來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)
2021-12-07 08:09:12
原標(biāo)題:建設(shè)美麗城鎮(zhèn) 創(chuàng)造美好生活(一線探民生)
來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)
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近年來(lái),青海省持續(xù)推進(jìn)高原美麗城鎮(zhèn)建設(shè):堅(jiān)持以人為本,補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板;突出地域特色,助力城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型升級(jí);抓好典型示范,探索高原城鎮(zhèn)發(fā)展新路。建設(shè)美麗城鎮(zhèn),顯著改善了當(dāng)?shù)厝司迎h(huán)境質(zhì)量,為百姓帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的獲得感。
“地方小、人口少,只有三條街,兩邊土坯房”,這句順口溜說(shuō)的是多年前青海海西蒙古族藏族自治州大柴旦鎮(zhèn)的景象。這座因石油而興的小鎮(zhèn),一度沉寂。可如今,借著高原美麗城鎮(zhèn)建設(shè)的東風(fēng),這座小鎮(zhèn)發(fā)生了巨大的變化:寬闊的馬路、錯(cuò)落的樓房、精致的綠化、完善的設(shè)施……
2019年11月,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部和青海省政府簽署協(xié)議,全面啟動(dòng)青海省高原美麗城鎮(zhèn)示范省建設(shè)工作。截至目前,以西寧為中心,海東、格爾木為副中心城市,德令哈、玉樹(shù)、茫崖小城市和39個(gè)區(qū)縣為骨干,143個(gè)小城鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的協(xié)調(diào)發(fā)展城鎮(zhèn)體系已形成,城鎮(zhèn)化率達(dá)55.52%。納入高原美麗城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)的城鎮(zhèn),面貌煥然一新,人居環(huán)境質(zhì)量顯著改善。高原美麗城鎮(zhèn)建設(shè),為青海發(fā)展注入了新動(dòng)能。
堅(jiān)持以人為本
補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板
天藍(lán)水綠、環(huán)境宜人,冬季的西寧市北山美麗園引人向往。市民王永浩和老伴牽著手散步:“原本打算退休后去外地養(yǎng)老,可現(xiàn)在改主意了。家門(mén)口有公園有綠地,小區(qū)環(huán)境和服務(wù)越來(lái)越好,朋友和熟人都在這里,舍不得離開(kāi)。”
為了讓居民“舍不得離開(kāi)”,省會(huì)城市西寧提出,力爭(zhēng)建成具有公園城市形態(tài)、美麗城市風(fēng)范、幸福西寧品質(zhì)的現(xiàn)代高原美麗幸福“大西寧”。目前,西寧建設(shè)了508千米綠道,實(shí)現(xiàn)了三河六岸及五區(qū)兩縣的連接。“在最新的城市體檢評(píng)估中,西寧城市綠道密度在全國(guó)36個(gè)樣本城市中排名第三。”西寧市城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)劉毅介紹。
作為西部欠發(fā)達(dá)地區(qū),青海地廣人稀,城鎮(zhèn)化發(fā)展不平衡,發(fā)展階段性差異明顯,城鎮(zhèn)綜合承載能力不足,不能很好地滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的生活需要。“建設(shè)高原美麗城鎮(zhèn),就是要集中力量補(bǔ)齊城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施短板,促進(jìn)城鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展,為群眾創(chuàng)造高品質(zhì)生活。”青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長(zhǎng)白宗科說(shuō)。
在西寧,一大批配套設(shè)施齊全、環(huán)境優(yōu)美、秩序良好、管理規(guī)范的新型住宅小區(qū)陸續(xù)建成;在格爾木,群眾居住條件得到大幅度改善;在海東,一大批城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施相繼建成,有力提升了城市綜合承載能力。
“建設(shè)一座城鎮(zhèn),就是創(chuàng)造一種生活。”在青海省委主要負(fù)責(zé)人看來(lái),建設(shè)高原美麗城鎮(zhèn),要牢牢把握人這個(gè)核心。“美麗城鎮(zhèn)要以人為本,人的城鎮(zhèn)化既是出發(fā)點(diǎn)也是落腳點(diǎn)。以人的需要和人的全面發(fā)展為核心的城鎮(zhèn)化,才是最有質(zhì)量和內(nèi)涵的城鎮(zhèn)化。”
綠色是青海發(fā)展的底色,生態(tài)是青海立省的根本。白宗科說(shuō):“在高原美麗城鎮(zhèn)示范省建設(shè)工作中,青海始終繃緊生態(tài)優(yōu)先這根弦,統(tǒng)籌做好城鎮(zhèn)治污、添綠、留白三篇文章,突出綠色惠民、生態(tài)利民,努力把高原城鎮(zhèn)建設(shè)成人與人、人與自然和諧共處的美麗家園。”
數(shù)據(jù)顯示,截至2020年底,青海省人均公園綠地面積達(dá)10.88平方米,城市、縣城建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)32.43%。
突出地域特色
助力城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型升級(jí)
位于海東市樂(lè)都區(qū)的瞿曇鎮(zhèn),是今年青海優(yōu)先打造的16個(gè)美麗城鎮(zhèn)之一。境內(nèi)瞿曇寺是全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位,是西北地區(qū)保存最完整的明代宮廷式建筑群。未來(lái)的瞿曇小鎮(zhèn),將被打造成集壁畫(huà)展示、瞿曇“花兒”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)風(fēng)情旅游為一體的歷史文化旅游地。
樂(lè)都區(qū)是海東市中心,為構(gòu)筑河湟生態(tài)文明典范,樂(lè)都以豐富的文化資源為依托,不斷強(qiáng)化文旅基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。樂(lè)都區(qū)副區(qū)長(zhǎng)時(shí)盛利說(shuō):“要想建設(shè)有歷史記憶、文化脈絡(luò)、地域風(fēng)貌、民族特點(diǎn)的高原美麗城鎮(zhèn),必須融入傳統(tǒng)文化基因、挖掘高原自然特色,突出地域文化元素、延續(xù)高原文化脈絡(luò),才能讓市民望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁。”
高原美麗城鎮(zhèn)建設(shè),“智慧”不可缺。在玉樹(shù)市智慧城市管理服務(wù)中心的顯示屏上,市區(qū)所有的路政設(shè)施、城市照明、衛(wèi)生環(huán)保、安全保障等情況實(shí)時(shí)監(jiān)控,哪些民情案件正在受理,哪些已辦結(jié),用不同顏色做了標(biāo)識(shí),一目了然。
不久前,玉樹(shù)市長(zhǎng)江東路一家產(chǎn)業(yè)園的水質(zhì)有些渾濁。智慧城市管理服務(wù)中心接到網(wǎng)格員報(bào)告后,馬上把案件批轉(zhuǎn)給水務(wù)部門(mén),水務(wù)工作人員第一時(shí)間到現(xiàn)場(chǎng)處理。
智慧城鎮(zhèn),讓社區(qū)居民生活質(zhì)量明顯提高。中國(guó)聯(lián)通青海省分公司充分利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù),建成覆蓋市、縣、鎮(zhèn)街、鄉(xiāng)村社區(qū)四級(jí)整體聯(lián)動(dòng)的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程,讓信息多跑路、群眾少跑腿,通信、辦事、電子商務(wù)等,便利多了。
在大通縣城關(guān)鎮(zhèn)一些偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村,“智慧醫(yī)療”的開(kāi)通,讓村民足不出村,在村醫(yī)務(wù)室就能享受到視頻另一端來(lái)自西寧高水平醫(yī)療專家的遠(yuǎn)程診療。“通過(guò)城市體檢、智慧社區(qū)和數(shù)字鄉(xiāng)村等服務(wù),我們助力城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型升級(jí),建設(shè)智慧城鎮(zhèn),使青海城市規(guī)劃、建設(shè)、治理和運(yùn)營(yíng)的智能化水平走上新臺(tái)階。”中國(guó)聯(lián)通青海省分公司總經(jīng)理朱常波說(shuō)。
抓好示范機(jī)遇
走出城鎮(zhèn)發(fā)展新路
青海湖旅游熱度持續(xù)不減,到共和縣黑馬河看日出成為環(huán)湖旅游的網(wǎng)紅打卡點(diǎn)。整個(gè)黑馬河鎮(zhèn)在高原美麗城鎮(zhèn)建設(shè)中,做了統(tǒng)一規(guī)劃,青海湖南岸、國(guó)道北側(cè)劃為濕地,既符合國(guó)家生態(tài)環(huán)保政策,也為黑馬河鎮(zhèn)帶來(lái)了發(fā)展機(jī)遇。
文巴村先行先試,借助青海湖豐富的旅游資源,整合資金923萬(wàn)元,修建了集購(gòu)物、娛樂(lè)、餐飲、休閑于一體的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)園,兩年來(lái)累計(jì)收入達(dá)95萬(wàn)元,壯大了村集體經(jīng)濟(jì)。黑馬河鎮(zhèn)黨委副書(shū)記金光紅說(shuō):“文巴村通過(guò)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,讓更多居民享受到了旅游帶動(dòng)城鎮(zhèn)發(fā)展的紅利。錢袋子一鼓,當(dāng)?shù)鼐用窠ㄔO(shè)家鄉(xiāng)的熱情更高了。”
“按照高原美麗城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,環(huán)湖地區(qū)城鎮(zhèn)帶重點(diǎn)是探索生態(tài)保護(hù)前提下的城鎮(zhèn)發(fā)展和旅游發(fā)展路徑,全面提升環(huán)湖城鎮(zhèn)建設(shè)水平。”共和縣副縣長(zhǎng)韓福龍介紹,共和縣已形成了“一心五鎮(zhèn)”的發(fā)展格局,將在生產(chǎn)、生活、生態(tài)上下功夫,“把城鎮(zhèn)建設(shè)得更像城鎮(zhèn),把農(nóng)村塑造得更像農(nóng)村,讓城鎮(zhèn)和農(nóng)村都回歸本原、各展其長(zhǎng)。”
青海省選擇5個(gè)具有典型示范效應(yīng)的高原美麗城鎮(zhèn)及環(huán)湖地區(qū)城鎮(zhèn)帶開(kāi)展試點(diǎn)工作。其中,西寧市重點(diǎn)是加快交通建設(shè),引領(lǐng)綠色出行,提升人居環(huán)境質(zhì)量;格爾木市重點(diǎn)是提升城市功能,推進(jìn)城市綠色發(fā)展;同仁市重點(diǎn)是利用傳統(tǒng)文化資源,推進(jìn)傳統(tǒng)村落保護(hù);祁連縣重點(diǎn)是打造生態(tài)康養(yǎng)旅游美麗城鎮(zhèn);玉樹(shù)市重點(diǎn)是進(jìn)一步提升城市精細(xì)化管理水平。
省部共建高原美麗城鎮(zhèn)示范省,為新青海建設(shè)帶來(lái)了難得機(jī)遇。“青海將探索建立高原美麗城鎮(zhèn)建設(shè)的指標(biāo)體系、工作體系和政策體系,努力走出一條具有時(shí)代特征、高原特色、青海特點(diǎn)的城鎮(zhèn)發(fā)展新路,為建設(shè)美麗中國(guó)作出青海貢獻(xiàn)。”青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長(zhǎng)王發(fā)昌說(shuō)。
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