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政策連續(xù)性是負(fù)責(zé)任大國的標(biāo)志 美國亟須破解

來源:中國江蘇網(wǎng)

作者:

2017-01-09 16:47:01

【鳴鏑】

特朗普10多天后就要入主白宮,美國情報部門在奧巴馬驅(qū)逐了數(shù)十名俄駐美外交官后,正式曝光“俄羅斯網(wǎng)襲干預(yù)美國大選”事件,不僅使特朗普的“合法性”更為脆弱,而且讓各界看好的“美俄和解”多了幾分懸疑。

“網(wǎng)襲”事件“承前啟后”、勢大力沉,預(yù)示著2017年的國際舞臺將不缺看點。但如果從國際社會的共同利益來看,如此重量級的黑天鵝還是少些為好。

2016年的美國大選因為有特朗普這樣的“非建制派”人物,因為競選者之間無底線的互黑而格外引人注目。但以往歷次美國大選又何嘗不吸引國際“玩家”的眼球?歸根結(jié)底,作為全球唯一的超級大國,美國內(nèi)外政策的變化往往幅度太大,你不跟蹤了解或不施加影響,肯定會吃一些虧,少一些主動。這一潛規(guī)則甚至同樣適用于美國的盟友,日本首相安倍晉三不久前不惜得罪白宮,“拜見”勝選的特朗普,即為此理。

說得透亮些,超級大國美國的內(nèi)外政策起伏搖擺幅度過大,一直是加劇乃至制造世界動蕩的重要外因。比較候任總統(tǒng)特朗普公開的政策傾向與奧巴馬政府的現(xiàn)行政策可以看到,在內(nèi)政上,“奧巴馬醫(yī)改法案”或被推翻,數(shù)千萬民眾的醫(yī)療保健重大利益飄搖不定;外交上則更是翻云覆雨,除了在對俄制裁上的不同態(tài)度,奧巴馬任上支持或達成的巴以問題“兩國方案”、氣候變化巴黎協(xié)定、伊朗核問題協(xié)議等,在特朗普看來都未必符合美國的利益。

從冷戰(zhàn)時期到后冷戰(zhàn)時期的復(fù)雜過渡,東西方兩大陣營激烈對抗的持續(xù)影響,或許可以為美國的政策多變提供一些合理性找些臺階。人們看到,美國曾經(jīng)支持的塔利班變成了其反恐打擊的重點對象,美國曾經(jīng)支持的薩達姆被其視為地區(qū)威脅,以不存在的大規(guī)模殺傷性武器為由予以推翻。

在冷戰(zhàn)時期,“沒有永恒的朋友,只有永恒的利益”,“敵人之?dāng)臣次矣选边@些國際關(guān)系警句似乎充滿智慧。還有一些美國學(xué)者打心眼兒里認(rèn)為,美國政策來回?fù)u擺未必是壞事,美國可以從中漁利更多。這無疑是一種危險的邏輯。

對于美國政策的搖擺或倒轉(zhuǎn),冷戰(zhàn)時期的國際社會司空見慣又無可奈何。在人類走進21世紀(jì)近20年的當(dāng)下,唯我獨尊、翻云覆雨的想法已然不合時宜。現(xiàn)今的世界正日益形成利益交融、安危與共的利益共同體和命運共同體,冷戰(zhàn)思維、陣營對抗已不符合時代要求。現(xiàn)今的世界面對前所未有的挑戰(zhàn),沒有任何一個國家可以獨善其身。世界各國需要以負(fù)責(zé)任的精神同舟共濟、協(xié)調(diào)行動。

美國作為世界最強大的國家,更有責(zé)任主動適應(yīng)和維護相互聯(lián)系、相互依存的世界大潮流,主動適應(yīng)和維護和平、發(fā)展、合作、共贏的世界主旋律。與其朝令夕改、翻云覆雨以保持霸權(quán),不如在相對穩(wěn)定的戰(zhàn)略框架下尋求改革和完善自我。后者正是國際社會正在形成的最大共識:沒有政策與環(huán)境的穩(wěn)定,無以改革發(fā)展,這是關(guān)系到人類未來的根本道理。

君子坦蕩蕩,小人長戚戚。對于美國的變化無常,作為美國盟友的日本夜不能寐,被美國視為“競爭對手”的中國倒是穩(wěn)坐釣魚船。這固然因為中國的外交從來不需要依附于誰,也從不需要別人的依附,但從根本上來看,正是因為中國認(rèn)準(zhǔn)和平發(fā)展的世界潮流,堅持獨立自主和平共處的外交準(zhǔn)則,長期保持內(nèi)外政策的穩(wěn)定持續(xù)。

政策連續(xù)性,實為負(fù)責(zé)任大國的重要標(biāo)志。這是民意分裂、政治極化的美國亟須破解的一道難題。

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