原標題：河湖展新顏 清水潤民心（譜寫新篇章）

來源：人民日報

習近平總書記指出：“水是生存之本、文明之源。”“要堅決落實以水定城、以水定地、以水定人、以水定產，走好水安全有效保障、水資源高效利用、水生態明顯改善的集約節約發展之路。”

“喝上南水北調水，水垢少了，口感更好。”河北省邯鄲市邱縣陳二村村民馬同軍感慨。作為世界上規模最大的調水工程，南水北調東中線通水7年多，汩汩清水潤北方，讓超1.4億人喝上放心水。

治國必先治水。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央統籌推進水災害防治、水資源節約、水生態保護修復、水環境治理，開展一系列根本性、開創性、長遠性工作。水利部堅持推動完善流域防洪工程體系、實施國家水網重大工程、復蘇河湖生態環境、推進智慧水利建設、建立健全節水制度政策、強化體制機制法治管理等6條水利高質量發展實施路徑，全面提升水旱災害防御能力、水資源集約節約利用能力、水資源優化配置能力、大江大河大湖生態保護治理能力，為經濟社會高質量發展提供堅實水利支撐。

水生態環境持續向好，江河湖泊面貌發生歷史性變化

習近平總書記指出：“要統籌水資源、水環境、水生態治理，有效保護居民飲用水安全，堅決治理城市黑臭水體。”

黨的十八大以來，各地區各部門加強河湖生態修復，實施河湖水系整治，完善治理體系，清理整治侵占河湖突出問題，長江經濟帶生態環境保護發生了轉折性變化，黃河流域生態環境持續明顯向好，我國江河湖泊面貌發生了歷史性變化，人民群眾對優美生態環境的需要得到不斷滿足。

——系統治水，越來越多的河湖水清岸綠。

碧水蜿蜒，綠帶交織。在安徽省馬鞍山市薛家洼生態園，長江岸線變成百姓親江親水親綠的風景線。“這里風景如畫，我的婚紗照就是在岸邊拍的。”市民王芙說。退捕上岸、拆除碼頭、還岸于江，當地采取一系列強有力舉措，全力守護長江。

山水林田湖草沙一體化保護，江河展新顏。黨的十八大以來，長江岸線利用項目排查整治騰退岸線162千米，黃河實現連續22年不斷流，珠江流域等水質持續為優，今年4月京杭大運河全線水流貫通。數據顯示，2021年地表水Ⅰ—Ⅲ類水質斷面比例好于年度目標1.4個百分點。

——從嚴護水，影響河湖突出問題得到有效解決。

“淮河豫皖省界段發現非法小碼頭。”接到舉報線索后，淮河水利委員會河湖管理處河湖管理科科長吳瓊立即核實督辦，“交界處從‘三不管’變成‘強力管’，3天內拆除亂建碼頭，岸線得到恢復。”近5年來淮河流域近8000個“四亂”問題完成整改銷號，建成1000多個幸福河湖。

劃定紅線強監管，水利部明確120萬公里河流、1955個湖泊的管控邊界。重拳出擊治亂象，全國累計清理整治亂占、亂采、亂堆、亂建等河湖“四亂”問題19.4萬個。

——制度管水，百萬河湖長守水盡責。

“巡河要腿勤眼尖手快，水里有沒有漂浮物，岸上有沒有垃圾雜物，犄角旮旯都不能放過。”江西省安福縣錢山鄉鄉級河長曾惠亮每周定期巡河。全縣322名縣鄉村河長上崗，目前縣域內地表水水功能區、界河交接斷面水質全部達到或優于Ⅲ類水。

河長制帶來河長治。長江、黃河等七大江河省級河湖長聯席會議機制建立，31個省份設立黨政雙總河長，省市縣鄉設立四級河湖長30多萬名，各地因地制宜設立村級河湖長90多萬名。2018年以來，省市縣鄉級河湖長年均巡查河湖約700萬人次。

水安全保障更加牢固，國家水網建設邁出堅實步伐

習近平總書記指出：“繼續科學推進實施調水工程，要在全面加強節水、強化水資源剛性約束的前提下，統籌加強需求和供給管理。”

黨的十八大以來，重大水利工程建設加快推進，我國水利工程規模和數量居世界前列，基本建成較為完善的江河防洪、城鄉供水、農田灌溉等水利基礎設施體系，為經濟社會發展提供了更加牢固的水安全保障。

防洪減災體系更加完善，保江河安瀾。

大壩高聳，護佑大江。4月25日，廣西大藤峽工程具備全線擋水條件。“工程防洪庫容達15億立方米，相當于100多個西湖水量，可充分發揮攔蓄削峰作用。”大藤峽公司董事長吳小龍介紹。

水利工程為保障江河安瀾增添底氣。目前全國建成各類水庫9.8萬多座，堤防長度43萬公里，完成中小河流治理1.1萬公里。七大江河流域基本形成以河道及堤防、水庫、蓄滯洪區為骨干的防洪工程體系，預警監測體系更加健全，基本具備防御新中國成立以來最大洪水的能力。

跨區域跨流域調配能力不斷增強，保供水安全。

“洮河水流到旱塬上，自來水通到院子里，不再為吃水犯難了。”甘肅省會寧縣太平店鎮大山川村民王維琪夸贊。

引洮河水，解渴隴中。作為甘肅最大跨流域調水工程，引洮工程自通水以來，年供水量由2015年的0.44億立方米提升至2021年的1.67億立方米，全省約1/4人口受益。

南水北調、引江濟淮、珠三角水資源配置……一個個重大引調水工程，有效促進水資源跨流域、跨區域調配。目前全國年調水規模達640億立方米，有力緩解了資源性、工程性、水質性缺水問題。

農田灌溉設施加快升級，保糧食安全。

“灌區開足馬力放水，晚播麥喝上‘及時水’，豐收底氣足了。”河北省成安縣北鄉義鄉路固村楊寶麗用上漳滏河灌區的水。灌區累計改善灌溉面積201萬畝，糧食平均畝產由2000年的350公斤提高到530多公斤。

水利是農業的命脈。經過多年努力，全國已建成大中型灌區7000多處。大中型灌區已成為國家糧食和重要農產品生產的主陣地，糧食單產高于全國平均水平，產量約占全國總量的一半。

建設主骨架、打通大動脈、暢通微循環，國家水網不斷織密，我國水資源統籌調配能力、供水保障能力、戰略儲備能力不斷增強。

水支撐能力不斷夯實，助力經濟社會高質量發展

習近平總書記指出：“要始終把最廣大人民根本利益放在心上，堅定不移增進民生福祉，把高質量發展同滿足人民美好生活需要緊密結合起來，推動堅持生態優先、推動高質量發展、創造高品質生活有機結合、相得益彰。”

水是生存之本，也是生態之基。黨的十八大以來，各地區各部門準確把握人民群眾用水需求變化，提升水資源供給的保障標準、保障能力、保障質量，不斷夯實水支撐能力。

有了幸福水，群眾獲得感滿滿。

“過去盼水來，如今有了自來水，啥時候想用啥時候有，日子越過越好。”一根水管，改變了青海省貴德縣干果羊村村民吉太扎西的生活。貴德縣實施56項農村牧區飲水安全工程，解決了8.52萬人飲水安全問題。

瞄準群眾民生期盼。黨的十八大以來，全國解決了2.81億農村居民和學校師生的飲水安全問題，2.7億農村人口供水保障水平得以鞏固提升，1710萬建檔立卡貧困人口飲水安全問題全面解決，1095萬人告別了高氟水、苦咸水。2021年，根據鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接要求，推進農村供水高質量發展，提升了4263萬農村居民供水保障水平，全國農村自來水普及率達84%。加強水源保護，劃定農村飲用水水源保護區或保護范圍，農村飲用水水質不斷提升。

用上節約水，高質量發展上臺階。

“廢水達標后，用于地面沖洗、保潔，一水多用，讓用水量從2017年的976.38萬立方米減少到2021年的278.62萬立方米，少繳水資源稅613.27萬元。”河南省許昌龍崗發電有限責任公司財務負責人王俊峰介紹。

各地堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產。2021年我國萬元GDP用水量51.8立方米、萬元工業增加值用水量28.2立方米，分別比2015年下降32.1%和43.9%。

護好生態水，綠水青山就是金山銀山。

“河底清淤、河道清障，岸線綠化，一套組合拳守護河湖健康。”山東省夏津縣水利局副局長時繼旺介紹，全縣383.2公里的各級河道設置河管員83名，重點治理各類涉河湖問題72項，水環境治理成效不斷提升。

2021年，水利部門治理農村河道3800多公里、湖塘1300多個，受益村莊3300多個，農村河湖生態環境明顯改善。

“邁上新征程，我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，完整、準確、全面貫徹新發展理念，大力推動新階段水利高質量發展，為全面建設社會主義現代化國家提供有力的水安全保障。”水利部部長李國英表示。

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