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央行加快上繳結(jié)存利潤 貨幣與財政政策協(xié)同發(fā)力

來源:新華網(wǎng)

作者:吳雨 申鋮

2022-04-20 21:00:04

原標(biāo)題:央行加快上繳結(jié)存利潤 貨幣與財政政策協(xié)同發(fā)力

來源:新華網(wǎng)

新華社北京4月20日電題:央行加快上繳結(jié)存利潤 貨幣與財政政策協(xié)同發(fā)力

新華社記者吳雨、申鋮

4月1日起,我國大規(guī)模留抵退稅政策正式實施。截至4月15日,已有4202億元留抵退稅款落到52.7萬戶納稅人的賬戶。留抵退稅加速落地,既得益于財稅部門加快政策實施,也離不開中國人民銀行靠前發(fā)力,加快向中央財政上繳結(jié)存利潤。

圖為稅務(wù)工作人員指導(dǎo)納稅人進行小微企業(yè)增值稅留抵退稅操作。新華社發(fā)

3月8日,人民銀行表示,今年依法向中央財政上繳結(jié)存利潤,總額超過1萬億元,主要用于留抵退稅和增加對地方轉(zhuǎn)移支付,支持助企紓困、穩(wěn)就業(yè)保民生。

今年我國實施新的組合式稅費支持政策,退稅減稅規(guī)模歷史空前,規(guī)模約2.5萬億元,其中留抵退稅約1.5萬億元。

當(dāng)前,地方基層財政收支壓力加大。如何確保企業(yè)能拿到退稅資金?錢從哪里來?

“考慮當(dāng)前與長遠,在今年實施新的組合式稅費支持政策的情況下,經(jīng)按程序批準(zhǔn),今年安排特定國有金融機構(gòu)和專營機構(gòu)上繳了2021年以前形成的部分結(jié)存利潤。這些資金安排用于大幅增加對地方轉(zhuǎn)移支付,幫助地方財政特別是縣區(qū)財政緩解減收壓力?!必斦坑嘘P(guān)負(fù)責(zé)同志說。

記者了解到,截至4月中旬,人民銀行已上繳6000億元,預(yù)計總計上繳11000多億元結(jié)存利潤。按照此前安排,結(jié)存利潤按月均衡上繳,就目前情況來看,上繳進度明顯加快。

人民銀行貨幣政策委員會委員王一鳴表示,面對經(jīng)濟新的下行壓力,人民銀行結(jié)存利潤上繳進度將靠前發(fā)力,視退稅需要及時撥付,與其他貨幣政策操作相互配合,有力保持流動性合理充裕,對經(jīng)濟的拉動效應(yīng)將進一步顯現(xiàn)。

據(jù)央行測算,上繳6000億元結(jié)存利潤,相當(dāng)于投放基礎(chǔ)貨幣6000億元,與全面降準(zhǔn)0.25個百分點基本相當(dāng)。

在一些專家看來,央行上繳利潤所起到的效果勝過降準(zhǔn)。央行上繳的利潤經(jīng)財政支出后,直接進入企業(yè)和居民手中,改善了居民和企業(yè)部門資產(chǎn)負(fù)債表,可大大提振有效需求。

“央行利潤上繳不僅投放了1萬多億元的基礎(chǔ)貨幣,而且拉動廣義貨幣(M2)增速約0.5個百分點?!蓖跻圾Q認(rèn)為,降準(zhǔn)可以增加商業(yè)銀行的可用資金,但不一定直接帶來信貸。而央行上繳的利潤可下沉基層、直達市場主體,實實在在增加市場主體開展經(jīng)濟活動的收入,激發(fā)微觀主體活力,加大對保市場主體的支持。

中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院財政研究室主任何代欣認(rèn)為,人民銀行上繳超萬億元結(jié)存利潤,可支持今年實際可用財力明顯增加,提升財政預(yù)算支出增長水平,對穩(wěn)增長將起到重要作用。

與此同時,貨幣政策靠前發(fā)力,不僅為減稅降費提供支持,也有利于信貸總量保持穩(wěn)定增長。

增加支農(nóng)支小再貸款,兩項減碳工具加速落地,加快1000億元再貸款投放交通物流領(lǐng)域,創(chuàng)設(shè)2000億元科技創(chuàng)新再貸款和400億元普惠養(yǎng)老再貸款……近期再貸款等結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具頻頻發(fā)力,預(yù)計帶動金融機構(gòu)貸款投放多增1萬億元。

近期,貨幣政策與財政政策密切配合、協(xié)同發(fā)力。

一方面,實施積極的財政政策,需要貨幣政策提供流動性配合。3月末,我國廣義貨幣(M2)同比增長9.7%,是去年3月以來次高增速。

4月15日,人民銀行宣布下調(diào)金融機構(gòu)存款準(zhǔn)備金,預(yù)計釋放長期資金約5300億元。這有助于保持流動性合理充裕,促進降低綜合融資成本。

另一方面,貨幣政策激發(fā)市場主體融資需求,需要積極的財政政策發(fā)力,儲備優(yōu)質(zhì)項目,增加項目資本金。

用好政府債券擴大有效投資,是帶動消費擴大內(nèi)需、促就業(yè)穩(wěn)增長的重要舉措。近期召開的國務(wù)院常務(wù)會議明確,要抓緊下達剩余專項債額度,向償債能力強、項目多儲備足的地區(qū)傾斜。去年提前下達的額度5月底前發(fā)行完畢,今年下達的額度9月底前發(fā)行完畢。

數(shù)據(jù)顯示,今年3.65萬億元新增地方政府專項債券中用于項目建設(shè)的額度已全部下發(fā),將帶動更多社會投資投向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),發(fā)揮穩(wěn)經(jīng)濟穩(wěn)就業(yè)關(guān)鍵作用。

專家表示,國內(nèi)疫情近期頻發(fā),經(jīng)濟下行壓力進一步加大,市場主體面臨的困難增加。這需要進一步加強貨幣政策與財政政策協(xié)同配合,在保市場主體方面打出助企紓困的“組合拳”,穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤。

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