(wǎng)評(píng)論稱(chēng)，“此次試射的政治意義要大于操作意義——這是特朗普就任以來(lái)朝鮮開(kāi)的第一炮，就在馬蒂斯向日韓承諾要應(yīng)對(duì)朝鮮核威脅后僅僅十余天。”

北“危”和南“亂”

英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》稱(chēng)，朝鮮試射導(dǎo)彈給美國(guó)新政府帶來(lái)外交政策方面第一個(gè)潛在的沖突引爆點(diǎn)。從國(guó)際角度看，朝鮮每次進(jìn)行導(dǎo)彈試射，幾乎都無(wú)一例外地選擇能夠產(chǎn)生最大政治效益和軍事效益的時(shí)間。除了試探美國(guó)新任總統(tǒng)特朗普對(duì)朝鮮半島的態(tài)度之外，“安倍訪問(wèn)美國(guó)、樸槿惠‘親信門(mén)’事件未做出最終法律裁決、美韓即將進(jìn)行軍事演習(xí)等原因，使得朝鮮‘有所動(dòng)作’。”中國(guó)政法大學(xué)國(guó)際政治系主任李群英在接受本報(bào)采訪時(shí)說(shuō)。

朝鮮半島的局勢(shì)為何會(huì)越來(lái)越緊張？

2016年韓國(guó)總統(tǒng)樸槿惠同意部署薩德系統(tǒng)，在韓國(guó)引發(fā)了大規(guī)模的抗議，但沒(méi)有促使朝鮮放棄開(kāi)發(fā)核武器和洲際彈道導(dǎo)彈，加之今年2月初馬蒂斯防長(zhǎng)與韓國(guó)部署薩德系統(tǒng)達(dá)成共識(shí)，加劇了朝鮮半島的緊張局勢(shì)。

社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院董向榮研究員在接受本報(bào)采訪時(shí)表示，“對(duì)于朝鮮半島南部而言，樸槿惠總統(tǒng)被彈劾，造成了‘政治真空’。樸槿惠‘親信門(mén)’事件仍在持續(xù)發(fā)酵，韓國(guó)政局動(dòng)蕩不穩(wěn)，加之年內(nèi)韓國(guó)將舉行總統(tǒng)選舉，韓國(guó)國(guó)內(nèi)各派之間的大選角逐更是雪上加霜。”丑聞事件爆發(fā)前后，韓國(guó)的經(jīng)濟(jì)遭受重創(chuàng)，也給朝鮮半島的和平穩(wěn)定帶來(lái)了沉重的負(fù)擔(dān)。

對(duì)于朝鮮而言，由于國(guó)際社會(huì)的制裁，朝鮮的利益訴求無(wú)法實(shí)現(xiàn)，處于日益孤立和封閉狀態(tài)，因此不斷向國(guó)際社會(huì)釋放“信號(hào)”。董向榮表示，“特朗普上臺(tái)之后，對(duì)朝鮮半島告別奧巴馬政府‘戰(zhàn)略忍耐’的傳統(tǒng)思路，是大概率事件。所以現(xiàn)在進(jìn)入了一個(gè)變局的關(guān)口，這也是外界感覺(jué)朝鮮半島不穩(wěn)定的重要原因之一。”

亞太地區(qū)是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的地區(qū)，“肥肉”往往容易惹人垂涎。“對(duì)于亞太地區(qū)而言，朝鮮試射導(dǎo)彈使得日本和韓國(guó)可能會(huì)以此為借口加緊部署薩德系統(tǒng)，同美國(guó)密切合作，東南亞國(guó)家甚至也可能借此機(jī)會(huì)加緊購(gòu)買(mǎi)武器，世界的安全增加了不確定性因素。”李群英表示。“今日俄羅斯”電視臺(tái)也認(rèn)為，朝鮮的挑釁可能讓美擴(kuò)大在日本的軍事部署。朝鮮此舉可能會(huì)讓特朗普進(jìn)一步加強(qiáng)在日本的軍事部署。亞太地區(qū)的戰(zhàn)略地位，是影響朝鮮半島局勢(shì)的一個(gè)重要原因。

根源在哪里

朝鮮半島的局勢(shì)究竟能否平穩(wěn)過(guò)渡？

李群英認(rèn)為，就目前來(lái)看，韓國(guó)幾個(gè)月后會(huì)選出新的總統(tǒng)，從韓國(guó)以往的政策來(lái)看，無(wú)論誰(shuí)當(dāng)選新的總統(tǒng)，美韓關(guān)系將會(huì)是影響其政策的重要因素。

俄羅斯衛(wèi)星網(wǎng)稱(chēng)，莫斯科呼吁各方冷靜，不要采取令局勢(shì)進(jìn)一步惡化的措施。

“問(wèn)題的癥結(jié)在于朝鮮問(wèn)題在美國(guó)外交議題中的優(yōu)先性比較低，美國(guó)沒(méi)有采取實(shí)質(zhì)性的應(yīng)對(duì)措施，而是期待在外界制裁之下朝鮮會(huì)出現(xiàn)變局。”董向榮認(rèn)為。韓國(guó)應(yīng)該清楚，自己的國(guó)家利益并不是完全與美國(guó)的戰(zhàn)略利益重合，應(yīng)更多地和朝鮮接觸，化解恩怨，而不是更緊密地綁在美韓同盟上。

韓國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)稱(chēng)，朝鮮應(yīng)停止利用彈道導(dǎo)彈技術(shù)進(jìn)行任何形式的發(fā)射行為和徹底放棄導(dǎo)彈開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，同時(shí)立即返回六方會(huì)談等與國(guó)際社會(huì)的對(duì)話。董向榮也認(rèn)為，“朝鮮的國(guó)際空間確實(shí)有限，朝鮮必須在核問(wèn)題方面應(yīng)有所表態(tài)，在無(wú)核化問(wèn)題有所進(jìn)展，最終促進(jìn)停戰(zhàn)機(jī)制向和平機(jī)制的轉(zhuǎn)變，解決各方的安全關(guān)切，實(shí)現(xiàn)半島的長(zhǎng)治久安。”中國(guó)外交部發(fā)言人表示，朝鮮核導(dǎo)問(wèn)題根源在于朝美、朝韓矛盾。中方認(rèn)為，對(duì)話、協(xié)商是解決半島問(wèn)題的最終出路。

“利益共同體”是亞太地區(qū)的國(guó)家需要把握的關(guān)鍵，為了多邊利益共同努力，相互合作，朝鮮半島才能從“危”、“亂”中變穩(wěn)。?? 楊 寧 張 蘭

[責(zé)任編輯：楊凡、蘇琛]

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