編者按：8月1日出版的第15期《求是》雜志發表了習近平總書記的重要文章《加強基礎研究 實現高水平科技自立自強》。文章強調，應對國際科技競爭、實現高水平科技自立自強，推動構建新發展格局、實現高質量發展，迫切需要我們加強基礎研究，從源頭和底層解決關鍵技術問題。

黨的十八大以來，黨中央把提升原始創新能力擺在更加突出的位置，基礎前沿方向重大原創成果持續涌現。如何進一步筑牢高水平科技自立自強的根基？本報約請三位專家進行研討交流。

主持人：陳瑜 本報記者

嘉賓：陳強 同濟大學經濟與管理學院特聘教授、上海市產業創新生態系統研究中心執行主任

杜德斌 華東師范大學全球創新與發展研究院院長、教授

李萬 上海科學院研究員、中國科學學與科技政策研究會理事

位于廣東省東莞市松山湖科學城的中國散裂中子源 新華社圖

主持人：地基打得牢，科技事業大廈才能建得高。當前，科學研究范式發生深刻變革，基礎研究轉化周期明顯縮短，國際科技競爭向基礎前沿前移。在這樣的背景下，如何看待加強基礎研究對于我國應對國際科技競爭、實現高水平科技自立自強的源頭性意義？

杜德斌：實現高水平科技自立自強是一個復雜的系統工程，加強基礎研究是高水平科技自立自強的迫切要求和根基所在。基礎研究是整個科學技術體系的源頭，也是突破核心技術問題的根源所在。沒有“從0到1”的原創性突破，科技創新就是無源之水、無本之木。基礎研究關乎國家的原始創新能力和國際科技競爭力。近年來，國際科技競爭向基礎研究競爭前移，開辟新領域、提出新理論、發展新方法的重大開創性原始創新已成為國際科技競爭的制高點。唯有基礎研究的高質量發展，才能確保科技自立自強的層次更深、范圍更廣、能級更高。

陳強：在建設世界科技強國的新征程中，內外部環境面臨著一系列深刻變化。當前，內部的情況是國家創新體系的整體效能不高，外部的挑戰是國際科技合作形勢趨于嚴峻。兩方面因素交匯后，暴露出來的問題就是我國基礎研究的根基還不夠牢，水平還不夠高。在過去很長一段時間，全社會研發投入主要集中在試驗發展環節，對于基礎研究和應用研究的投入相對比較少。而且，由于存在較大的技術落差，從外部獲得創新資源的難度不大，導致對基礎研究重視不夠。但是，隨著我國科技實力的日益提升，全球科技創新的力量格局發生明顯變化，“孤立主義”“單邊主義”“封閉主義”和“技術民族主義”開始泛濫。另外，在以人工智能為代表的新一代信息技術的催化下，科學研究范式和科技創新模式不斷迭代升級，知識的生產、傳播與擴散，轉化為現實生產力的路徑持續變遷，基礎研究開始成為新一輪科技革命和產業變革的兵家必爭之地。因此，加強基礎研究，刻不容緩。

李萬：基礎研究轉化周期縮短，主要有三方面原因：一是科研范式的變革。AI4Science正助力眾多學科領域實現高通量篩選和發現。二是科技創新模式的升級。從一維的研發-轉化線性模式、二維的應用牽引的“巴斯德象限”，正進入到三維的愿景共創的生態化模式，創新鏈上的產學研用主體都可能成為知識創造的重要來源。三是科學革命先兆的浮現。在經歷了20世紀70年代以來科技“大停滯”，世界上累積了大量存量知識，跨域知識和技術的碰撞與組合，不斷創造出新知識、新技術，并經由基于應用場景創新的社會實驗迅速導入產業之中。為此，加強基礎研究，不能簡單地認為增加投入就必然帶來產出。一是要從科學的本質上認識增強基礎研究的重要意義。從伽利略所處的時代以降，科學主要不是從現實生活中提煉規律，而是通過理想化的思維實驗，揭示出內在規律，然后再逐步推演至現實之中。因此，要將國際科技競爭的關鍵，根植于民族的想象力之上。加強基礎研究，首要加強全民族對未知的好奇心和探索欲。二是要從全球的視野上激發形成基礎研究的前沿選題。基礎研究的知識成果具有全人類的普適性，要在人類命運共同體理念的指引下，激勵和支持科研人員從關切人類未來、促進世界發展等視角進行前瞻性選題，破除狹隘的民族自利思想。三是要從開放的環境中集聚培育基礎研究的一流人才。加強促進一流人才做出一流成果的一流科研生態環境。唯有強化科學思維，增進世界眼光，集聚一流人才，才能真正加強基礎研究。

主持人：基礎研究要堅持目標導向和自由探索“兩條腿走路”。一方面突出前瞻性、戰略性需求導向；另一方面也要遵循科學發展規律，鼓勵自由探索。如何平衡好“目標導向”和“自由探索”這對關系？這對于深化體制機制改革提出了怎樣的要求？

陳強：“目標導向”和“自由探索”是基礎研究的兩種形態，前者或基于國家重大戰略需求，或基于明確的市場預期，努力的方向十分清晰。后者則是指科學家出于好奇心，在科學研究的暗黑地帶摸索前行，“達人所之未達，探人所之未知”。兩者之間既有區分，也有聯系。當自由探索取得重大突破，應用前景趨于明朗，往往會成為“目標導向”基礎研究的出發點。同樣，“目標導向”基礎研究陷入困境后，“自由探索”的點滴發現，常常會瞬間照亮前行的路徑。基礎研究具有投入巨大、周期漫長、產出不確定等特點，對于研究者的素質和能力、設施和平臺的先進性和成熟度也有很高要求。因此，在人力、財力、物力有限的情況下，調節好“目標導向”和“自由探索”的關系就尤為重要，關鍵在于推進體制機制改革。一要結合兩者的不同特點，建立差異化的評價和激勵機制。二要根據兩者對“硬條件”和“軟環境”的不同需求，有針對性地建立服務保障機制。三要收集和分析基礎研究的進展信息，一旦發現重大突破機會，能夠將“散作滿天星”的“自由探索”，聚成“目標導向”的“一團火”，建立有效的平戰結合機制。

李萬：在科學史上，目標導向和自由探索并不矛盾。大量的自由探索往往是科學家的有意識、有方向的不懈努力；而幾乎所有的目標導向，都需要自由探索來提供重要支撐。目標導向往往涉及多學科多領域，自由探索往往集中于某一特定領域或方向，前者往往需要多方聯合研究，后者則更多以PI制小型團隊單獨實施。要注意好目標導向和自由探索的不同適用范圍，既不能將本應進行目標導向的基礎研究，以自由探索方式予以落實，從而使得既定研究目標無法按時保質保量完成；也不能任意擴大目標導向的范圍，從而壓抑了科研人員的好奇心、探索欲，使得基礎研究得不到創造性的成果。目標導向是使命驅動，往往需要有組織的科研，自由探索是興趣驅動，需要更加寬松的科研氛圍。因此，一方面，要注重建設若干“組織科研的科研組織”，使其發揮將國家戰略、經濟社會發展重大需求轉化為科研目標、攻關指標并能夠組織各類專業化的“執行科研的科研組織”實施聯合攻關。另一方面，不斷完善科研評價機制，讓科研人員心無旁騖地“十年磨一劍”。再一方面，要真正落地落實團隊組建權、資源調配權、技術路線選擇權的“三權下放”，使得科研人員放心大膽地將科研經費用于開展研究所需的各類支出上。

杜德斌：打牢基礎研究這個高水平自立自強的根基，要堅持“四個面向”，堅持目標導向和自由探索“兩條腿走路”，堅持系統觀念和體系思維，優化資源配置和布局結構，塑造戰略科技力量，激發創新主體活力，壯大基礎研究人才隊伍，構建良好的科研生態。當前應加快構筑和完善以下幾大體系：

一是多元化的基礎研究投入體系。逐步提高基礎研究經費占R&D經費的比例。同時要優化投入結構，大幅度增加對科研人力資源的投入，提高經費使用效益。要遵循基礎研究的基本規律，建立并完善以穩定性支持為主、以競爭性支持為輔的基礎研究投入機制，健全財政投入長效機制，積極探索推動行業龍頭企業開展基礎研究的激勵機制和扶持政策，鼓勵社會力量設立科學基金、科學捐贈，構建以政府資金支持為引導、企業基礎轉化研究為主體、高等院校和科研院所為支撐的多元化社會化基礎研究投入體系。

二是戰略性的科研力量體系。加強基礎研究，歸根結底要靠高水平人才隊伍和國家戰略科技力量，必須下氣力打造體系化、高層次基礎研究人才培養平臺。要長期穩定支持一批基礎研究創新基地、優勢團隊和重點方向，打造原始創新策源地和基礎研究先鋒力量。充分發揮高校、科研機構的主力軍作用，優先支持高校和科研院所聯合承擔重大基礎研究和前沿技術探索項目。聚焦基礎學科及前沿交叉領域，培養一批具有前瞻性和國際眼光的戰略科學家和高水平科研團隊。優化基礎學科教育體系，大力發展科學教育，源源不斷地造就規模宏大的后備力量。

三是高水平的科研設施體系。在大科學時代，重量級科研發現和原創突破都離不開重大科研設施和平臺的有力支撐。要加快推進綜合性國家科學中心建設，依托國家實驗室、重大科技基礎設施集群等大科學裝置。依托高校、科研機構和龍頭企業，建設國家重點實驗室、前沿技術研發基地等重大創新平臺。加快建設世界一流大學和一流學科，支持高校、科研院所堅持人才培養、基礎研究和學科建設三位并舉，重點突破，提升落實創新驅動發展戰略的源頭供給能力和水平。加快培育世界一流科技期刊，建設具有國際影響力的科技文獻和數據平臺。

四是協同化的科研組織體系。當前，協同融合、學科交叉成為基礎研究發展的重要趨勢。要構建創新型協同化的科研組織體系。探索重大任務與重大平臺相結合的新模式，組織開展面向重大科學問題的協同攻關，實現項目、基地、人才全要素一體化配置。鼓勵和支持高校等基礎研究主體力量依托學科或學科群引導科學家集成跨學科、跨領域的優勢力量，積極開展“有組織”的科研攻關。在加快推進國家戰略導向的體系化的基礎研究的同時，鼓勵自由探索式研究和非共識創新研究，加強前沿導向的探索性基礎研究和市場導向的應用性基礎研究。

主持人：凡是創新成果層出不窮的地方，必定擁有生命力旺盛、根植力強的創新生態。黨的二十大報告指出，“擴大國際科技交流合作，加強國際化科研環境建設，形成具有全球競爭力的開放創新生態”。上海正在加快建設具有全球影響力的科技創新中心，如何打造良好創新生態，加快形成更具影響力的創新引擎？

陳強：創新生態牽涉到人才、技術、資本、信息、設施、平臺、社會關系、文化、科學家精神、制度供給等多個方面。良好的創新生態可以激發和催生科學新發現、技術新發明、產業新方向和發展新理念。在很大程度上，科技創新的競爭已經演化為生態與生態之間的比拼。黨的二十大報告首次把教育、科技、人才統籌謀劃和一體部署，也體現了黨中央對全球科技和產業競爭態勢變化的戰略思考。上海正在加快建設國際科技創新中心，在打造良好創新生態方面，應該從以下幾個方面著手。首先，創新生態具有多樣性，分別與不同類型的科學和產業活動相適應。要實現科學治理，必須加深對其特征及機理的認識，因勢而謀，順勢而為。上海正在著力發展集成電路、生物醫藥、人工智能三大先導產業，應該分別從技術邏輯和市場邏輯出發，增進對其“四鏈融合”機理的理解，謀劃治理邏輯。其次，創新生態具有復雜性，涉及繁復的主體互動、要素聚合、能力集成及機制聯動。上海要形成具有吸引力和競爭力的創新生態，不僅要關注條件和能力建設，不斷提高要素濃度，更要促進范式轉換，依托現有基礎，著力提升生態位勢。再次，創新生態具有動態性。科技進步日新月異，數字化、智能化及社會化特征愈加明顯，很難精準預判重大科學活動的突破方向、規模和節奏。因此，創新生態治理要適當降低治理重心，為社會創新力量提供全方位、全過程的賦能，為其能量釋放創造更多的可能性。最后，創新生態具有開放性，需要與外部世界進行順暢的要素流轉和能量交換。上海要進一步增強全球資源配置和開放門戶樞紐功能，在形成具有全球競爭力的開放創新生態方面，打造上海模式。

李萬：營建世界級的創新生態，需要從主體、要素、機制和環境多方面努力。一要培育一批世界一流新型基礎研究機構。面對新科技革命與產業變革背景下基礎研究出現的新趨勢，鼓勵涌現一批瞄準世界科技前沿，勇于探索基礎研究“無人區”的多元化投入、開放式創新、現代化治理的新型研發機構。二要高度重視“軟要素”，努力掌控基礎研究的話語權。要高度重視期刊雜志、論壇會議、學會組織、網絡學術社區、關鍵領域經驗數據知識庫等在提出科研創意、塑造科研規范、建構學術標準等方面的重要作用，逐步在優勢領域掌握世界基礎研究的關鍵議題和研究潮流，使得上海成為世界基礎研究重要議題的創生地。三要建立企業投入和開展基礎研究的創新機制。優化財稅政策手段，鼓勵和支持有條件的企業投入基礎研究，引導社會資本支持風險企業開展基礎研究，促進面向從0到1的科技金融工具創新，形成企業以原始創新實現對關鍵前沿領域的戰略性顛覆。四要塑造開放競爭、追求卓越的優良研究生態環境。大力發展科學儀器產業，持續更新科學設施裝備，加強基礎研究國際合作，推出更具前瞻性、吸引力和顛覆性的大科學計劃，吸引全球科學家來滬開展合作交流和實施創新型研究，把上海打造成為全球重要的科學樞紐城市。

杜德斌：要構建可持續的科研生態體系。以科技人才和團隊評價為重點，加快構建科學合理的基礎研究評價機制。營造潛心向學的科研文化，弘揚科學精神，激勵創新，寬容失敗，鼓勵科研人員心無旁騖從事基礎研究和原始創新。積極推行同行評價和國際評價，注重長周期評價，引導科研人員踏踏實實攻關基礎性科學難題。加強國際交流合作，通過組織實施國際大科學計劃和大科學工程、設立面向全球的科學研究基金、發起設立國際科技組織、舉辦國際化重大科研學術會議等多種途徑，構筑國際基礎研究合作平臺，營造具有全球競爭力的開放創新生態。

主持人：創新文化是科技創新的內在動力。習近平總書記強調：“新時代更需要繼承發揚以國家民族命運為己任的愛國主義精神，更需要繼續發揚以愛國主義為底色的科學家精神。”如何理解弘揚科學家精神、培育創新文化對于建設世界科技強國的意義？

李萬：近代以來，面對民族危亡，眾多仁人志士秉持“科學救國”理念奮發圖強。新中國成立之初，一大批海外學子紛紛回國，實施“科學報國”。新時期以來，各領域科研工作者在“科教興國”戰略指引下，堅持“四個面向”，努力推動創新驅動發展。一代代科研人員身上傳承的科學家精神，是優良的創新文化的集中體現，更是建設世界科技強國的強大精神動力。科學沒有國界，科學家有自己的祖國。縱觀歷史上的世界科學中心，都經歷了思想大解放、創新文化噴薄繁盛的過程，這些國家的頂尖科學家燦若群星，他們身上閃爍著求真務實、向上向善的科學精神，都擁有愛國之心、報國之志。因此，在建設世界科技強國過程中，一是要大力弘揚科學家精神，科研工作者要把自己的科研事業與國家民族前途命運緊密相連，把論文寫在祖國大地上，刻在中華民族屹立于世界民族之林的基石上。二是要發揮中華優秀傳統文化和思想體系中有關整體論、生態觀等，努力形成中國科學學派，創造出可以為世界人民所共享的科學思想、科學方法和科學精神。三是要培育優良的創新文化，強化科研誠信體系建設，注重科技倫理的約束作用，實施負責任的研發與創新，深化科學普及，持續提高全民族的科學素養，使我國成為科學精神和科學文化的世界高地。

陳強：總有一種力量，讓人刻骨銘心，那就是精神感召和文化浸潤的力量。在建設世界科技強國的新征程中，國際形勢云譎波詭，充滿各種不確定性和風險，更加需要弘揚科學家精神，培育創新文化。我國雖已躋身創新型國家行列，但與科技領先國家還有很大差距，“跟跑”“并跑”和“領跑”的局面交錯并存。在“跟跑”過程中，科學家精神體現為深厚的愛國主義情懷，在涉及國計民生的關鍵核心技術領域迎難而上，百折不撓，為國分憂。在“并跑”過程中，面對白熱化的國際競爭環境，科學家必須有分秒必爭，舍我其誰的勁頭，努力搶占科學發現、技術發明和產業創新的制高點。在“領跑”過程中，經常會陷入“前無古人，后無來者”的愴然境地，科學家需要有敢為人先、格物致知的胸懷，勇于用科學火種照亮人類未來。培育創新文化一方面有助于形成鼓勵創新，寬容失敗的社會氛圍；另一方面可以增進社會公眾對于科技創新的理解和認同，讓更多年輕人成為創新大潮中一朵朵奔涌的浪花。

[責任編輯：武云泉]

想爆料？請登錄《陽光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網官方微博（@齊魯網）提供新聞線索。齊魯網廣告熱線0531-81695052，誠邀合作伙伴。