2021年8月30日，習(xí)近平總書記在主持召開中央全面深化改革委員會第二十一次會議時強(qiáng)調(diào)，強(qiáng)化反壟斷、深入推進(jìn)公平競爭政策實(shí)施，是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)在要求。要從構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)共同富裕的戰(zhàn)略高度出發(fā)，促進(jìn)形成公平競爭的市場環(huán)境，為各類市場主體特別是中小企業(yè)創(chuàng)造廣闊的發(fā)展空間，更好保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央圍繞反壟斷、反不正當(dāng)競爭，作出一系列重大決策部署，完善公平競爭制度，改革市場監(jiān)管體制，加強(qiáng)反壟斷監(jiān)管，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系建設(shè)，推動形成統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系。2016年中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十三次會議強(qiáng)調(diào)，“建立公平競爭審查制度”，“從源頭上防止排除和限制市場競爭”。黨的十九屆四中全會指出，“完善公平競爭制度”，“強(qiáng)化競爭政策基礎(chǔ)地位”。黨的十九屆五中全會強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法司法，提升市場綜合監(jiān)管能力。2020年中央經(jīng)濟(jì)工作會議將“強(qiáng)化反壟斷和防止資本無序擴(kuò)張”作為2021年經(jīng)濟(jì)工作中的八項重點(diǎn)任務(wù)之一，要求健全數(shù)字規(guī)則，完善平臺企業(yè)壟斷認(rèn)定等方面的法律規(guī)范，加強(qiáng)規(guī)制，提升監(jiān)管能力，堅決反對壟斷和不正當(dāng)競爭行為。中央財經(jīng)委員會第九次會議強(qiáng)調(diào)，從構(gòu)筑國家競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略高度出發(fā)，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全、國內(nèi)和國際，促進(jìn)公平競爭，反對壟斷，防止資本無序擴(kuò)張。中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》中提到，加強(qiáng)和改進(jìn)反壟斷與反不正當(dāng)競爭執(zhí)法。中央全面深化改革委員會第二十一次會議審議通過了《關(guān)于強(qiáng)化反壟斷深入推進(jìn)公平競爭政策實(shí)施的意見》。這充分表明了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的深刻把握，彰顯了促進(jìn)形成公平競爭市場環(huán)境的堅定決心。

近年來，我國平臺經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局中的地位和作用日益突顯，對推動高質(zhì)量發(fā)展、滿足人民日益增長的美好生活需要發(fā)揮了重要作用。我國平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體態(tài)勢是好的、作用是積極的，同時一些平臺企業(yè)存在野蠻生長、無序擴(kuò)張等突出問題。針對這些突出問題，我們加大反壟斷監(jiān)管力度，依法查處有關(guān)平臺企業(yè)壟斷和不正當(dāng)競爭行為，防止資本無序擴(kuò)張初見成效，市場公平競爭秩序穩(wěn)步向好。

公平競爭是市場經(jīng)濟(jì)的基本原則，是市場機(jī)制高效運(yùn)行的重要基礎(chǔ)。加強(qiáng)反壟斷反不正當(dāng)競爭監(jiān)管力度，要統(tǒng)籌發(fā)展和安全、效率和公平、活力和秩序、國內(nèi)和國際，堅持監(jiān)管規(guī)范和促進(jìn)發(fā)展兩手并重、兩手都要硬，明確規(guī)則，劃出底線，設(shè)置好“紅綠燈”，引導(dǎo)督促企業(yè)服從黨的領(lǐng)導(dǎo)，服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，鼓勵支持企業(yè)在促進(jìn)科技進(jìn)步、繁榮市場經(jīng)濟(jì)、便利人民生活、參與國際競爭中發(fā)揮積極作用。加快健全市場準(zhǔn)入制度、公平競爭審查機(jī)制、數(shù)字經(jīng)濟(jì)公平競爭監(jiān)管制度、預(yù)防和制止濫用行政權(quán)力排除限制競爭制度等。堅持“兩個毫不動搖”，推動形成大中小企業(yè)良性互動、協(xié)同發(fā)展良好格局。堅定不移推進(jìn)高水平對外開放，保護(hù)產(chǎn)權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)，增強(qiáng)政策透明度和可預(yù)期性。加強(qiáng)競爭法律制度和政策宣傳培訓(xùn)，強(qiáng)化企業(yè)公平競爭意識，引導(dǎo)全社會形成崇尚、保護(hù)和促進(jìn)公平競爭的市場環(huán)境。加快建立全方位、多層次、立體化監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)事前事中事后全鏈條全領(lǐng)域監(jiān)管，堵塞監(jiān)管漏洞，提高監(jiān)管效能。加大監(jiān)管執(zhí)法力度，加強(qiáng)平臺經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、信息安全、民生保障等重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法司法。完善反壟斷體制機(jī)制，充實(shí)反壟斷監(jiān)管力量。

加強(qiáng)反壟斷反不正當(dāng)競爭監(jiān)管力度，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合，有利于提高全社會資源配置效率，有利于貫通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)各環(huán)節(jié)，有利于促進(jìn)社會公平正義，對構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)共同富裕具有重要意義。

[責(zé)任編輯：楊凡、武云泉]

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