9月5日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》（以下簡稱《總體方案》），這是一個彰顯中國特色社會主義制度文明的改革創(chuàng)新，是深入實施《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》的重點舉措，有利于推動澳門長期繁榮穩(wěn)定和融入國家發(fā)展大局，將為澳門特色“一國兩制”行穩(wěn)致遠注入強大動能。

自澳門回歸以來，“一國兩制”在澳門得到全面的貫徹和實施，澳門經(jīng)濟社會保持長期繁榮穩(wěn)定，人民生活水平不斷提高，充分彰顯了“一國兩制”制度的優(yōu)越性。與此同時，澳門因自身歷史地理條件限制，面臨著人力資源不足、市場規(guī)模有限、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一等短板，特別是去年以來受新冠肺炎疫情沖擊巨大，迫切需要通過體制機制創(chuàng)新實現(xiàn)多元化轉(zhuǎn)型，更好地分享粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的國家戰(zhàn)略機遇。

建設(shè)橫琴粵澳深度合作區(qū)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策。習(xí)近平總書記高度重視澳門的長期穩(wěn)定和繁榮發(fā)展，他明確強調(diào)，建設(shè)橫琴新區(qū)的初心就是為澳門產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展創(chuàng)造條件，并對橫琴粵澳深度合作區(qū)開發(fā)開放多次作出重要部署。橫琴地處珠海南端，與澳門一水一橋之隔，具有粵澳合作的先天優(yōu)勢。2009年黨中央、國務(wù)院決定開發(fā)橫琴以來，在各方共同努力下，橫琴經(jīng)濟社會發(fā)展取得顯著成績。此次規(guī)劃總面積約106平方公里的深度合作區(qū)，將為促進澳門經(jīng)濟適度多元發(fā)展、便利澳門居民生活就業(yè)、豐富“一國兩制”實踐提供重要載體和平臺。

建設(shè)橫琴粵澳深度合作區(qū)，對推動粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。《總體方案》堅持解放思想、改革創(chuàng)新，堅持互利合作、開放包容，創(chuàng)新完善政策舉措，豐富拓展合作內(nèi)涵，從澳門和橫琴實際出發(fā)，注重政策措施的系統(tǒng)集成，在“分線管理”、稅收政策、民生融合等方面創(chuàng)新舉措多、賦權(quán)力度大，體現(xiàn)了中央對澳門“一國兩制”成功實踐的充分肯定和高度重視，也展示了中央支持澳門融入國家發(fā)展大局、推動澳門長期繁榮穩(wěn)定的堅定決心。

圍繞促進澳門經(jīng)濟適度多元發(fā)展這條主線，《總體方案》結(jié)合澳門和橫琴現(xiàn)有資源稟賦特征，提出大力發(fā)展集成電路、電子元器件、新材料等新興產(chǎn)業(yè)，高水平建設(shè)橫琴國際休閑旅游島，支持在合作區(qū)開展跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)等明確要求。此外，《總體方案》還出臺了一系列稅收、貿(mào)易、通關(guān)等便利化優(yōu)惠政策，提出著力構(gòu)建與澳門一體化高水平開放的新體系，不斷健全粵澳共商共建共管共享的新體制，為橫琴開發(fā)擘畫了嶄新的宏偉藍圖。

潮涌大灣區(qū)，奮楫正當(dāng)時。建設(shè)橫琴粵澳深度合作區(qū)，不僅是橫琴繁榮發(fā)展的重要動力，更是中國乃至世界的嶄新機遇，蘊藏著大空間、大市場、大未來。粵澳兩地及各有關(guān)部門要以更高的政治站位，更大的工作力度，更實的工作措施，全面推動橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，深化民生領(lǐng)域合作，加強基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，推動粵港澳大灣區(qū)建設(shè)結(jié)出更多碩果，為豐富“一國兩制”新實踐作出新的更大貢獻。

[責(zé)任編輯：楊凡、武云泉]

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