原標(biāo)題：重慶：地鐵站“修進(jìn)”小區(qū) 矛盾何解

來(lái)源：人民網(wǎng)－重慶頻道

原標(biāo)題：重慶：地鐵站“修進(jìn)”小區(qū) 矛盾何解

來(lái)源：人民網(wǎng)－重慶頻道

近日，有群眾在網(wǎng)上發(fā)帖稱(chēng)，重慶軌道交通15號(hào)線(xiàn)一期果塘路站“修進(jìn)”某小區(qū)內(nèi)，地鐵出入口建筑將占用小區(qū)用地，小區(qū)業(yè)主不同意通道導(dǎo)改方案，導(dǎo)致施工進(jìn)度受阻，“有可能會(huì)延遲開(kāi)通甚至取消該站點(diǎn)”。同時(shí)，也有網(wǎng)友通過(guò)人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”詢(xún)問(wèn)果塘路站建設(shè)進(jìn)展。

人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”網(wǎng)友留言截圖。

人來(lái)人往的地鐵站為何會(huì)“修進(jìn)”居民小區(qū)內(nèi)？群眾反映的情況是否屬實(shí)？人民網(wǎng)記者前往現(xiàn)場(chǎng)了解。

地鐵站“修進(jìn)”居民小區(qū) 業(yè)主反映事先并不知情

2025年1月14日，記者來(lái)到果塘路站附近的青河苑小區(qū)。該小區(qū)于2005年左右建成，是一個(gè)封閉式小區(qū)，6棟居民樓住了700多戶(hù)人家。

從布局看，6棟居民樓分布在肖家河大橋兩側(cè)（4、5幢居民樓位于同一側(cè)，靠近小區(qū)大門(mén)；6、7、8、9幢樓位于另一側(cè)），橋下通道是小區(qū)內(nèi)部互通的人行和車(chē)行道，同時(shí)也是小區(qū)6、7、8、9幢樓業(yè)主們開(kāi)車(chē)進(jìn)出小區(qū)的必經(jīng)之路。

青河苑小區(qū)示意圖。6、7、8、9幢樓業(yè)主，需經(jīng)箭頭所示橋下通道出入小區(qū)。該通道將因軌道站及出入口下一步施工被實(shí)施全封閉。

正在進(jìn)行車(chē)站主體施工的果塘路站位于肖家河大橋正下方，為一處地下站。記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，因車(chē)站修建，橋下方已拉上施工圍擋，僅留下一條寬3米多的通道供小區(qū)業(yè)主和車(chē)輛通行。

果塘路站位于青河苑小區(qū)中庭內(nèi)部道路下方，車(chē)站規(guī)劃的3個(gè)出入口建筑體將永久占用小區(qū)用地。周小平攝

在該小區(qū)公示欄上，張貼著果塘路站建設(shè)基本信息及即將開(kāi)展的道路導(dǎo)改方案公告。信息顯示：青河苑橋下通道為6—9幢車(chē)輛出行唯一通道，施工過(guò)程中土石方及材料將采用垂直吊裝連續(xù)施工，屆時(shí)若通道上仍有車(chē)輛和人員通行，安全風(fēng)險(xiǎn)極高；小區(qū)施工通道南側(cè)部分位于該站3號(hào)出入口開(kāi)挖范圍內(nèi)，出入口施工期間該通道需要封閉。公告中提出了七個(gè)道路導(dǎo)改方案，來(lái)保障全封閉施工期間小區(qū)業(yè)主能夠正常出入。

“建設(shè)軌道交通大家都很支持，近距離施工對(duì)我們生活帶來(lái)的影響大家都不說(shuō)啥了，但站點(diǎn)的出入口哪能修在我們小區(qū)里面來(lái)呢？”業(yè)主段先生表示，果塘路站2022年就開(kāi)始施工了，之前只知道小區(qū)附近要修軌道15號(hào)線(xiàn)，但對(duì)出站口具體修在哪兒、出入口建筑要永久占用小區(qū)公共用地等并不是很清楚，“之前也沒(méi)有人來(lái)詳細(xì)給我們說(shuō)，大家都以為施工只是臨時(shí)占地，后來(lái)得知出入口建筑要永久占用小區(qū)幾百平方米用地，大多數(shù)業(yè)主都表示反對(duì)。”

小區(qū)公示欄張貼著果塘路站信息及施工道路導(dǎo)改方案公告。周小平攝

記者從公示欄中看到，果塘路站為地下三層，地面一層明挖站，車(chē)站共設(shè)7個(gè)地面出入口，其中1號(hào)出入口、2D號(hào)出入口和3號(hào)出入口等附屬結(jié)構(gòu)將永久占用青河苑小區(qū)綠化用地。

“果塘路站原本不在青河苑小區(qū)內(nèi)，因站點(diǎn)調(diào)整，我們施工晚進(jìn)場(chǎng)了14個(gè)月。”果塘路站施工方——中國(guó)中鐵該標(biāo)段項(xiàng)目部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，按照目標(biāo)工期，果塘路站主體本應(yīng)在2024年6月完工，但目前施工進(jìn)度受到嚴(yán)重影響，施工成本也大幅增加，其中僅3個(gè)出站口占地補(bǔ)償金評(píng)估就要530余萬(wàn)元。“現(xiàn)在因占地問(wèn)題與小區(qū)業(yè)主尚未達(dá)成一致，道路導(dǎo)改方案未通過(guò)，出站口施工也遲遲無(wú)法開(kāi)啟。”

建設(shè)主管部門(mén)：站點(diǎn)優(yōu)化是為方便更多群眾出行

記者查詢(xún)于2020年公開(kāi)的《重慶軌道交通15號(hào)線(xiàn)一期工程九曲河?xùn)|站至兩江影視城站環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》得知，果塘路站原站點(diǎn)位置距青河苑小區(qū)相差200米左右。

規(guī)劃為何調(diào)整？記者聯(lián)系上重慶軌道交通15號(hào)線(xiàn)一期建設(shè)業(yè)主單位——重慶市鐵路集團(tuán)，該集團(tuán)工作人員表示知道車(chē)站位置調(diào)整這件事，但對(duì)于為何會(huì)作出這樣的調(diào)整不太清楚：“應(yīng)該是當(dāng)?shù)卣紤]到該區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和周邊居民出行的原因”。

重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)軌道交通建設(shè)處相關(guān)負(fù)責(zé)人則表示，與當(dāng)前站點(diǎn)選址相比，之前站點(diǎn)覆蓋的居民小區(qū)和人群要少很多，當(dāng)?shù)卣谑盏饺罕姷南嚓P(guān)呼吁后，由建設(shè)單位在政策范圍允許內(nèi)對(duì)站點(diǎn)布置進(jìn)行了優(yōu)化，主要是為了更均衡服務(wù)肖家河兩岸群眾的出行。在建設(shè)過(guò)程中，施工單位也會(huì)對(duì)建設(shè)信息進(jìn)行公開(kāi)，把建設(shè)情況及時(shí)告知群眾，“希望群眾對(duì)軌道建設(shè)多些理解和支持，軌道盡快建好，也會(huì)減少施工對(duì)周邊居民生活帶來(lái)的影響”。

記者了解到，目前，渝北區(qū)規(guī)劃、住建部門(mén)和相關(guān)街道、社區(qū)、施工方、業(yè)主單位已共同組成工作小組，協(xié)調(diào)相關(guān)事宜，并在小區(qū)內(nèi)設(shè)立了群眾接待工作點(diǎn)，從2025年1月7日開(kāi)始，工作人員在工作時(shí)間內(nèi)，每天到現(xiàn)場(chǎng)答疑和收集建議。

群眾接待工作點(diǎn)一陳姓工作人員介紹，因果塘路站施工點(diǎn)與小區(qū)“零距離”，施工帶來(lái)的噪音、粉塵、占地等問(wèn)題對(duì)小區(qū)業(yè)主生活帶來(lái)持續(xù)影響，街道社區(qū)等各方也在積極協(xié)調(diào)解決，比如重新修復(fù)小區(qū)健身器材、租房來(lái)增加小區(qū)業(yè)主室內(nèi)娛樂(lè)活動(dòng)空間、在小區(qū)計(jì)劃新開(kāi)辟出入通道保障群眾出行等，希望最終能與業(yè)主達(dá)成一致意見(jiàn)，推動(dòng)重慶軌道交通15號(hào)線(xiàn)一期順利建設(shè)。

專(zhuān)家：前期工作做多做細(xì)，后期才能少些扯皮和麻煩

針對(duì)青河苑小區(qū)的情況，西南政法大學(xué)教授、重慶城市治理與發(fā)展研究院副院長(zhǎng)郭春甫表示，民生工程就是要為民眾的衣食住行服務(wù)。為更好地服務(wù)當(dāng)?shù)鼐用癯鲂校畬?duì)軌道站點(diǎn)規(guī)劃進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，這一做法是為了更好地滿(mǎn)足公眾出行便利，其出發(fā)點(diǎn)是好的。但政府在進(jìn)行城市規(guī)劃、城市建設(shè)、城市更新的時(shí)候，首先要做好重大工程項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，要充分考慮施工等對(duì)老百姓的生活影響，同時(shí)做好信息公開(kāi)和公示措施，充分收集來(lái)自公眾的意見(jiàn)，以便及時(shí)化解風(fēng)險(xiǎn)。

郭春甫認(rèn)為，項(xiàng)目如果在前期規(guī)劃建設(shè)上未能充分考慮對(duì)沿線(xiàn)居民生活的影響，沒(méi)有提前獲得公眾的同意和諒解，最終也將引發(fā)矛盾。城市建設(shè)工作只有提前做多做細(xì)，后期才能少些扯皮和麻煩，也有助于避免資金的無(wú)益消耗和施工工期的延宕。讓百姓叫好的項(xiàng)目才是人民滿(mǎn)意的民生工程。

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