原標(biāo)題：山東向交通強(qiáng)國山東示范區(qū)闊步邁進(jìn)

來源：大眾日?qǐng)?bào)

原標(biāo)題：山東向交通強(qiáng)國山東示范區(qū)闊步邁進(jìn)

來源：大眾日?qǐng)?bào)

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，交通先行。交通運(yùn)輸是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。黨的十八大以來，山東把交通強(qiáng)省列入“九個(gè)強(qiáng)省突破”，把交通運(yùn)輸四通八達(dá)作為“九大比較優(yōu)勢”之一，持續(xù)推進(jìn)交通運(yùn)輸大投入、大建設(shè)、大轉(zhuǎn)型、大產(chǎn)出，交通運(yùn)輸發(fā)展取得重要成就，發(fā)生歷史性變革。

今年5月，山東成為全國首個(gè)部省共建交通強(qiáng)國省域示范區(qū)。在高速鐵路建設(shè)管理模式、“四好農(nóng)村路”鄉(xiāng)村振興齊魯樣板、智慧高速、智慧港口、綜合交通體制機(jī)制改革等5個(gè)方面全面開展交通強(qiáng)國試點(diǎn)工作，目前均取得重大創(chuàng)新突破或重要階段性成果。山東正闊步向著全面建設(shè)交通強(qiáng)省、加快建設(shè)交通強(qiáng)國山東示范區(qū)的奮斗目標(biāo)邁進(jìn)。

構(gòu)建起綜合交通運(yùn)輸發(fā)展的體制機(jī)制

體制機(jī)制改革，為山東交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐。山東省委、省政府深化綜合交通運(yùn)輸體制改革，構(gòu)建起公路、地方鐵路、機(jī)場、水運(yùn)、城市軌道交通統(tǒng)一管理的“大交通”體制。整合交通運(yùn)輸資源，重組或新建高速集團(tuán)、鐵路投資控股集團(tuán)、港口集團(tuán)、機(jī)場管理集團(tuán)、海運(yùn)水運(yùn)集團(tuán)，構(gòu)建起五大省屬交通運(yùn)輸投融資、建設(shè)和運(yùn)營主體。

建立完善綜合交通運(yùn)輸政策法規(guī)體系，省委、省政府印發(fā)《山東省貫徹〈交通強(qiáng)國建設(shè)綱要〉實(shí)施意見》，省政府出臺(tái)促進(jìn)高速公路、高速鐵路、民用機(jī)場、世界一流海洋港口建設(shè)發(fā)展的一系列指導(dǎo)意見。目前，省和設(shè)區(qū)的市現(xiàn)行有效的交通運(yùn)輸?shù)胤叫苑ㄒ?guī)、政府規(guī)章分別達(dá)到22部和15部，數(shù)量居全國前列。

強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，出臺(tái)《綜合立體交通網(wǎng)中長期發(fā)展規(guī)劃》《“十四五”綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃》，配套編制黃河重大國家戰(zhàn)略交通運(yùn)輸專項(xiàng)規(guī)劃、綜合立體交通網(wǎng)建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃等，編制完成《綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要（2022—2035年）》，構(gòu)建起多規(guī)合一的“大規(guī)劃”體系，為交通運(yùn)輸發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良的環(huán)境條件。

綜合立體交通網(wǎng)建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展

這十年，山東全面推進(jìn)高效暢達(dá)、互聯(lián)互通的綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，暢通經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)脈。黨的十八大以來，山東初步建成安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系，在建設(shè)交通強(qiáng)國新征程中走在全國前列。交通運(yùn)輸投資屢創(chuàng)歷史新高，截至2021年底，累計(jì)完成投資超過1.3萬億元。

“軌道上的山東”加快打造。全省鐵路運(yùn)營里程達(dá)到7270公里，其中高速鐵路運(yùn)營里程達(dá)到2319公里，居全國第3位，形成“兩縱兩橫”環(huán)魯高速鐵路網(wǎng)，“四縱四橫”貨運(yùn)鐵路網(wǎng)全部實(shí)現(xiàn)電氣化。

“山東的路”品牌持續(xù)擦亮。全省公路通車?yán)锍踢_(dá)到28.8萬公里，公路密度183.9公里每百平方公里，均居全國第3位。高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到7477公里，居全國第6位，六車道以上占比提升到30%，實(shí)現(xiàn)“縣縣通高速”。

世界一流海洋港口建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。沿海港口一體化改革全面推進(jìn)，萬噸級(jí)以上泊位達(dá)到358個(gè)，總通過能力超過10億噸，內(nèi)陸港增加到30個(gè)，擁有全球最大的礦石碼頭、原油碼頭、LNG碼頭，運(yùn)行投產(chǎn)全球自動(dòng)化程度最高的全自動(dòng)化集裝箱碼頭。

內(nèi)河水運(yùn)網(wǎng)建設(shè)加速推進(jìn)。全省內(nèi)河航道通航里程1117公里，京杭運(yùn)河濟(jì)寧以南段基本達(dá)到二級(jí)航道通航條件，兩千噸級(jí)船舶可由梁山港直達(dá)長江。小清河復(fù)航工程今年將完成主體工程，明年上半年全線通航。

現(xiàn)代化機(jī)場群基本形成。全省民用運(yùn)輸機(jī)場數(shù)量達(dá)到10個(gè)，居華東地區(qū)首位，形成“兩樞一干七支”機(jī)場格局。

濟(jì)南、青島軌道交通加速成網(wǎng)。全省城市軌道交通“從無到有”，運(yùn)營線路達(dá)到10條，運(yùn)營里程達(dá)到377公里，建成國內(nèi)最長的地鐵海底隧道——青島地鐵1號(hào)線。

綜合交通樞紐建設(shè)持續(xù)加速。青島進(jìn)入全國20個(gè)國際性綜合交通樞紐城市名單。濟(jì)南、臨沂聯(lián)合入選首批15個(gè)國家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈城市。建成了青島膠東國際機(jī)場、高鐵濟(jì)南西站、濟(jì)鐵董家鎮(zhèn)鐵路物流園等一批綜合客運(yùn)貨運(yùn)樞紐。

綜合運(yùn)輸服務(wù)保障能力全面增強(qiáng)

通達(dá)四方的交通運(yùn)輸網(wǎng)猶如經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)脈，更是民生保障的重要支撐。這十年，山東綜合運(yùn)輸服務(wù)保障能力全面增強(qiáng)，助力人享其行、物暢其流。著力推動(dòng)運(yùn)輸轉(zhuǎn)型提質(zhì)，加快運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力為人民群眾提供安全舒適高效便捷的運(yùn)輸服務(wù)。

2021年，全省綜合交通客運(yùn)量達(dá)到3.2億人次，貨運(yùn)量達(dá)到34.3億噸，公路貨運(yùn)量居全國第1位。“齊魯號(hào)”中歐班列運(yùn)營線路達(dá)到52條，國際航空全貨機(jī)航線達(dá)到23條，海運(yùn)外貿(mào)航線達(dá)到234條，開通海鐵聯(lián)運(yùn)班列線路80條，形成了東聯(lián)日韓、西接歐亞的國際物流大通道。

2021年，全省沿海港口貨物吞吐量達(dá)到17.8億噸、居全國第2位，集裝箱吞吐量達(dá)到3477萬標(biāo)箱、居全國第4位；今年1—9月份，沿海港口完成貨物吞吐量14.2億噸，躍居全國沿海省份第1位。

全省10個(gè)運(yùn)輸機(jī)場共執(zhí)飛國內(nèi)、國際航線731條，與歐洲、北美洲、大洋洲、亞洲多個(gè)國家和地區(qū)直接通航。2019年，煙臺(tái)機(jī)場旅客吞吐量突破1000萬人次，山東成為全國第三個(gè)擁有3家千萬級(jí)機(jī)場的省份。山東運(yùn)輸船舶凈載重量達(dá)到1551萬噸，內(nèi)河新建船舶標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)到100%。

保障和改善民生沒有終點(diǎn)，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)。10年來，一批貼近群眾、貼近基層的民生實(shí)事落地落實(shí)，增強(qiáng)了人民群眾對(duì)交通運(yùn)輸?shù)墨@得感、幸福感。扎實(shí)推進(jìn)交通脫貧攻堅(jiān)，深入實(shí)施“四好農(nóng)村路”三年集中攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)、五年提質(zhì)增效專項(xiàng)行動(dòng)和農(nóng)村通戶道路硬化工程，全省行政村通瀝青（水泥）路率達(dá)到100%，基本實(shí)現(xiàn)村內(nèi)通戶道路硬化“戶戶通”；全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和具備條件的建制村全部實(shí)現(xiàn)通客車，客運(yùn)公交化改造比例達(dá)到94%；全面形成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)體系，運(yùn)營200多條客貨郵融合線路。

深入落實(shí)公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，濟(jì)南、青島創(chuàng)建成為國家“公交都市”示范城市，棗莊、煙臺(tái)、濰坊、威海初步通過“公交都市”創(chuàng)建城市驗(yàn)收；全省公交車達(dá)到6.7萬輛，運(yùn)營線路達(dá)到7100余條，出租車達(dá)到7萬輛。

推進(jìn)交通旅游融合發(fā)展，圍繞國家文化公園建設(shè)，加快打造黃河、大運(yùn)河、齊長城國家文化公園“快進(jìn)慢游”路網(wǎng)體系，建成了一批具有通達(dá)、游憩、運(yùn)動(dòng)等復(fù)合功能的沿河、沿湖、環(huán)山公路。

交通發(fā)展新動(dòng)能加速形成

黨的十八大以來，山東牢固樹立“綠色交通”發(fā)展理念，以推動(dòng)交通運(yùn)輸碳達(dá)峰碳中和工作為重點(diǎn)，加快構(gòu)建綠色交通運(yùn)輸體系。這十年，山東交通智慧綠色水平顯著提升，形成了發(fā)展的新動(dòng)能。

加快交通科技創(chuàng)新，組建智慧交通重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，全省交通運(yùn)輸行業(yè)擁有省部級(jí)重點(diǎn)科研平臺(tái)30個(gè)。智慧高速、智慧港口、智慧高鐵、智慧機(jī)場等新型基礎(chǔ)設(shè)施示范項(xiàng)目快速啟動(dòng)：京臺(tái)高速泰安至棗莊段成為全國最長改擴(kuò)建智慧高速公路；自主研發(fā)的全自動(dòng)化集裝箱碼頭智能管控系統(tǒng)和全球首創(chuàng)智能空中軌道集疏運(yùn)系統(tǒng)在青島港上線運(yùn)行，全球首個(gè)順岸開放式全自動(dòng)化集裝箱碼頭在日照港建成，全球首個(gè)專業(yè)干散貨全自動(dòng)化碼頭在煙臺(tái)港投產(chǎn)；濟(jì)南機(jī)場被交通運(yùn)輸部列入航空主導(dǎo)型智慧客運(yùn)樞紐示范工程；魯南高鐵實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸體系加快推進(jìn)，山東創(chuàng)建成為全國綠色交通省，新能源及清潔能源公交車、出租車比例均超過90%，內(nèi)河運(yùn)輸船舶全部加裝生活污水收集和智能監(jiān)控裝置，投產(chǎn)全國港口首座加氫站，建成全國首個(gè)高速公路“零碳服務(wù)區(qū)”。

加快建設(shè)交通強(qiáng)國

山東示范區(qū)

工作全面展開

“十四五”時(shí)期是我省加快建設(shè)交通強(qiáng)省和交通強(qiáng)國山東示范區(qū)的關(guān)鍵時(shí)期，山東將重點(diǎn)推進(jìn)“六大體系”和“十五項(xiàng)推進(jìn)行動(dòng)”，實(shí)現(xiàn)市市通高鐵，基本實(shí)現(xiàn)縣縣雙高速，“四好農(nóng)村路”保持全國第一方陣；世界一流海洋港口群、“兩樞兩干八支”現(xiàn)代化機(jī)場群、多層級(jí)一體化綜合交通樞紐集群加快建設(shè)；內(nèi)河水運(yùn)、交通融合經(jīng)濟(jì)、交通物流體系取得重大突破；交通裝備、數(shù)字交通、綠色交通、信用監(jiān)管、行業(yè)治理水平全國領(lǐng)先。

全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)將以加快建設(shè)交通強(qiáng)國山東示范區(qū)為引領(lǐng)，以互聯(lián)互通、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展為方向，牢牢把握重大機(jī)遇，全力推動(dòng)交通基礎(chǔ)設(shè)施大建設(shè)，推動(dòng)交通運(yùn)輸服務(wù)能力大提升，推動(dòng)交通運(yùn)輸事業(yè)大發(fā)展，努力打造互聯(lián)互通的示范、流通服務(wù)的示范、智慧智能的示范、綠色低碳的示范、現(xiàn)代治理的示范，為交通強(qiáng)國建設(shè)提供山東方案、創(chuàng)造山東經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)前，山東將堅(jiān)決落實(shí)好國家擴(kuò)大有效投資決策部署，適度超前推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，近期謀劃和推進(jìn)總投資1.1萬億元的一批重大交通項(xiàng)目，今年完成交通投資3000億元。

按照交通強(qiáng)國山東示范區(qū)建設(shè)目標(biāo)，到2025年，山東綜合立體交通布局進(jìn)一步優(yōu)化，運(yùn)輸服務(wù)能力大幅提升，城鄉(xiāng)區(qū)域交通更加協(xié)調(diào)，開放型運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)更加完善，交通運(yùn)輸生產(chǎn)安全事故總量和傷亡人數(shù)持續(xù)下降，交通運(yùn)輸新技術(shù)、新基建、新業(yè)態(tài)、新規(guī)制創(chuàng)新發(fā)展，生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐，形成一批加快建設(shè)交通強(qiáng)國的典型經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)成果。

十年櫛風(fēng)沐雨，十年砥礪前行。在新的歷史起點(diǎn)上，山東交通運(yùn)輸將銳意進(jìn)取、踔厲奮發(fā)，加快建設(shè)交通強(qiáng)國山東示范區(qū)，努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展、領(lǐng)先發(fā)展、綠色發(fā)展，在建設(shè)交通強(qiáng)國的征程中走在前列，當(dāng)好新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)開路先鋒。

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