【光明論壇】

　　作者：鐘超

近日，中共中央辦公廳印發了《推進領導干部能上能下規定》（以下簡稱《規定》），并通知要求各級黨委（黨組）及其組織（人事）部門切實扛起全面從嚴治黨的責任，健全能上能下的用人機制。《規定》總結吸收近年來干部隊伍建設新鮮經驗，對于完善從嚴管理干部隊伍制度體系，推動形成能者上、優者獎、庸者下、劣者汰的用人導向和從政環境，具有重要意義。

為政之要，首在用人。政治路線確定之后，干部就是決定的因素。將那些埋頭苦干、作風扎實的干部遴選出來，安排到合適的位置上，同時將那些表態多調門高、行動少落實差的干部拒之門外；讓想干事、能干事、干成事的干部有舞臺施展，讓不謀事、不干事、干不成事的干部靠邊站，樹立這樣能上能下的鮮明用人導向，是對干部最直接、最有效的鞭策與激勵，也是一個部門、一個地區良好政治生態的重要法門。

功以才成，業由才廣。建設作風過硬、忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍，既要把黨和人民需要的好干部選準用好，又要把那些存在問題或者相形見絀的干部調整下來。推進領導干部“能上能下”，重點是解決“能下”的問題。早在2015年6月，中共中央政治局就審議通過了《關于推進領導干部能上能下的若干規定（試行）》，著力解決不擔當、不作為、亂作為等問題，激勵干部擔當作為，發揮了重要作用。此次新修訂的《規定》，總結吸收近年來干部隊伍建設的寶貴經驗，鮮明亮出了干部優與劣的標尺、上與下的準繩，為樹立正確選人用人導向提供了明確的抓手和遵循。

讓有為者有位，無為者讓位，必須要靠制度的剛性。此次《規定》最值得關注的看點之一，是將領導干部“不適宜擔任現職”的情形，從原來的10條修訂擴充為15條，這為各級黨委及組織人事部門解決“干部能下”這一關鍵問題，提供了明確的黨內法規依據。例如，《規定》中不適宜擔任現職的第一條就明確提出，“政治能力不過硬，缺乏應有的政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，在不折不扣貫徹落實黨中央決策部署、結合實際推動落地見效上存在明顯差距的”，這是對領導干部提高政治能力、站穩政治立場、遵守政治紀律的明確要求，在這個問題上不能有任何含糊和動搖。

再如，《規定》中不適宜擔任現職的第四條指出，“政績觀存在偏差，不能堅持以人民為中心的發展思想，不能準確把握新發展階段、完整準確全面貫徹新發展理念，在構建新發展格局、推動高質量發展上不積極不作為，搞‘形象工程’、‘政績工程’亂作為的”，這對引導干部樹立正確政績觀、扎實為民謀福祉具有鞭策作用，倒逼黨員干部重實際、說實話、辦實事、求實效，不騖于虛聲，不馳于空想，真正做到“為官一任、造福一方”。

風清則氣正，氣正則心齊，心齊則事成。當前，世界正進入新的動蕩變革期，我國改革發展穩定任務之重、矛盾風險挑戰之多、治國理政考驗之大都前所未有，迫切需要錘煉一支堪當時代重任、敢于開拓進取的執政骨干隊伍。鮮明亮出用人標尺，涵養良好用人生態，浚其源、固其本，鍥而不舍、久久為功，廣大黨員干部必將以昂揚的精神狀態，在新的“趕考”之路上開創新局面、創造新輝煌。

《光明日報》（ 2022年09月22日 02版）

[責任編輯：楊凡、武云泉]

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