原標題：深入貫徹落實總體國家安全觀 為實現新疆社會穩定和長治久安提供堅強保障

來源：人民日報

國家安全是安邦定國的重要基石。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央從實現國家長治久安、中華民族偉大復興的戰略高度和全局出發，創造性提出總體國家安全觀，擘畫了維護國家安全的整體布局，實現了對傳統國家安全理念的重大突破，深化和拓展了我們黨關于國家安全問題的理論視野和實踐領域，標志著我們黨對國家安全問題的認識達到了新的高度，為我們做好新時代國家安全工作指明了前進方向、提供了根本遵循。

2022年4月15日，在總體國家安全觀提出8周年之際，根據黨中央部署，由中共中央宣傳部、中央國家安全委員會辦公室組織編寫的《總體國家安全觀學習綱要》出版發行。這是黨的思想理論建設的一件大事，為學習貫徹總體國家安全觀提供了權威輔導讀本。

新疆維吾爾自治區社會穩定和長治久安，關系全國改革發展穩定大局，關系祖國統一、民族團結、國家安全，關系中華民族偉大復興。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，自治區黨委深刻領會“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，深入踐行總體國家安全觀，完整準確貫徹新時代黨的治疆方略，牢牢扭住社會穩定和長治久安總目標，統籌運用戰略思維、法治思維、系統思維、辯證思維、底線思維，全面謀劃部署、推進落實國家安全各項工作，以新疆維護社會穩定、推進長治久安的實際行動為國家安全大局做貢獻。

一、堅持用戰略思維謀劃部署國家安全。習近平總書記指出，新疆是我國西北重要安全屏障，戰略地位特殊、面臨的問題特殊，做好新疆工作意義重大。我們堅持從戰略上審視和謀劃新疆工作，著眼中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，緊緊圍繞新疆社會穩定和長治久安總目標做好維護國家安全工作，著力謀長遠之策、行固本之舉、建久安之勢、成長治之業。堅持把黨的絕對領導作為做好國家安全工作的根本原則，貫穿到新疆維護國家安全工作各方面、全過程，嚴格落實國家安全責任制，強化各級黨委（黨組）維護國家安全的主體責任、黨委（黨組）書記第一責任人的責任，將國家安全工作擺上重要議事日程，做到與改革發展穩定同謀劃、同部署、同落實。健全自治區、地（州、市）、縣（市、區）黨委國家安全領導機構，充分發揮統領協調地區國家安全事務作用，抓責任落實、抓機制完善、抓政策落地，擰緊上下貫通的責任鏈條，形成維護國家安全的工作合力。加強國家安全體系和能力建設，主動適應新形勢新任務新要求，建立健全風險研判、評估、防控等工作機制，加強國家安全法治建設，深化國家安全宣傳教育，推動構建符合新疆實際、系統完備、科學規范、運行有效的國家安全制度體系，不斷增強塑造國家安全態勢的能力和水平。

二、堅持用法治思維守護政治安全。習近平總書記指出，政治安全的核心是政權安全和制度安全，最根本的就是維護中國共產黨的領導和執政地位、維護中國特色社會主義制度。我們堅持把維護國家政治安全特別是政權安全、制度安全放在第一位，深入貫徹習近平法治思想，高舉社會主義法治旗幟，把依法治疆擺在更加突出重要的位置、落實到新疆工作各個領域，依法嚴厲打擊民族分裂、宗教極端、暴力恐怖勢力，堅決維護國家安全和新疆社會大局穩定。深入開展反分裂斗爭，深刻認識新疆反分裂斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，在全社會持續深化反分裂斗爭教育，嚴密防范、依法打擊分裂勢力的滲透顛覆破壞活動。依法開展反恐和去極端化斗爭，保持嚴打高壓態勢不動搖，依法精準打擊恐怖主義和極端主義違法犯罪活動，堅決防止重大暴恐案件發生，絕不讓來之不易的穩定形勢發生逆轉。深入開展去極端化工作，最大限度教育挽救受極端思想蠱惑的人員，確保思想穩定、安居樂業。大力推進穩邊固邊，著力提升邊境管控能力，扎牢安全籬笆，防范境外恐怖極端勢力回流。全面推進反恐維穩法治化常態化，健全完善法規政策體系、法律實施體系、城鄉基層治理體系，優化反恐維穩政策策略和方式方法，堅持運用法治思維和法治方式防范風險、打擊犯罪、處理問題、化解矛盾，推動反恐維穩始終在法治軌道上運行、向規范精細常態專業轉變。充分調動人民群眾維護社會和諧穩定的積極性主動性，堅持把人民作為國家安全的基礎性力量，拓展各族群眾參與國家安全治理、維護新疆穩定的有效途徑，專群結合、群防群治，筑牢各族人民共同維護祖國統一、維護民族團結、維護社會穩定的鋼鐵長城。

三、堅持用系統思維開展對外斗爭。習近平總書記指出，堅決遏制和打擊境內外敵對勢力利用民族問題進行的分裂、滲透、破壞活動。我們頭腦一定要清醒、一定要堅定，面對大是大非敢于亮劍，面對矛盾敢于迎難而上。我們針對境外反華勢力“以疆制華”圖謀，統籌國內國際兩個大局，發揚斗爭精神，敢于斗爭、善于斗爭，堅決維護國家主權、安全和發展利益。著力提升國際傳播能力，堅持用事實說話，多層次、全方位、立體式開展對外宣介，利用新聞發布會、“云宣介”活動等載體講好新疆故事，展示新疆社會穩定的大好局勢、人民安居樂業的幸福生活。著力提升對外開放水平，廣泛邀請聯合國官員、外國駐華使節、國際組織、媒體記者、宗教團體等來疆實地參訪，近距離客觀感受真實鮮活的新疆，增進國際社會對新疆的認知。著力提升依法斗爭本領，加強涉外法治建設，用好反外國制裁法等法律法規，依法反制裁、反干涉、反制“長臂管轄”，堅決反制強權政治和司法霸凌，捍衛國家主權、尊嚴和核心利益。

四、堅持用辯證思維統籌發展和安全。習近平總書記指出，改革發展穩定是我國社會主義現代化建設的三個重要支點。改革是經濟社會發展的強大動力，發展是解決一切經濟社會問題的關鍵，穩定是改革發展的前提。安全和發展是一體之兩翼、驅動之雙輪。我們堅持把穩定作為新疆繁榮發展的基本前提，把發展作為新疆長治久安的重要基礎，堅持從穩疆安疆的戰略高度出發，正確處理改革發展穩定的關系，堅持穩中求進工作總基調，在保持社會穩定中推進改革發展，通過改革發展促進社會穩定，努力實現高質量發展和高水平安全良性互動。牢固樹立以人民為中心的發展思想，堅持新疆所有改革發展都要賦予維護國家統一、反對分裂、增進團結的意義，賦予改善民生、凝聚人心的意義，立足新疆資源稟賦和區位優勢，找準融入和服務新發展格局的嵌入點和發力點，緊貼民生推進高質量發展，支持、鼓勵、幫助各族群眾參與發展、就業創業、增收致富，在發展中補齊民生短板，使各族群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續，促進各民族在實現共同富裕、邁向社會主義現代化的征程中同舟共濟、攜手并進。牢牢守住安全發展底線，堅持以人民安全為宗旨，堅持人民至上、生命至上，統籌疫情防控和經濟社會發展，維護好人民群眾生命安全和身體健康，不斷提高應對重大突發公共衛生事件的能力和水平；堅持從問題導向入手，著力解決各族群眾反映強烈的安全問題，持續抓好安全生產、食品藥品安全等事關群眾切身利益的工作；正確處理防災減災救災和經濟社會發展的關系，全面提升全社會抵御自然災害的綜合防范能力，為保護人民群眾生命財產安全和國家安全提供有力保障。

五、堅持用底線思維防范化解風險挑戰。習近平總書記指出，增強憂患意識、防范風險挑戰要一以貫之。我們始終堅持問題導向、強化底線思維，保持居安思危的憂患意識和防范風險挑戰的戰略自覺，凡事從壞處準備，努力爭取最好的結果，下好先手棋、打好主動仗，提高風險預見、預判能力，著力防范化解影響民族團結、宗教和諧、意識形態安全等各領域風險挑戰，打牢新疆長治久安的根基。有效防范化解民族領域風險，準確把握和全面貫徹習近平總書記關于加強和改進民族工作的重要思想，以鑄牢中華民族共同體意識為主線做好新時代民族工作，深化中華民族共同體歷史、中華民族多元一體格局的研究和宣傳教育，優化完善“民族團結一家親”活動，加快構建各民族嵌入式社會結構，加強國家通用語言文字教育，有形、有感、有效促進各民族廣泛交往交流交融，像石榴籽一樣緊緊抱在一起。堅持各民族一律平等、法律面前人人平等，依法治理民族事務，依法妥善處理涉民族因素的問題。有效防范化解宗教領域風險，全面貫徹新時代黨的宗教工作理論和方針政策，全面貫徹黨的宗教工作基本方針，堅持保護合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪，堅持我國宗教中國化方向，加強黨政干部、宗教界代表人士、宗教學研究“三支隊伍”建設，著力提高“導”的能力，積極引導宗教與社會主義社會相適應。依法加強宗教事務管理，深入推進去極端化，堅決抵御境外利用宗教進行滲透，防范宗教極端思想侵害。有效防范化解意識形態領域風險，嚴格落實意識形態工作責任制，加強意識形態陣地建設，鞏固壯大主流思想輿論，著力做好學校思想政治工作，牢牢掌握意識形態工作的領導權、管理權、話語權。深入實施文化潤疆工程，大力弘揚和踐行社會主義核心價值觀，堅決清除“雙泛”思想流毒影響。有效防范化解網絡和數據安全風險，旗幟鮮明、毫不動搖堅持黨管互聯網，依法加強網絡空間治理，加強網絡內容建設，做強網上正面宣傳，堅決封堵境外網絡滲透、切斷網絡傳播暴恐和宗教極端思想的渠道，堅決防范打擊網上各類滲透破壞活動。加強關鍵基礎信息數據安全保護，增強數據安全預警和溯源能力，確保數據安全有序利用。同時，統籌抓好國土、經濟、科技、文化、社會、生態等各領域安全，著力在補短板、利長效上下功夫，有效應對突出與潛在的各種安全威脅，不斷提升國家安全工作的綜合效益，努力開創新疆維護國家安全工作新局面，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

（作者為中共新疆維吾爾自治區黨委書記）

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