原標題：山東微山：“五個一”工作法奏響紅色漁鄉治理協奏曲

來源：新華社

新華社客戶端濟南7月5日電（李福厚、朱建宇）微山縣總面積1780平方公里，其中微山湖水域面積1266平方公里，占全縣總面積的三分之二。因地處邊區湖區礦區，縣域狹長，湖區村、飛地村、邊界村較多，漁湖民居住分散，基層治理成本高、難度大。

近年來，微山縣堅持以黨建為引領，把黨的建設貫穿到鄉村治理的各領域全過程，充分發揮黨組織的理論優勢、政治優勢、組織優勢，為鄉村治理凝聚力量，持續推動鄉村治理體系和治理能力現代化。

一個目標，描繪鄉村振興施工圖

在微山縣2022年基層黨建目標認領工作中，歡城鎮房莊村認領了“示范村”，承諾為村完成5件實事，其中第一件便是完成房莊村安置小區上房，圓群眾安居夢。在村黨支部的帶領下，今年4月，房莊村606戶居民住進了新房。村黨支部書記、村委會主任王吉光說：“村民住進新房時洋溢的幸福笑容，就是對我們工作最大的肯定。”

近年來，微山縣創新實施農村基層黨建目標認領工作機制，將基層組織建設、鄉村振興、基層治理、集體經濟發展等方面重點工作，納入認領清單，引導村黨組織和黨員在全面推進鄉村振興中爭先進、做表率。2022年，全縣15個鎮街黨（工）委全部認領“示范”黨組織；92.28%的村黨支部認領“示范”和“先進”黨組織，較2021年增加2.46%；73.23%的農村黨員認領“黨員之星”和“優秀”黨員，較2021年增加2.37%，組織爭一流、黨員爭先進氛圍愈加濃厚。

一支隊伍，建強基層治理主心骨

夜雨沖洗過的天幕格外清新，空氣中氤氳著淡淡荷香，小船柴油機馬達“噠噠”地響著，混雜著村民們淳樸爽朗的笑聲，出湖歸來的村民三三兩兩聚在一起，陣陣歡笑聲里，楊村的黨支部書記殷昭祥成了大家紛紛“點贊”的對象。

村民口中的殷昭祥，正是近年來微山縣深化實施村黨組織帶頭人“四雁”行動的一個縮影。微山縣出臺了村黨組織書記專業化管理20條意見，著力打造“一懂兩愛三過硬”領頭雁隊伍，涌現出“微山湖上好支書”孫茂東等一批先進基層黨組織書記。實施了村黨組織書記后備人才“雛雁豐羽”行動，對“80后”“90后”村書記逐人跟蹤幫帶；建立了優秀人才庫，將在鄉村振興、疫情防控等工作中表現突出的754名“90后”黨員，納入庫中重點培養。

“通過定期舉辦鄉村振興‘擂臺比武’‘鴻雁論壇’，組織村黨組織書記逐村觀摩，分享村莊發展思路和治村工作經驗，在全縣范圍營造了比學趕超的濃厚氛圍。”微山縣委組織部副部長趙明介紹說。

一張紅網，兜盡鄉村鄰里大小事

“網格員幫我預約了上門檢測核酸，現在辦點啥事太方便了。有啥急事，在家里就可以給網格員打電話，真好！”朱紹芬老人腿腳不便，直夸網格員服務細心耐心。近期，夏鎮街道堅持黨建引領網格化治理，向群眾發放《便民服務連心卡》《網格員信息卡》等，做到與轄區群眾“零距離”溝通、“無盲區”服務。

微山縣不斷健全“行政村黨支部（總支、黨委）—網格（村民小組）黨小組（黨支部）—黨員聯系戶”的村黨組織體系，統籌網格內黨的建設、社會保障、綜合治理、疫情防控、社會救助等工作，著力構建“多網融合、一網統籌”的網格化服務管理架構。按照“人口規模適度、服務管理方便、資源配置有效、功能相對齊全”原則，全縣共劃分網格4872個，配備網格員4882名；自上而下建立15個一級網格、304個二級網格、4872個三級網格的微信矩陣體系；逐村編繪《黨建引領網格化治理示意圖》，實現“一圖在手、多網合一”。進一步明確了網格員職責，及時收集解決群眾訴求，做到身邊事不出網格、小事不出村、矛盾不上交、問題解決在本地。昭陽街道愛湖村、微山島鎮楊村先后被評為“全國鄉村治理示范村”。

一份規約，守護愛村愛家新風尚

“團結奮進人心齊，村規民約常記心……”這是昭陽街道愛湖村黨員牽頭編寫的村規民約詩歌，朗朗上口，唱出了文明新風尚。

微山縣不斷健全村黨組織領導的村民自治機制，發動群眾代表參與修訂和完善《村規民約》，有效發揮村規民約效能；健全村規民約監督和獎懲機制，對違反和破壞村規民約的行為，借助輿論和道德力量、運用自治組織等方式進行規勸、約束。堅持群眾的事情通過群眾認可的方式解決，成立調解委員會、道德評議會，發揮黨員、村民小組長、族長作用，調處村內矛盾糾紛；鼓勵開展村民說事、民情懇談、百姓議事、婦女議事等協商活動。

一條箏線，牽引在外黨員故土情

“渭河村在外從事捕撈、水上運輸的流動黨員數量較多，但每逢7月1日，這些黨員總會趕回村里參加黨員大會，匯報思想工作情況，提供致富信息，為家鄉發展出謀獻策。”據老黨員姬成金回憶說，自打他參加工作后就有了這一傳統，至今已有50多年了。

微山縣在外從事捕撈、水上運輸的流動黨員較多，針對這一情況，探索建立了“支部建在船上，堡壘連在線上”流動黨員教育管理新模式，不斷加強對流動黨員的管理和服務。

在每支超過3名黨員的船隊上，建立“船頭黨小組”，實現流動黨員流動管，小組建到船上面。由流出地黨委加強與船頭黨小組的跟蹤管理，定期寄送包含學習書籍等物品的“紅色包裹”，通過電話、微信、在線視頻等方式，指導他們規范開展“三會一課”、主題黨日等活動。目前，已建立船頭黨小組23個，將100余名流動黨員納入服務網絡。

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