原標(biāo)題：筑牢強軍根基的源頭工程（省區(qū)市領(lǐng)導(dǎo)話征兵）

來源：人民日報

北部戰(zhàn)區(qū)海軍某驅(qū)逐艦支隊舉辦隊列會操。

王 洋攝（新華社發(fā)）

強國必須強軍，軍強才能國安。征兵工作是筑牢強軍根基的源頭工程，直接影響戰(zhàn)斗力生成和軍隊建設(shè)發(fā)展，是一項重要的戰(zhàn)略性基礎(chǔ)工作。

2022年下半年征兵工作已經(jīng)啟動。各省（區(qū)、市）黨委、政府高度重視，積極探索實施各項政策措施，有力激發(fā)了廣大適齡青年的報國熱情。如何推動高素質(zhì)兵員征集工作再上新臺階？部分省區(qū)市征兵工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人介紹了征兵工作情況。

——編 者

加強軍地聯(lián)動 發(fā)揮政策優(yōu)勢

天津市市長、市征兵工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長 張 工

習(xí)近平總書記給南開大學(xué)8名新入伍大學(xué)生回信，極大激發(fā)了海河兒女的家國情懷。天津高度重視征兵工作，匯聚軍地聯(lián)動強大勢能，推動新時代征兵工作高質(zhì)量發(fā)展。

強化政治引領(lǐng)，提供堅強組織保障。明確由市長、區(qū)長等政府“一把手”擔(dān)任各級征兵工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，高校征兵由高校“一把手”負(fù)總責(zé)、院系“一把手”包干落實。層層壓實責(zé)任，確保征兵各項工作無縫對接、高效落實。軍地紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)重點圍繞報名、體檢、政考、定兵、公示、政策落實等環(huán)節(jié)監(jiān)督，織緊織密監(jiān)督執(zhí)紀(jì)網(wǎng)。

發(fā)揮政策優(yōu)勢，調(diào)動參軍報國熱情。實施公務(wù)員、事業(yè)單位等定向招考退役大學(xué)生士兵，選調(diào)生招考時適當(dāng)放寬退役大學(xué)生士兵報考條件，國有企業(yè)同等條件下優(yōu)先定向招聘符合條件的退役大學(xué)生士兵等優(yōu)惠政策。軍人凡在部隊獲得“四有”軍人表彰或立功的發(fā)放家屬慰問獎勵金，榮立三等功的退役后按一定比例安置到事業(yè)單位，榮立二等功的退役后優(yōu)先選擇工作單位。軍士服役滿12年，退役后80%以上安置在事業(yè)單位。向未就業(yè)隨軍家屬發(fā)放生活補貼，保障軍人子女就近就便入園入學(xué)，為部隊保留人才骨干提供支撐。

創(chuàng)新工作機制，促進供需精準(zhǔn)對接。按照高校類別精準(zhǔn)預(yù)分征兵任務(wù)，對體檢合格的兵員逐一建檔、精準(zhǔn)分型。協(xié)調(diào)接兵單位建立上半年、下半年固定征集關(guān)系，實現(xiàn)接兵單位需求匹配度95%以上。遴選軍隊急需的專業(yè)成立高校國防特色班，逐步推動“大學(xué)生預(yù)備連”建設(shè)，推動征兵工作向國企、高新技術(shù)等企業(yè)延伸，為實現(xiàn)“臨時征集向精準(zhǔn)輸送”轉(zhuǎn)變創(chuàng)造了條件。

扭住關(guān)鍵發(fā)力 輸送優(yōu)質(zhì)兵員

上海市市長、市征兵工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長 龔 正

上海是黨的誕生地和初心始發(fā)地，有著擁軍支前的光榮傳統(tǒng)，科教、人才等資源相對豐富，是高素質(zhì)兵員孕育成長的“沃土”。近年來，上海市把“一年兩征”改革作為全面深化改革的重要內(nèi)容，扭住“政治站位、工作進位、責(zé)任到位”三個關(guān)鍵點用勁發(fā)力，持續(xù)匯聚各方資源、整合各方力量共同投入征兵工作，努力為全面建成世界一流軍隊輸送優(yōu)質(zhì)兵員。

強化思想統(tǒng)領(lǐng)，提高政治站位。深入開展征兵宣傳進機關(guān)、進學(xué)校、進企業(yè)、進社區(qū)、進家庭“五進”活動，不斷增強各級做好征兵工作的使命感、責(zé)任感、榮譽感。

突出質(zhì)量效益，推進工作進位。始終盯住綜合素質(zhì)強、能力水平高的優(yōu)秀青年和急需緊缺人才，把征集重點放在大學(xué)畢業(yè)生、高技能人才等對象上。聚焦大學(xué)畢業(yè)生征集難、直招軍士招收難、本市戶籍新兵比例不夠高等難點問題，積極發(fā)揮機關(guān)、人民團體、企事業(yè)單位和其他社會組織作用。

堅持綜合施策，確保責(zé)任到位。明確職責(zé)，按照“市委管總、政府主抓、軍地融合、各盡其責(zé)”的原則，制定實施征兵工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則，成立市和區(qū)政府正職領(lǐng)導(dǎo)任組長、相關(guān)部門“一把手”任組員的征兵工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把征兵工作作為黨管武裝績效考核及“雙擁模范城（縣）”評比的“硬指標(biāo)”，推動各方力量抓征兵。強化協(xié)同，針對存在的問題，由市政府征兵辦拉出任務(wù)清單、列出整改時間表，相關(guān)單位按職責(zé)主動認(rèn)領(lǐng)、靠前協(xié)調(diào)，形成上下合力、首尾相連、環(huán)環(huán)相扣的閉合回路。加強監(jiān)督，軍地聯(lián)合開展常態(tài)化兵役執(zhí)法檢查，推動各項制度和優(yōu)待政策剛性落地。

提升兵員質(zhì)量 服務(wù)強軍興軍

福建省省長、省征兵工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長 趙 龍

近年來，福建省委、省政府堅決貫徹習(xí)近平強軍思想，始終把軍隊需求作為征兵導(dǎo)向，積極鼓勵引導(dǎo)高素質(zhì)青年攜筆從戎、報效祖國，兵員質(zhì)量顯著提升。

軍地協(xié)同，齊抓共管。圍繞落實工作責(zé)任，細(xì)化各級黨委政府、兵役機關(guān)和職能部門職責(zé)，明確宣傳教育、督查考核等五項制度，推進高校兵員征集情況和基層黨管武裝量化雙線考評。圍繞加強政策激勵，全面落實大學(xué)生應(yīng)征“四個優(yōu)先”，確保征得來；對進疆、進藏和高原地區(qū)新兵實行1.5至3倍優(yōu)撫補助，對事業(yè)單位、國有企業(yè)員工實行留崗政策并將服役年限計入工齡，確保留得住；設(shè)立公務(wù)員、事業(yè)單位和軍隊文職人員招考專門職位，落實退役士兵考試加分政策等，確保安置好。

嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把關(guān)口。把好質(zhì)量關(guān)，優(yōu)化方法流程，嚴(yán)格推進體檢政考、走訪調(diào)查、綜合考評等環(huán)節(jié)。堅持量化評分、集體研究、可視化留檔，規(guī)范流程，逐人打分，做到廉潔高效、公平公正、擇優(yōu)定兵、溯源有據(jù)。堅持談心交心，強化役前教育，摸清思想狀況，排查退兵隱患，提升適應(yīng)能力，培養(yǎng)新兵的戰(zhàn)斗精神和奉獻意識。堅持精準(zhǔn)育苗、精準(zhǔn)評估、精準(zhǔn)定兵、精準(zhǔn)征召，實施精準(zhǔn)征兵試點，促進兵員征集與部隊需求精準(zhǔn)對接。

深入宣傳，營造氛圍。發(fā)揮福建雙擁優(yōu)良傳統(tǒng)和黨史事件多、紅色資源多、革命先輩多優(yōu)勢，廣泛開展愛國主義教育，點燃廣大青年報效祖國、愛國強軍夢。發(fā)揮媒體優(yōu)勢，開辟征兵專欄，建立“萬屏聯(lián)動”宣傳方陣，開展全方位立體式征兵宣傳，營造崇軍尚武濃厚氛圍。發(fā)揮典型示范作用，組織優(yōu)秀士兵代表巡回宣講，舉辦軍營開放日、“最美退役軍人”評選等活動，激發(fā)莘莘學(xué)子參軍報國熱情。

專業(yè)規(guī)范征兵 精準(zhǔn)發(fā)力施策

貴州省省長、省征兵工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長 李炳軍

貴州軍地各級緊緊扭住能打仗、打勝仗的根本指向，強化軍地協(xié)同，推進征兵任務(wù)由季節(jié)性轉(zhuǎn)向常態(tài)化、征集模式由粗放式轉(zhuǎn)向精準(zhǔn)化、激勵政策由零散單一轉(zhuǎn)向系統(tǒng)配套，推動征兵工作提質(zhì)增效。

建強專業(yè)化工作隊伍。建立征兵參謀、政考民警、體檢醫(yī)生、專武干部、高校征兵人員、廉潔征兵監(jiān)督員、義務(wù)宣傳員“7支隊伍”，強化建檔管理和考核培訓(xùn)，打造過硬征兵隊伍。完善長效化工作機制。完善體檢政考、審批定兵等10項制度，制定市縣兵役機關(guān)“五率”考評辦法、高校征兵專項量化考評辦法，健全職能部門績效考核體系，征兵工作的專業(yè)化、規(guī)范化水平明顯提升。

加快推進征集模式轉(zhuǎn)型升級。精準(zhǔn)對接需求，探索“專業(yè)—崗位”匹配精準(zhǔn)征集模式，訂單式按需征集、對口補入，圓滿完成政治條件兵、專業(yè)技術(shù)兵等重點征補任務(wù)。精準(zhǔn)確定對象，以高校畢業(yè)生為主體，遴選有應(yīng)征意愿的學(xué)生建立預(yù)征班，打造優(yōu)質(zhì)兵員“蓄水池”。精準(zhǔn)宣傳動員，充分發(fā)揮貴州紅色資源優(yōu)勢，深入高校和征兵一線對大學(xué)畢業(yè)生、特殊征兵對象面對面精準(zhǔn)宣傳，營造參軍光榮的濃厚氛圍。精準(zhǔn)評估定兵，完善定兵量化賦分辦法，根據(jù)考核排名、部隊需求精準(zhǔn)定兵，提高人崗匹配度和專業(yè)對口率；建成大數(shù)據(jù)征兵應(yīng)用平臺，推動云端比對、擇優(yōu)定兵，為篩選高素質(zhì)兵員提供科學(xué)依據(jù)。

持續(xù)完善征兵激勵政策。省級制定出臺“提前發(fā)放畢業(yè)證”“鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專職人武干部主要從退役士兵中招錄”“提升艱苦邊遠(yuǎn)補助標(biāo)準(zhǔn)”等18條激勵政策，各高校同步出臺配套措施，推動9個市（州）完善一年兩次前置招聘、定向招錄、帶編入伍等優(yōu)惠政策，確保入伍青年政治上有榮譽、經(jīng)濟上有獎勵、學(xué)業(yè)上有保障、就業(yè)上有出路。

錨定為軍向戰(zhàn) 強化依法征兵

山東省副省長、省征兵工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長 范華平

近年來，我們錨定為軍向戰(zhàn)目標(biāo)，強化依法征兵理念，探索精準(zhǔn)征兵、健康征兵、企業(yè)征兵等路徑，加大高素質(zhì)兵員征集力度，著力構(gòu)建新時代征兵工作新格局。

凝聚合力，完善治理體系。把征兵工作納入各級黨委政府工作日程、經(jīng)濟社會發(fā)展綜合考評體系和政府重點督查內(nèi)容。狠抓征兵廉政建設(shè)，探索“網(wǎng)格員+征兵政策宣傳員+廉潔征兵監(jiān)督員”模式，軍地聯(lián)合開展廉潔征兵監(jiān)督巡察。

豐富手段，提升征集能力。研究制定征兵工作階段性量化管理辦法，梳理形成縣級征兵業(yè)務(wù)臺賬資料清單，研發(fā)“征兵信息數(shù)據(jù)比對管理系統(tǒng)”，實時監(jiān)控分析重點環(huán)節(jié)落實情況。剖析全省大學(xué)畢業(yè)生潛力數(shù)據(jù)，區(qū)分層級分撥征集任務(wù)，精準(zhǔn)確立征集目標(biāo)和考核指標(biāo)，分類指導(dǎo)市縣兩級規(guī)范開展征兵工作。為提高體檢質(zhì)量，依托“全民健康云平臺”，建立全省征兵體檢信息化系統(tǒng)，為做好新時代征兵工作創(chuàng)造了有利條件。

創(chuàng)新機制，拓展發(fā)展增量。發(fā)揮國企高素質(zhì)人才聚集優(yōu)勢，出臺《關(guān)于加強國有企業(yè)征兵工作的意見（試行）》，鼓勵國企員工參軍入伍。聚焦部隊崗位需求，推動專業(yè)特長兵員征集由臨時動員向常態(tài)儲備轉(zhuǎn)變，出臺《山東省專業(yè)技術(shù)兵員儲備基地建設(shè)規(guī)范（試行）》，從全省專業(yè)技術(shù)類院校中擇優(yōu)成立“全省專業(yè)技術(shù)兵員儲備基地”，初步探索出“基地儲備、全程培養(yǎng)、按需輸送”的征集模式。

回應(yīng)社會關(guān)切 打造兵員強省

河南省常務(wù)副省長、省征兵工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長 孫守剛

河南是人口大省、兵員大省。近年來，河南把征兵工作作為人才強軍的戰(zhàn)略工程、源頭工程，著力提升兵員質(zhì)量，打造兵員強省。

強化組織領(lǐng)導(dǎo)，形成同向合力。從健全組織機構(gòu)、完善領(lǐng)導(dǎo)體制入手，構(gòu)建“黨委統(tǒng)攬、政府主導(dǎo)、兵役機關(guān)主抓、職能部門聯(lián)動、各類院校參與”的征兵工作格局。省政府定期組織征兵工作專項督查，各職能部門常態(tài)開展對口督導(dǎo)。將征兵任務(wù)完成情況納入“黨管武裝模范縣”“雙擁模范城（縣）”考評體系，樹立鮮明導(dǎo)向，形成同向合力。

注重機制規(guī)范，優(yōu)化征集模式。針對征兵工作新情況、新問題，著力拓展思路、完善機制。探索建立省市縣三級征兵辦公室常態(tài)辦公模式，研究制定征兵工作關(guān)鍵環(huán)節(jié)實施辦法和流程圖。緊盯部隊?wèi)?zhàn)斗力需求，論證推進精準(zhǔn)征兵，加大軍地通用專業(yè)兵員預(yù)征預(yù)儲和對口征集。緊扣“智慧城市”建設(shè)，有效整合教育、公安、衛(wèi)生、醫(yī)保等數(shù)據(jù)平臺資源，多部門聯(lián)動把關(guān)，保證新兵質(zhì)量。

回應(yīng)社會關(guān)切，完善政策支撐。出臺大學(xué)生入伍優(yōu)待政策，從就業(yè)安置、經(jīng)濟補助、扶持創(chuàng)業(yè)、家屬優(yōu)待等方面拿出真招實策。2017年以來，拿出457個專武干部招錄計劃定向招錄退役大學(xué)生士兵，連續(xù)9年組織退役大學(xué)生士兵就業(yè)“雙選會”，提供近11萬個就業(yè)崗位，連續(xù)10年走訪慰問現(xiàn)役軍人家庭，在全社會營造尊崇軍人、踴躍參軍的濃厚氛圍。

（本報記者劉博通、李卓爾采訪整理）

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