原標(biāo)題：山東：碳排放強(qiáng)度指標(biāo)納入各市績(jī)效考核

來源：齊魯晚報(bào)

4月7日,山東省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì),邀請(qǐng)省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)同志等解讀《山東省“十四五”應(yīng)對(duì)氣候變化規(guī)劃》。《規(guī)劃》確定了1項(xiàng)總體指標(biāo)及11項(xiàng)分領(lǐng)域的具體指標(biāo),其中約束性指標(biāo)6項(xiàng),預(yù)期性指標(biāo)6項(xiàng)。明確了開展二氧化碳排放達(dá)峰行動(dòng)、積極提升適應(yīng)氣候變化能力、推進(jìn)應(yīng)對(duì)氣候變化科技創(chuàng)新、突出試點(diǎn)示范引領(lǐng)作用、積極發(fā)揮碳交易市場(chǎng)激勵(lì)調(diào)節(jié)作用、開展綠色低碳全民行動(dòng)、加強(qiáng)氣候治理體系和治理能力建設(shè)等7項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

山東最近五年極端天氣顯著增多

全球氣候正以前所未有的速度增暖,目前全球表面溫度已經(jīng)比工業(yè)化前水平(1850-1900年)升高了1.09℃。從增暖速度上看,我國大于全球平均,山東大于全國平均。我國1961年建成較完善的氣象觀測(cè)網(wǎng),觀測(cè)數(shù)據(jù)顯示:全國平均每10年增暖0.26℃,山東每十年增暖0.31℃,均高于同期全球平均水平(0.20℃/10年)。氣候變暖速度從上世紀(jì)90年代明顯加快,最近十年山東平均氣溫達(dá)到14.0℃,有氣象記錄以來最暖的6年均出現(xiàn)在最近十年。

“氣候變暖一小步,極端天氣的發(fā)生便邁出一大步。”山東省氣象局副局長(zhǎng)曾沁介紹。尤其是最近五年,與上世紀(jì)(1971—2000年)相比,山東每年高溫(日最高氣溫≥35℃)日數(shù)增加了112%,暴雨(日降水量≥50毫米)日數(shù)增加了40%,大暴雨(日降水量≥100毫米)日數(shù)增加了1倍。2018年開始,山東連續(xù)4年遭受臺(tái)風(fēng)影響,臺(tái)風(fēng)北上影響山東的概率明顯加大。去年秋季又遭遇罕見秋汛,陰雨寡照日數(shù)創(chuàng)1951年以來歷史同期之最。

山東是碳排放大省,火電、鋼鐵、電解鋁、地?zé)挼雀咛夹袠I(yè)企業(yè)多,應(yīng)對(duì)氣候變化工作壓力較大。“十三五”期間,山東著力推動(dòng)綠色低碳發(fā)展,取得積極成效,2020年單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2015年下降24%,超額完成國家下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)3.5個(gè)百分點(diǎn)。

山東省生態(tài)環(huán)境廳黨組副書記、副廳長(zhǎng)、新聞發(fā)言人侯翠榮介紹,為更好地應(yīng)對(duì)氣候變化,省應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)了《山東省“十四五”應(yīng)對(duì)氣候變化規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》),明確了山東“十四五”期間能源、建筑、交通和生態(tài)保護(hù)等領(lǐng)域的目標(biāo)要求,強(qiáng)化了科技創(chuàng)新、示范引領(lǐng)、激勵(lì)約束等一系列具體舉措,提出了積極開展應(yīng)對(duì)氣候變化的“山東方案”。

《規(guī)劃》確定了1項(xiàng)總體指標(biāo)及11項(xiàng)分領(lǐng)域的具體指標(biāo),其中約束性指標(biāo)6項(xiàng),預(yù)期性指標(biāo)6項(xiàng)。到2025年,應(yīng)對(duì)氣候變化取得積極成效,二氧化碳排放強(qiáng)度持續(xù)下降,溫室氣體排放總量得到有效控制,氣候治理能力有效增強(qiáng),初步形成與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、與生態(tài)文明建設(shè)相適應(yīng)、與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相融合的應(yīng)對(duì)氣候變化工作新局面。

非化石能源消費(fèi)占比提高到13%左右

能源領(lǐng)域是應(yīng)對(duì)氣候變化工作的重中之重,山東省能源局黨組成員、副局長(zhǎng)王福棟介紹,“十四五”期間,推動(dòng)能源綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展,就是重點(diǎn)推進(jìn)“五基地兩示范”建設(shè)。

所謂“五基地”,就是打造海上風(fēng)電基地、海上光伏基地、魯北鹽堿灘涂地“風(fēng)光儲(chǔ)輸”一體化基地、魯西南采煤沉陷區(qū)“光伏+”基地、膠東半島核電基地。而“兩示范”則是整縣分布式光伏規(guī)模化開發(fā)示范和“百鄉(xiāng)千村”綠色能源發(fā)展示范。同時(shí),圍繞促進(jìn)清潔能源開發(fā),加快調(diào)節(jié)電源建設(shè),加強(qiáng)全網(wǎng)協(xié)同,最大限度保障清潔能源消納。

王福棟介紹,力爭(zhēng)到2025年,新能源和可再生能源發(fā)電裝機(jī)達(dá)到1億千瓦以上,較2020年實(shí)現(xiàn)翻一番；可再生能源電量占比提高到19%左右,非化石能源消費(fèi)占比提高到13%左右。煤炭占能源消費(fèi)總量的比重、煤電發(fā)電量占全社會(huì)用電量的比重,由“雙70”降到“雙60”,能源結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步優(yōu)化,助力應(yīng)對(duì)氣候變化工作落地見效。

除了能源,《規(guī)劃》對(duì)交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)也提出了要求。

記者了解到,近年來,山東運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出較大步伐。全省鐵路總里程達(dá)到7061公里,建設(shè)內(nèi)陸港19個(gè),開通海鐵聯(lián)運(yùn)班列線路72條。新能源運(yùn)輸工具快速發(fā)展。目前,全省公交車、出租車新能源和清潔能源車占比均超過90%。高速公路服務(wù)區(qū)累計(jì)建成充電站200余座,沿海港口建成岸電設(shè)施181套,京杭運(yùn)河沿線船舶聚集區(qū)基本實(shí)現(xiàn)了岸電設(shè)施全覆蓋。

山東省交通運(yùn)輸廳總工程師、二級(jí)巡視員趙方德介紹,“十四五”期間將強(qiáng)化綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快推進(jìn)綠色公路、綠色港航、綠色鐵路和綠色機(jī)場(chǎng)建設(shè)。此外,持續(xù)優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu),重點(diǎn)推進(jìn)大宗貨物及中長(zhǎng)距離貨運(yùn)“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”。加快構(gòu)建綠色出行體系。加快新能源和清潔能源運(yùn)輸裝備推廣應(yīng)用。深入推進(jìn)交通污染防治,扎實(shí)開展?fàn)I運(yùn)車輛污染治理,持續(xù)加強(qiáng)船舶污染防治,進(jìn)一步提升港口污染治理水平。

實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)必須依靠科技的力量

值得注意的是,《規(guī)劃》將加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化科技創(chuàng)新設(shè)為專章。“實(shí)現(xiàn)‘雙碳’目標(biāo)是一場(chǎng)廣泛而深刻的變革,不是輕輕松松就能實(shí)現(xiàn)的。”侯翠榮說,“必須有科學(xué)的態(tài)度,依靠科技的力量。”

《規(guī)劃》注重科技創(chuàng)新與治理能力提升,以科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)氣候治理能力全面提升,從科技平臺(tái)建設(shè)、人才隊(duì)伍培養(yǎng)、關(guān)鍵核心綠色低碳技術(shù)研發(fā)、科技成果集成推廣、應(yīng)對(duì)氣候變化基礎(chǔ)研究等方面提出具體舉措,開展減污降碳系統(tǒng)治理技術(shù)專項(xiàng)科技攻關(guān),提升我省應(yīng)對(duì)氣候變化科技水平,加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性能力短板。

此外,為切實(shí)保障各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)落地落實(shí),《規(guī)劃》提出將應(yīng)對(duì)氣候變化目標(biāo)任務(wù)完成情況納入省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。加強(qiáng)《規(guī)劃》實(shí)施的過程監(jiān)管,省應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)導(dǎo)小組每年調(diào)度《規(guī)劃》任務(wù)進(jìn)展情況,協(xié)調(diào)解決規(guī)劃實(shí)施中出現(xiàn)的問題,確保規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)如期全面完成。充分用好考核指揮棒,按照國家要求,將碳排放強(qiáng)度指標(biāo)納入各市高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效考核,壓實(shí)地方黨委政府主體責(zé)任。（完）

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