近日，受臺風(fēng)“杜蘇芮”影響，華北、黃淮等地出現(xiàn)極端降雨過程，引發(fā)洪澇和地質(zhì)災(zāi)害，造成北京、河北等地重大人員傷亡。習(xí)近平總書記對防汛救災(zāi)工作作出重要指示，要求各地要全力搜救失聯(lián)、被困人員，盡最大限度減少人員傷亡。從7月29日開始，京津冀多地三天內(nèi)連發(fā)七次暴雨紅色預(yù)警，7月31日傍晚，中央氣象臺又繼續(xù)發(fā)布暴雨紅色預(yù)警和強對流天氣黃色預(yù)警。面對極端降雨天氣，北方地區(qū)如何應(yīng)對。

受今年第五號臺風(fēng)“杜蘇芮”殘余環(huán)流北上影響，京津冀等地出現(xiàn)大范圍的強降雨，國家防總7月30日針對北京、天津、河北、山西、河南將應(yīng)急響應(yīng)提升至二級。7月31日18時，中央氣象臺發(fā)布暴雨紅色預(yù)警、強對流天氣黃色預(yù)警、大風(fēng)黃色預(yù)警、漬澇風(fēng)險氣象警報。水利部和中國氣象局聯(lián)合發(fā)布紅色山洪災(zāi)害氣象預(yù)警。自然資源部與中國氣象局聯(lián)合發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警。此輪降雨，使京津冀地區(qū)面臨著嚴(yán)峻考驗。

7月28日8時至8月1日8時，海河流域累積降雨量131毫米，其中北京、天津、河北分別為235毫米、128毫米、125毫米。也就是說，在短短4天內(nèi)，北京、天津、河北下了本省市全年降雨量的40%、24%、25%。

應(yīng)急管理部防汛抗旱司副司長 萬群志：海河流域的地形特點是沿太行山和燕山的南麓，洪水源短流急，匯流非常快，洪峰形成的時間非常短，從預(yù)測預(yù)報和防范應(yīng)對的角度來說難度也非常大，比如永定河官廳山峽區(qū)間4個小時就會出現(xiàn)最大的洪峰，再一個它地形的特點，山丘區(qū)洪水漲得快，量級高。

攜帶了大量水汽的臺風(fēng)“杜蘇芮”，受京津冀西邊的太行山脈的阻擋，水汽集中在山前。也就是說，長時間持續(xù)充沛的水汽輸送，加上地形增幅，從而造成了此次京津冀地區(qū)極端的降水。

門頭溝是北京山地比例最高的區(qū)，山地面積占到全區(qū)的97%，強降雨之后，洪水沖毀了山區(qū)的道路、通信、電力等基礎(chǔ)設(shè)施，多個村莊與外界失去了聯(lián)系。由于長時間雨水浸泡、泥土松動，位于北京市門頭溝區(qū)潭柘寺鎮(zhèn)的賈溝村隨時會有房屋和道路垮塌的危險。8月1日凌晨，門頭溝區(qū)緊急組織了救援力量挺進(jìn)賈溝村，轉(zhuǎn)移被困群眾。

截至8月1日6時，此輪災(zāi)情累計造成北京13個區(qū)44673人受災(zāi)，全市共轉(zhuǎn)移受威脅群眾12.7萬人。

今天清晨5時10分，4架運輸直升機搭載26名官兵緊急飛赴北京市門頭溝沿河城火車站等地，執(zhí)行救援物資空投和病員轉(zhuǎn)運等任務(wù)，計劃空投1900份食品、900件雨衣、700張?zhí)鹤拥燃毙栉镔Y。如果現(xiàn)場天氣情況允許，救援人員將采取空中投送和降落分發(fā)的方式，將救援物資送到群眾手中。

應(yīng)急管理部防汛抗旱司副司長 萬群志：國家防總、應(yīng)急管理部按照黨中央國務(wù)院決策部署，堅持人民至上，生命至上，組織協(xié)調(diào)有關(guān)地區(qū)和部門，全力以赴防范應(yīng)對這次海河流域華北地區(qū)的極端強降雨過程。

7月30日和31日，水利部接連發(fā)出三條編號洪水通知：海河流域子牙河發(fā)生2023年第1號洪水、海河流域永定河發(fā)生2023年第1號洪水、海河流域大清河發(fā)生2023年第1號洪水。

與此同時，在海河流域內(nèi)共有21條河流發(fā)生超警以上洪水，最大超警幅度0.07～4.33米，其中拒馬河等5條河流超保，永定河、清水河、大石河等8條河流發(fā)生有實測記錄以來最大洪水。

在這里我們看到一個關(guān)鍵詞就是海河流域，海河流域是我國七大流域之一。而海河流域3個水系同時出現(xiàn)編號洪水，應(yīng)該如何應(yīng)對呢？

水利部水旱災(zāi)害防御司副司長、新聞發(fā)言人 王章立：整個海河流域大中型水庫統(tǒng)計是155座，這次在防御流域性較大洪水過程中，這些大中型水庫全部投入運用。其中京津冀地區(qū)有79座大中型水庫投入攔洪，總量是20.86億，接近21個億。把這么多水量留在水庫里，減輕下游重點地區(qū)防洪安全壓力。

海河流域的這五條河流在天津市區(qū)三岔河口匯入海河，再經(jīng)海河流入渤海。天津市區(qū)基本上處于海河下游，是這五大干流的下梢。“五河下梢”帶給天津的壓力是巨大的。8月1日1時，天津市將市防洪Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)升級為市防洪Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。目前，永定河泛區(qū)蓄滯洪區(qū)已經(jīng)進(jìn)入啟用關(guān)鍵期，洪水水頭即將到達(dá)天津，涉及天津境內(nèi)面積113平方公里。永定河泛區(qū)蓄滯洪區(qū)天津境內(nèi)所有群眾已經(jīng)完成轉(zhuǎn)移，河道工程也已經(jīng)完成加固。

天津市水務(wù)工程運行調(diào)度中心主任 劉戰(zhàn)友：永定河上盧溝橋下泄洪峰值，目前基本上在2300立方米每秒左右。今天上午永定河的水頭已經(jīng)到達(dá)梁各莊，梁各莊是河北省和天津市永定河泛區(qū)的起點，也就是說水頭到達(dá)梁各莊意味著永定河泛區(qū)的啟用。預(yù)計在今天夜里凌晨左右進(jìn)入天津市，在今天之前，我們已經(jīng)安排武清區(qū)、北辰區(qū)，涉及兩個區(qū)的永定河泛區(qū)的所有群眾已經(jīng)完成轉(zhuǎn)移。

7月31日，水利部發(fā)布消息，海河流域已啟用子牙河系寧晉泊、大陸澤和大清河系小清河、蘭溝洼4處國家蓄滯洪區(qū)。8月1日凌晨2點，東淀蓄滯洪區(qū)啟用。8月1日11點獻(xiàn)縣泛區(qū)啟用。截至目前，河北省列入國家蓄滯洪區(qū)名錄的13個蓄滯洪區(qū)已經(jīng)啟用了6個。海河流域防汛已進(jìn)入關(guān)鍵時刻。

蓄滯洪區(qū)與水庫、河道及堤防一樣，都是防洪體系的重要組成部分。可已經(jīng)有了堤防工程，為什么還需要蓄滯洪區(qū)呢？這是因為洪水出山進(jìn)入平原，主要靠堤防約束。但是堤防不可能無限加高，堤防越高，安全風(fēng)險越大。所以，當(dāng)洪水太大超過堤防防御能力時，啟用蓄滯洪區(qū)蓄滯洪水，便成為防洪的必然需要，確保蓄滯洪區(qū)及時安全科學(xué)有序運用。

上游北京房山區(qū)大石河流域、門頭溝區(qū)永定河流域以及河北淶源淶水易縣拒馬河流域連續(xù)降雨，也使得下游水位超過正常值。承擔(dān)著白溝河、南拒馬河流域行洪安全的河北高碑店市蘭溝洼蓄滯洪區(qū)，自7月29日以來，連續(xù)幾天強降雨，平均降雨量達(dá)到了339.7毫米，再加上上游帶來的壓力，高碑店市在降雨的第二天將防汛Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)提升至防汛I級應(yīng)急響應(yīng)。

河北保定高碑店市常務(wù)副市長 康峰：當(dāng)兩條河流的水位達(dá)到警戒水位，上級防指下達(dá)命令以后，我們要在這個區(qū)域進(jìn)行蓄洪和滯洪，所以要進(jìn)行人員轉(zhuǎn)移和安置。

高碑店市蘭溝洼蓄滯洪區(qū)面積138平方公里，有128個村、10.9萬人。首批緊急轉(zhuǎn)移群眾就高達(dá)4萬多人，涉及3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的80個村莊，轉(zhuǎn)移安置人數(shù)多，難度大。此時距離《高碑店市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定首批轉(zhuǎn)移安置完成的時間僅有30個小時。

河北保定高碑店市常務(wù)副市長 康峰：在轉(zhuǎn)移安置期間，我們組織黨政機關(guān)干部、公安干警下沉到一線晝夜奮戰(zhàn)，積極開展群眾工作，按照應(yīng)急預(yù)案，把群眾五戶編為一組，每組有專業(yè)的車輛、專業(yè)的人員進(jìn)行轉(zhuǎn)移。

如何完成“不落一戶、不漏一人”的目標(biāo)，這對基層的鄉(xiāng)村干部們來說也是一次考驗。首批轉(zhuǎn)移的80個村，涉及蘭溝洼蓄滯洪區(qū)、農(nóng)村危房及困難群眾共50132人，按照事先計劃，于7月31日晚6點前全部轉(zhuǎn)移到臨時安置點。

這次洪澇災(zāi)害，造成河北邯鄲、邢臺、石家莊、保定，北京房山、門頭溝等地洪澇地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重。經(jīng)多個相關(guān)部門會商預(yù)測，8月1日夜間，北京大部、天津、河北中南部和東北部仍有暴雨到大暴雨，洪澇災(zāi)害可能進(jìn)一步加劇。

應(yīng)急管理部防汛抗旱司副司長 萬群志：“七下八上”是防汛關(guān)鍵期，現(xiàn)在8月1日，關(guān)鍵期剛剛過了一半，嚴(yán)峻的考驗還在后面，特別是地質(zhì)災(zāi)害有滯后性。這次降雨強度非常極端，山丘區(qū)土壤極端飽和，一旦有什么影響因素，有可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，要做好這方面的監(jiān)測預(yù)防和避險轉(zhuǎn)移，避免造成次生災(zāi)害。同時，這個階段也是搶險救援、救災(zāi)救助和恢復(fù)重建的關(guān)鍵階段，所以一定要注意搶險救援安全，包括當(dāng)?shù)乩习傩盏陌踩龊帽匾姆雷o(hù)措施，確保安全，這是第一位的。

習(xí)近平總書記強調(diào)，當(dāng)前正值“七下八上”防汛關(guān)鍵期，各地區(qū)和有關(guān)部門務(wù)必高度重視、壓實責(zé)任，強化監(jiān)測預(yù)報預(yù)警，加強巡查值守，緊盯防汛重點部位，落實落細(xì)各項防汛措施，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定。防汛救災(zāi)，既要救，更要防，要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強化會商研判，做好監(jiān)測預(yù)警，“未雨綢繆”，提前防范，同時加強應(yīng)急值守、靠前指揮，努力把損失降到最低。

[責(zé)任編輯：武云泉]

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