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新華解碼|新一批穩(wěn)外資政策舉措出爐 這些看點(diǎn)不容錯(cuò)過(guò)

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2023-08-25 17:44:08

原標(biāo)題:新華解碼|新一批穩(wěn)外資政策舉措出爐 這些看點(diǎn)不容錯(cuò)過(guò)

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近日,國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化外商投資環(huán)境 加大吸引外商投資力度的意見(jiàn)》。這些政策舉措有哪些看點(diǎn)?外資企業(yè)將從中享受到哪些紅利?

意見(jiàn)從提高利用外資質(zhì)量、保障外商投資企業(yè)國(guó)民待遇、持續(xù)加強(qiáng)外商投資保護(hù)、提高投資運(yùn)營(yíng)便利化水平、加大財(cái)稅支持力度、完善外商投資促進(jìn)方式等6方面提出24條政策措施。

“這些政策針對(duì)性強(qiáng)、含金量高,既回應(yīng)了外資企業(yè)在華生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的關(guān)切和訴求,也釋放了我國(guó)通過(guò)深化改革開(kāi)放、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境吸引外資的誠(chéng)意,有利于進(jìn)一步提振外商投資信心?!敝袊?guó)人民大學(xué)商學(xué)院副院長(zhǎng)鄧子梁說(shuō)。

支持外商投資在華設(shè)立研發(fā)中心,加大重點(diǎn)領(lǐng)域引進(jìn)外資力度——

不久前,世界制冷行業(yè)巨頭丹佛斯集團(tuán)在中國(guó)投用了全球制冷研發(fā)測(cè)試中心。中心總建筑面積約7000平方米、總投資約1.4億元人民幣,是丹佛斯集團(tuán)在全球范圍內(nèi)規(guī)模最大的渦旋壓縮機(jī)研發(fā)和測(cè)試中心。

丹佛斯中國(guó)區(qū)總裁徐陽(yáng)說(shuō),這個(gè)中心建成投用是丹佛斯“在中國(guó)制造”轉(zhuǎn)向“在中國(guó)創(chuàng)造”的重要行動(dòng),體現(xiàn)了公司對(duì)中國(guó)先進(jìn)研發(fā)制造和綠色發(fā)展的信心。

今年1月,《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)外商投資設(shè)立研發(fā)中心的若干措施》對(duì)外公布。本次發(fā)布的意見(jiàn)進(jìn)一步提出,“鼓勵(lì)外商投資企業(yè)及其設(shè)立的研發(fā)中心承擔(dān)重大科研攻關(guān)項(xiàng)目”“加快生物醫(yī)藥領(lǐng)域外商投資項(xiàng)目落地投產(chǎn),鼓勵(lì)外商投資企業(yè)依法在境內(nèi)開(kāi)展境外已上市細(xì)胞和基因治療藥品臨床試驗(yàn)”等。

財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司司長(zhǎng)符金陵說(shuō),我國(guó)稅收制度對(duì)于內(nèi)外資企業(yè)一視同仁,不因企業(yè)所有制性質(zhì)不同而實(shí)行差異化的稅收政策。在此基礎(chǔ)上,近年來(lái)還出臺(tái)了一些專(zhuān)門(mén)的稅收優(yōu)惠政策。比如:對(duì)境外投資者從中國(guó)境內(nèi)居民企業(yè)分配的利潤(rùn),符合條件的直接投資暫不征收預(yù)提所得稅;對(duì)國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的外商投資項(xiàng)目進(jìn)口的自用設(shè)備,除有關(guān)不予免稅商品目錄所列商品外,免征進(jìn)口關(guān)稅等。

“落實(shí)外國(guó)投資者境內(nèi)取得利潤(rùn)再投資暫不征收預(yù)提所得稅政策”“支持各地區(qū)在法定權(quán)限范圍內(nèi),對(duì)符合鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄規(guī)定的外商投資企業(yè)實(shí)施配套獎(jiǎng)勵(lì)措施”……在加大財(cái)稅支持力度方面,意見(jiàn)提出更多具體舉措。

健全外商投資權(quán)益保護(hù)機(jī)制,保障外商投資企業(yè)國(guó)民待遇——

7月5日,商務(wù)部部長(zhǎng)王文濤召開(kāi)外資企業(yè)圓桌會(huì),聽(tīng)取12家醫(yī)藥行業(yè)外資企業(yè)在華經(jīng)營(yíng)情況、問(wèn)題訴求及意見(jiàn)建議;8月10日,商務(wù)部在天津主持召開(kāi)了外資企業(yè)圓桌會(huì)重點(diǎn)外資項(xiàng)目專(zhuān)場(chǎng)……

舉辦外資企業(yè)圓桌會(huì),是近期商務(wù)部依托外貿(mào)外資協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制升級(jí)建立的一項(xiàng)制度性安排。把外資企業(yè)請(qǐng)進(jìn)政府機(jī)關(guān)聽(tīng)取意見(jiàn)訴求,深入企業(yè)和生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)主動(dòng)上門(mén)服務(wù),通過(guò)靈活多樣、不拘形式的雙向交流,政企溝通更加順暢,外資企業(yè)的問(wèn)題訴求得到積極回應(yīng)和解決。

除了“建立健全外商投資企業(yè)圓桌會(huì)議制度”等服務(wù)保障措施,意見(jiàn)還提出“保障外商投資企業(yè)依法參與政府采購(gòu)活動(dòng)”“盡快出臺(tái)相關(guān)政策措施,進(jìn)一步明確‘中國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)’的具體標(biāo)準(zhǔn)”“支持外商投資企業(yè)依法平等參與標(biāo)準(zhǔn)制定工作”等,保障外商投資企業(yè)國(guó)民待遇。

“這些政策利好不僅將更好保障各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體平等參與政府采購(gòu)活動(dòng),也將推動(dòng)醫(yī)療健康領(lǐng)域國(guó)產(chǎn)供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展。”GE醫(yī)療中國(guó)總裁兼首席執(zhí)行官?gòu)堓W昊介紹,集團(tuán)在北京、上海、無(wú)錫、天津建有5大工廠,最近十年有110款在中國(guó)本土研發(fā)、制造的產(chǎn)品上市,中國(guó)不斷提升的“大國(guó)產(chǎn)環(huán)境”將有助于帶動(dòng)醫(yī)療器械制造質(zhì)量和管理邁向更高水平。

提高投資運(yùn)營(yíng)便利化水平,多措并舉促進(jìn)外商投資——

日前,公安部發(fā)布服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展26條措施,提出“對(duì)來(lái)華商務(wù)洽談、商貿(mào)交流、安裝維修、參展參會(huì)、投資創(chuàng)業(yè)等的外國(guó)人,來(lái)不及在境外辦理來(lái)華簽證的,可憑企業(yè)邀請(qǐng)函件和證明材料申請(qǐng)辦理口岸簽證入境”“因商貿(mào)業(yè)務(wù)需要多次往返的,入境后可以換發(fā)3年內(nèi)多次入境有效商貿(mào)簽證”。

此次發(fā)布的意見(jiàn)進(jìn)一步就優(yōu)化外資企業(yè)外籍員工停居留政策、便利境外投資促進(jìn)工作作出部署。

今年3月,“投資中國(guó)年”招商引資活動(dòng)在廣州正式啟動(dòng)。以“投資中國(guó) 共創(chuàng)開(kāi)放繁榮的美好未來(lái)”為主題,20多場(chǎng)重點(diǎn)活動(dòng)貫穿全年、覆蓋全國(guó),全方位展現(xiàn)各地產(chǎn)業(yè)特色、資源稟賦、營(yíng)商環(huán)境,促進(jìn)更多外國(guó)投資者了解中國(guó)、投資中國(guó)。

商務(wù)部外國(guó)投資管理司司長(zhǎng)朱冰介紹,下半年,在北京服貿(mào)會(huì)期間,將舉辦服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放專(zhuān)場(chǎng)推介會(huì);在廈門(mén)投洽會(huì)期間,將舉辦“投資中國(guó)年”主旨論壇暨福建專(zhuān)場(chǎng)推介;在上海進(jìn)博會(huì)期間,將舉辦“投資中國(guó)年”峰會(huì)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)專(zhuān)場(chǎng)推介等一系列活動(dòng)。

“從空中客車(chē)中國(guó)研發(fā)中心簽約落戶(hù)蘇州工業(yè)園區(qū),到空中客車(chē)飛機(jī)全生命周期服務(wù)中心在成都開(kāi)工建設(shè),再到在天津建設(shè)第二條生產(chǎn)線,空中客車(chē)一直堅(jiān)持拓展在中國(guó)的工業(yè)足跡,期待中國(guó)繼續(xù)推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放,與中國(guó)攜手共創(chuàng)未來(lái)?!笨罩锌蛙?chē)中國(guó)公司首席執(zhí)行官徐崗說(shuō)。(記者潘潔、王雨蕭、宋瑞)

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